Норвежско-Российская Программа содействия коренным народам России и их участия в устойчивом развитии Арктики

Ларс Куллеруд, координатор программы заполярья, UNEP/GRID-Arendal

Ноябрь 1999

Главными целями программы являются:

1. развить возможности региональных и центральных организаций коренных народов России в области коммуникации, информации, увеличить знания и осведомленность об окружающей среде;
   
2. усилить движение коренных народов России как участников демократического движения России;
   
3. усилить способность коренных народов России поднимать и искать решение своих многих неотложных проблем;
   
4. поддержать устойчивое развитие российской Арктики.
   

Для того чтобы достигнуть этого, программа разработана в виде шести отдельных проектов, которые могут финансироваться и работать независимо. Предлагаемые проекты:

1. Информационная сеть. Главное - создать издание на русском языке и страницу Интернет с ключевой информацией на русском и английском языках и необходимой информацией для обучения штата АКМНСДВ.
   
2. Коммуникации. Разрешить проблемы региональной связи внутри отдельных групп коренного населения российского Севера.
   
3. Экологич. экспертиза. Развивать знания среди коренного населения в области оценки существующих и планируемых промышленных, коммуникационных и природоохранных разработок, которые могут иметь воздействие на коренное население и их окружающую среду.
   
4. Правовой режим. Развивать компетентность АКМНСДВ поднимать проблемы, связанные с существующим законодательством и разрабатывать новые проекты, связанные с окружающей средой и природными ресурсами.
   
5. Региональная информация об окружающей среде. Подготовка докладов об окружающей среде и картирование мест традиционного природопользования на местном и региональном уровнях с обозначением коренных народов и их традиционного образа жизни.
   
6. Развитие малого бизнеса. Создание комитета по развитию малого бизнеса с целью развития устойчивого традиционного образа жизни, используя систему микрокредитов.
   

В дополнение к вышесказанному для управления Программой есть необходимость поиска средств и координации с другими существующими или планируемыми проектами.

Норвежское правительство через Министерство иностранных дел объявило о своей готовности поддержать эту Программу, профинансировав информационную сеть и управленческую деятельность. Это финансирование зависит от способности Программы найти средства для других видов деятельности.

В Москве в сентябре 1999г. во время Саммита Арктических Лидеров состоялось первое заседание совещательного органа. Члены совещательного органа:

Совет Саами, Лайф Халонен (председатель)
АКМНСДВ, Сергей Кириллин, 1-й вице-президент
UNEP/GRID-Arendal, Cвейн Твейтдал, управляющий директор
Министерство Региональной политики РФ, Виталий Шелест, старшее должностное лицо Аркт. Совета
Программа по коренным народам в Баренц-Регионе, Альф Нистад, специальный советник
NNSIPRA, Норв. Полярный Инст., Винфрид К. Даллманн

Исполнительный агент программы - UNEP/GRID-Arendal, штат АКМНСДВ будет руководить проектом Информационная сеть. Координацию с другими видами деятельности обеспечивает новый консультативный орган по международным проектам, учреждаемый АКМНСДВ, целью которого является улучшение координации и оптимального использования ресурсов. Этот координирующий орган состоит из членов АМАП, ICC (Канада), Датско-Гренландского Проекта и Норвежско-Российской Программы.

Главное внимание в 1999г. и в начале 2000г. будет уделено организации Проекта, выпуску первых изданий АКМНСДВ и созданию первой версии в вэб-сайт. Норвежская Сеть в поддержку коренных народов российской Арктики предложила соединить усилия с тем, чтобы бюллетень NNSIPRA мог стать международным звеном издания АКМНСДВ.

Одной из насущных главных проблем является поиск средств для других проектов программы. Недавно с SIDA (Шведское Агентство международного развития) было согласовано решение выработать проект программы по правовым вопросам. В августе прошел семинар по телекоммуникациям совместно с ESA (Европейское агентство по развитию космоса) который сфокусировал внимание на нуждах коренного населения российской Арктики и были согласованы действия для испытания спутников базовой системы. Обсуждение возможностей финансирования Проектов оценки загрязнения окружающей среды и развития малого бизнеса также продолжается. Программа открыта для сотрудничества с другими инициативами, стремящимися к тем же общим целям.