Международная Молодежная конференция «Коренные малочисленные народы Российского Севера: настоящее и будущее»
14-17 февраля 2002 года, Москва
Идея данной конференции была предложена вице-президентом Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Шафранник Ириной год назад, для реализации данной идеи была подготовлена предварительная заявка в Датское агентство по окружающей среде.
На совместной встрече Томаса Кохлера, Павла Суляндзига с молодежью в октябре месяце 2001 года была определена дата и цель конференции. Активисты и лидеры молодежного движения вошли в состав орг. комитета конференции, ими стали: Андрей Исаков, председатель союза молодежных организаций коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, республика Якутия, Татьяна Корж, директор молодежного центра «Феникс Амура», Хабаровский край, Дмитрий Бережков, представитель информационного центра «Лач», Камчатка, Ольга Сатлаева, лидер молодежного движения республики Горный Алтай, Кудряшова Дарья, проектный координатор Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, Петровская Алена, представитель районной Билибинской Ассоциации, Чукотка. Проведение конференции было определено на 14 -17 февраля 2002 года в городе Москве.
Во время подготовки конференции возникала масса интересных предложений и одно из них нашло непосредственно свое применение за несколько месяцев до начала проведения. В ходе обсуждения предстоящей конференции оргкомитет столкнулся с необходимостью создания единой компьютерной сети для упрощения работы по подготовке и проведению конференции, на начало создания наша сеть объединяла в себе лишь пару участников, подготавливающих повестку, но к моменту начала конференции в нашу сеть уже входило не менее 18 человек, представляющих разные молодежные и этнические организации коренных народов. Программа и повестка конференции утверждались оргкомитетом конференции, через постоянное общение в сети, идея создания сети значительно облегчила подготовку конференции, ведь в одном общении было объединено сразу несколько регионов и разных представителей этнических групп коренных народов. Оргкомитет также определил параметры отбора участников данной конференции, было решено, что выбором будут заниматься региональные Ассоциации на местах, кроме этого сам оргкомитет имел право рекомендовать для участия активную молодежь с мест.
Повестка конференции была утверждена таким образом, первый день – пленарное заседание, в котором участники смогут познакомиться с рядом инициатив, проходящих в Арктическом Совете, в секторе некоммерческих организаций, смогут познакомиться с работой, проводимой на местах, получить более подробную информацию о деятельности Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Второй рабочий день был посвящен подготовке молодежной программы Ассоциации, семинару по связям с общественностью и анализу документов, принятых в Томске в 2000 году. Третьим рабочим днем был утвержден семинар по лидерству, программа четвертого дня была сокращенной, в последний рабочий день посвящался презентации молодежной программы, разработанной во время работы конференции, время отводилось также на заседание правления «Совета Равных», выбору молодежного координатора Ассоциации и принятию резолюции конференции.
Первый рабочий день был разбит на две части: первая из них была пленарная и вторая – заседание в рабочих группах, участники рабочих групп должны были обсудить темы, озвученные на пленарной части и выявить основные направления молодежной программы Ассоциации. Основными докладчиками пленарной части стали: Роберт Кадас, высший политический советник из министерства по делам индейцев, департамента по международным связям и торговле, с презентацией программы «Будущее детей и молодежь Арктики», для презентации данной инициативы была приглашена Мери Саймон, посол Канады по циркумполярным вопросам, к сожалению, в виду личных обстоятельств Мери Саймон не смогла участвовать в нашем мероприятии. Роберт Кадас поблагодарил оргкомитет за приглашение принять участие в молодежной конференции, выразил благодарность от лица Арктического Совета за проделанную работу в области молодежной политики, упомянув при этом результаты молодежной конференции в Томске. В своем докладе Роберт Кадас раскрыл основные направления программы Арктического Совета «Будущее детей и молодежь Арктики», для многих присутствующих на конференции, данная программа звучала впервые. Подводя итоги своего выступления, Роберт призвал Россию более активно участвовать в различных программах, реализуемых Арктическим Советом, в частности деятельности программы «Будущее детей и молодежь Арктики». В данный момент Россия не принимает участия в данной программе, реализуемой во всей Арктической зоне.
Основным докладчиком по программе «Дети Севера» был утвержден официальный представитель программы от Министерства экономического развития и торговли РФ, во время подготовки и утверждения повестки дня, представители Министерства официально подтвердили свое участие, но не в открытии конференции, ни в ее работе в остальные дни никто из Министерства участия не принял.
Кудряшова Дарья раскрыла на пленарной части заседания основные задачи конференции, подчеркнув, что главной целью работы должно стать плодотворное сотрудничество всей молодежи, как на региональном, так и на международном уровне.
Леханова Феня заострила в своем докладе внимание на все увеличивающийся процент безработной молодежи в поселках, но также на рост интереса среди молодежи к проблемам повышения образования среди коренной молодежи. Феня Матвеевна является проектным координатором по образованию Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, в своем выступлении ей удалось отразить наибольшее количество статистических данных, собранных по молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
Наибольший интерес вызвал доклад Руне Рюден, официального представителя Арктического университета, он рассказал о структуре университета, о возможностях обучения, большое внимание уделил возможностям доступа к программам. Руне активно участвовал в работе всей конференции, принял активное участие в работе круглых столов и рабочих групп, все дни конференции он наблюдал за ее работой и в итоге предложил участникам выбрать представителя в офис Арктического университета от участников конференции для закрепления сотрудничества между Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и Арктическим Университетом. Выступления Руне Рюдена были наиболее популярны среди участников конференции.
На пленарном заседании также выступали: Власова Татьяна, эксперт Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, член РАН, она познакомила участников с терминами устойчивого развития, с принципами устойчивого развития в Арктике, познакомила с направлениями, которых придерживается Ассоциация в деле продвижения устойчивого развития в Арктике, запомнился доклад Понизовой Ольги, президента Эко-Согласие, она рассказала о конвенции RIO+10, дала информацию по предстоящему Саммиту в Йоханнесбурге, о возможностях участия в данных мероприятиях. Лейф Халонен, представитель Совета Саами, продолжил данную тематику и познакомил с деятельностью коренных народов в данных мероприятиях и возможностях доступа коренных народов и их организаций в предстоящий Саммит в Йоханнесбурге.
Андрей Исаков, председатель «Совета Равных» подготовил доклад по деятельности Союза молодежных организаций коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, данная организация существует уже более 3 лет, но так и не смогла распространить свою деятельность на все регионы проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Лидеры, данной организации, выбранные на первом ее съезде, работают лишь в 2-х, 3-х, регионах, остальные просто забыли о возложенных на них обязанностях. Доклад Андрея был подготовлен, в основном, на работе, проводимой «Советом Равных» в республике Якутия, деятельность молодежной организации в Якутии уже довольно сильна. Молодежь самостоятельно проводит различные праздники, в том числе «день оленевода», сами ищут финансирование на свои мероприятия, создан даже молодежный национальный ансамбль, молодежь смогла установить партнерские отношения с рядом золотодобывающих компаний Якутии.
Кроме того на пленарной части с приветственными словами выступали: Май Нилсен, Датское агентство по окружающей среде, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, представитель комиссии по устойчивому развитию Государственной Думы РФ, Ричард Сюдней, представитель Совета Атабасков, Наташа Виллоус, представитель инуитской циркумполярной конференции, Мэдс Фегтеборг и Эллен Кристенсен от комитета «Природа и народы Севера», председатель Секретариата Северного Форума. На открытии конференции также присутствовали: представители Посольства Соединенных Штатов Америки, посольства Дании, посольства Германии и службы немецких обменов между студентами DAAD, исполнительный секретарь секретариата коренных народов Джон Крамп, региональные президенты Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. На конференцию были приглашены: фонд Дикой природы, Всесоюзная молодежная организация, Ассамблея народов России, Молодежная палата Государственной Думы РФ.
Все участники конференции были размещены в гостинице «Спорт», конференция проходила в здании Министерства экономического развития и торговли РФ, проспект Вернадского, 37/2, семинары по связям с общественностью и лидерству проводились в помещении гостиницы «Комета».
Оргкомитет должен был собраться в Москве за несколько дней до начала конференции, но, к сожалению, в виду погодных условий в регионах проживания представителей орг. комитета из 6 членов заранее могли приехать только двое.
Заседание в рабочих группах по одной и той же тематике проводилось раздельно, в виду большого количества участников конференции. Участники круглых столов должны были ответить на вопросы анкеты, подготовленной орг. комитетом для упрощения обозначения приоритетов молодежной программы Ассоциации. Каждая группа должна была обсудить темы, предложенные на пленарной части и вынести наиболее значимое на завтрашний день, на подготовку молодежной программы. Рабочие группы обсуждали программу «Будущее детей и молодежь Арктики», доступность образования в Арктическом университете, доступ молодежи к международным программам, проводимым сегодня для коренной молодежи Арктики. Суммируя результаты работы в трех рабочих группах, председатели групп (Кудряшова Дарья, Исаков Андрей, Бережков Дмитрий и Томас Кохлер) подвели итоги первого рабочего дня конференции, молодежь условно выделила приоритеты программы, ими стали доступ информации на всех уровнях и обязательный образовательный компонент программы. По завершению первого рабочего дня конференции все участники были приглашены Союзом молодежных организаций РФ на концерт популярной музыки, посвященный открытию фестиваля в Москве «Молодежь за культуру мира!».
Конференция вызвала большой резонанс общественности, так на конференции присутствовало региональное телевидение Ханты-Мансийского округа «Югра», республиканское Якутское радио, по телефонной связи было дано интервью в радио ООН в Нью-Йорке. На конференции присутствовало 54 делегата, приехавших для участия со всех уголков проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Наиболее сильными участниками были представители Ханты-Мансийского округа, Ассоциация «Спасение Югры», представители Санкт-Петербургской Ассоциации, студенты вузов и отделений коренных малочисленных народов Севера, представитель республики Бурятия, Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Бурятия, вице-президент по делам молодежи Балданов Баир.
Большой процент участников был высоко подготовлен к конференции, многие ребята привезли свои предложения в молодежную программу, уже подготовленные и разработанные, так представители Красноярского края, подготовили предложения по проведению молодежной конференции в городе Красноярске для студентов-северян, обучающихся в Красноярских вузов.
Второй день конференции начался с подведения итогов первого рабочего дня и непосредственного написания самой молодежной программы. Дискуссии и споры в процессе подготовки были очень оживленными, молодежь предлагала конкретные предложения по реализации программы, остановившись на процессе создания молодежной сети, участники пришли к выводу, мы должны использовать имеющиеся ресурсы Ассоциации и продолжать распространять сеть, созданную орг. комитетом в процессе подготовки конференции, при этом на местах мы должны использовать все ресурсы и средства, которые могут служить реализации поставленной цели. Большинство участников конференции были студентами различных вузов, сегодня, в высших учебных заведениях, как правило, существуют интернет-центры, где студенты могут за низкую оплату или даже бесплатно использовать интернет, также молодежь может и должна использовать ресурсы региональных Ассоциаций, информационные центры Ассоциации для облегчения создания и распространения сети. После завершения конференции количество участников сети увеличилось практически вдвое.
Вторым компонентом программы стало образование, причем образование во всех направлениях, от высшего к обучающим семинарам и тренингам, например, из 54 участников конференции лишь 5 могли говорить на английском, причем только 3 были студентами факультетов иностранных языков. На этом этапе работы было предложено, как можно больше проводить семинаров при региональных Ассоциациях и при центральном офисе Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, развивать отношения с Арктическим Университетом и правительством Nunavut по реализации образовательных стажировок в Ассоциации и международных при правительстве Nunavut. В регионах проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока использовать ресурсы, имеющиеся у других неправительственных организации, посещать семинары и тренинги, проводимые для всей общественности региона и т.д. Программа была принята с двумя основными компонентами: образование и информация.
Во второй половине дня участники конференции были заняты на семинаре по связям с общественностью, проводимым Фондом Дикой Природы, Анисьей Шепелевой и Виктором Никифоровым. Представители фонда Дикой природы познакомили участников конференции с деятельностью фонда, проводимой в регионах проживания молодежи, рассказали каких принципов придерживается фонд, какие проекты реализуются и т.д.
На семинаре ребят познакомили с основными принципами работы неправительственной организации и налаживанием общественных связей. Представители фонда объяснили, как нужно и можно использовать наглядный материал по продвижению своих интересов в общественности, как умело продвигать свои интересы и интересы своей организации на уровне широких масс. Данный семинар был первым образовательным компонентом нашей будущей молодежной программы. Анисья и Виктор принесли участниками конференции календари, брошюры с символикой фонда Дикой Природы, молодежь осталась довольна встречей с фондом, в процессе дискуссий, ребята также спрашивали фонд, как они относятся, допустим, к ввозу ядерных отходов в Россию и т.д.
Третий рабочий день конференции был семинар по лидерству, организованный тренинг-центром «Голубка». Два заслуженных преподавателя Иван Тимофеев и Игорь Овчинников на примере игр, непосредственного общения с участниками объясняли, каким должен быть лидер и по каким критериям он должен быть выбран. Ребятам задавались каверзные вопросы, на которые порой нельзя ответить однозначно, но определенная жизненная ситуация этого требует. Впоследствии участники конференции скажут, что лучше бы было провести данный тренинг перед началом конференции, для того чтобы сблизить и лучше познакомить ребят друг с другом. К сожалению, в виду большой загруженности программы конференции, поставить семинар по лидерству на первое место не представлялось возможным, но семинар по лидерству прошел как раз перед выбором координатора по молодежным программам Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, что тоже немаловажно.
Заканчивался третий рабочий день конференции встречей с президентом Ассоциации С.Н. Харючи. Президент рассказал и познакомил со структурой Ассоциации, рассказал о ближайших планах, подтвердил о намерениях работы с молодежью, как первоочередной задачей Ассоциации.
Каждый рабочий день конференции начинался в 9 утра и заканчивался в 18.00, это был довольно напряженный график, у участников практически не оставалось времени на свободное общение, по этой причине некоторые делегаты, приехавшие принимать полное участие в конференции, появлялись во время работы только несколько раз. К счастью, таких было немного.
Последний день конференции был самым напряженным. За несколько минут до начала орг. комитет раздал участникам предварительную резолюцию конференции, которую конференция должна была принять общим количеством голосов. Во время работы над резолюцией возникали жаркие споры и некоторые пункты, предложенные оргкомитетом были позже из нее исключены, так был исключен пункт о деятельности «Совета Равных», как о непродуктивной. В остальном резолюция была принята практически в том виде, в котором ее предложил оргкомитет с рядом грамматических исправлений и замечаний. На последнем заседании конференции Павел Суляндзига, вице-президент Ассоциации, присутствовал как эксперт. Вторым пунктом повестки дня было заседание «Совета Равных», к сожалению, в виду небольшой конфликтной ситуации, возникшей между участниками, председатель «Совета Равных» отказался от проведения заседания. Конференция плавно перешла к следующему пункту - выбору координатора по молодежным программам, были предложены следующие кандидатуры: Балданов Баир, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера «Юкте» Республики Бурятия, Дмитрий Бережков, информационный центр «Лач», г. Петропавловск-Камчатский, Кудряшова Дарья, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, к сожалению, две кандидатуры Бережков и Балданов взяли самоотвод, координатор по молодежным программам Ассоциации был выбран единогласно общим количеством голосов конференции, ею стала Кудряшова Дарья.
Следующим пунктом повестки дня был выбор представителя от конференции в офис Арктического Университета, было предложено несколько кандидатов, которые даже прошли небольшой тест по английскому языку, проведенный англоязычными участниками конференции. Представителем в Арктический Университет была выбрана Лиля Тайбарей, аспирантка Санкт-Петербургского педагогического университета имени Герцена.
Затем были подведены итоги конкурса английских сочинений для участия в кочевом лагере в Финляндии, в июне месяце нынешнего года, призер был выбран английскими участниками, по итогам голосования первое место заняла Линдел Мария, представитель Красноярской Ассоциации коренных малочисленных народов Севера.
Завершалась конференция праздничным банкетом, куда были приглашены все участники конференции, праздничную программу открывал государственный чукотско-эскимосский ансамбль «Эргырон», выступление коллектива было встречено общим восторгом, закончился банкет поздно вечером, следующий день был день отъезда участников.
Резолюция
Международной молодежной конференции «Коренные народы Российского Севера: настоящее и будущее»
Мы, участники международной молодежной конференции «Коренные народы Российского Севера: настоящее и будущее», представляющие молодежь коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также молодежь коренных народов Арктического региона,
Принимая во внимание, документ по молодежи, и документ для ведения диалога, подготовленных коренными народами в Экономическом и Социальном Совете Организации Объединенных Наций,
Учитывая доклад и рабочий план на 2000 – 2002 год программы «Будущее детей и молодежи Арктики» Канадской инициативы Арктического Совета,
Придерживаясь принципов устойчивого развития в Арктике,
Придерживаясь целей конференции,
Учитывая деятельность, проводимую неправительственными организациями,
мы констатируем тот факт, что, преодоление информационного неравенства является первоочередной задачей, стоящей сегодня перед молодежью.
На сегодняшний день молодежь коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока только в 9 из 34 регионов России имеет доступ к информационным ресурсам через Интернет, в большинстве случаев доступ к информационным ресурсам имеет молодежь, проживающая в городах, молодежь в поселках лишена любой информации.
Принимая во внимание, все трудности, связанные с ограничением доступа к информации, мы вносим предложение по созданию молодежной сети Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, используя при этом имеющиеся ресурсы в регионах, в том числе ресурсы учебных заведений, офисов региональных Ассоциаций, информационных центров Ассоциации, Интернет-центров, занимаясь в дальнейшем поиском дополнительного финансирования для организации работы сети.
Планируя дальнейшую деятельность по работе с молодежью, признаем необходимость усиления деятельности в регионах путем проведения конференций и семинаров на местах.
Приветствуя инициативу Арктического университета по подписанию договорных отношений с Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, наметив международное сотрудничество с Арктическим Университетом и другими организациями,
Делаем первый шаг по выбору представителя от молодежи, присутствующей на конференции для офиса Арктического университета в Рованиеми (Финляндия).
Учитывая необходимость преодоления языкового барьера,
констатируем необходимость проведения языковых и компьютерных курсов для представителей молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока с последующей международной стажировкой, постановляем уделить большое внимание образовательному компоненту молодежной программы как основному.
Анализируя документы молодежной конференции, прошедшей в сентябре 2000 года, признаем, что программа, принятая в Томске, к сегодняшнему дню не была реализована в полной мере, вносим предложение по созданию молодежного блока Ассоциации для упрощения работы, связанной с молодежной политикой, а также предложение выбрать координатора молодежной программы Ассоциации. Наделить координатора правом назначать и освобождать от должности своих ассистентов, с письменным обоснованием своего решения.
На основе данной резолюции поручить координатору подготовить молодежную программу на период 2002 – 2005 гг. и реализовать ее в течение этого срока.
В период реализации программы в 2002 – 2005 гг. проводить промежуточные встречи и семинары. Следующую молодежную конференцию провести в 2005 г.
Анализ анкет
Участникам конференции было предложено выбрать наиболее актуальные проблемы для российской молодежи/молодежи коренных малочисленных народов в настоящее время, требующих решения. Было опрошено 21 человека из 15 регионов России (Амурская область, Камчатка, Кемеровская область, Красноярский край, Магаданская область, Ненецкий АО, Приморский край, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Томская область, Хабаровский край, Ханты-Мансийский АО, Читинская область, Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО)
1. Неустойчивое потребление и стиль жизни: 10 ответов
2. ВИЧ/СПИД: 11 ответов
3. Война, конфликты и безопасность: 4 ответа
4. Торговля и стратегии в области искоренения нищеты: 10 ответов
5. Изменение климата: 3 ответа
6. Повышение профессионального уровня лидеров общественных организаций коренных малочисленных народов: 14 ответов
7. Создание и установление единого информационного пространства ля молодежи коренных малочисленных народов: 18 ответов
8. Создание условий для самореализации в родной культуре и повышение образовательного уровня: 22 ответа
9. Профилактика заболеваний и пропаганда здорового образа жизни: 17 ответов
10. Другое (представители молодежи из разных регионов предложили следующие варианты):
А) Отсутствие духовной базы, следствием чего является потеря жизненных ориентиров и целей (Ненецкий АО)
Б) Занятость молодежи, самореализация (Читинская область)
В) Сохранение языка, традиций (Приморье)
Г) Формирование этнического самосознания, обмен опытом (Хабаровский край)
Д) Алкоголизм и наркомания (Ямало-Ненецкий АО)
Е) Обучение родному языку, трудоустройство после обучения (Ямало-Ненецкий АО)
Ж) Наркомания молодежи (Ненецкий АО)
З) Природопользование, наркомания (Ханты-Мансийский АО)
И) Алкоголизм и безработица среди молодежи, сохранение культуры (Чукотский АО)
К) Защита и охрана территорий традиционных промыслов и природопользования от варварского использования (Ханты-Мансийский АО)
Отдельно была выделена проблема наркомании среди молодежи 5-ю участниками опроса.