Заявление RAIPON в связи с принятием Третьим Комитетом Генеральной Ассамблеи ООН резолюции Намибии по Декларации ООН о правах коренных народов

Декабрь 2006


Коренные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации с большой надеждой следили за процессом рассмотрения на 61 сессии Генеральной Ассамблеи ООН рекомендаций Совета по правам человека и, в частности, резолюцию 2006/2 о принятии Декларации ООН о правах коренных народов.

Лидеры организаций коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, члены Координационного Совета of RAIPON, собравшиеся в Москве 25 ноября 2006 года обсудили сложившуюся ситуацию и приняли обращение к Президенту Российской Федерации с просьбой пересмотреть позицию Российской делегации в отношении Декларации о правах коренных народов, которая выступает против принятия Генеральной Ассамблеей ООН Декларации ООН о правах коренных народов. 

28 декабря 2006 года Третий Комитет Генеральной Ассамблеи ООН большинством голосов принял резолюцию A/C.3/61/L.57/rev.1, предложенную Намибией от имени группы африканских государств. Эта инициатива направлена на торпедирование процесса принятия  Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о правах коренных народов.

Данную ситуацию можно рассматривать в качестве классического примера политического манипулирования мнением экономически слабо развитых государств в угоду интересам таких стран как США, Австралия, Новая Зеландия, традиционно выступавших против сильной Декларации о правах коренных народов, а также Канады и Российской Федерации, реальная позиция которых определилась только на последнем этапе принятия Декларации о правах коренных народов.

История разработки Декларации ООН о правах коренных народов насчитывает сегодня более 21 года.  На всех этапах работы каждая из стран-членов ООН, включая и африканские страны, имела возможность внести свои предложения по тексту разрабатываемого документа. Все заинтересованные стороны принимали самое активное участие в разработке Декларации. Только в рамках Специальной межсессионной рабочей группы открытого состава, учрежденной Комиссией по правам человека, данная работа осуществлялась 11 лет.

Являясь активным участником всех сессий Рабочей группы ООН по разработке проекта Декларации о правах коренных народов RAIPON выражает признательность Председателю-докладчику Рабочей группы г-ну Л.Э. Чавесу за большой вклад в поиск компромиссного текста, который в итоге был представлен им на рассмотрение Комиссии по правам человека, и нашел подавляющую поддержку со стороны коренных народов и государств.

 Принятая Советом по правам человека Декларация ООН о правах коренных народов представляет собой набор минимальных стандартов в области прав человека, позволяющих коренным народам выживать в условиях продолжающейся дискриминации и нарушении их основополагающих прав.

В связи с принятием 28 ноября 2006 года Третьим Комитетом Генеральной Ассамблеи ООН резолюции A/C.3/61/L.57/rev.1, предложенной Намибией от  группы африканских государств, RAIPON от имени коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации,

• выражает глубокое разочарование данным решением об отсрочке принятия Декларации ООН о правах коренных народов, которое наносит серьезный удар по целям и задачам провозглашенного в ООН Второго Международного десятилетия коренных народов мира;
• расценивает данный факт как негативный пережиток прошлого и проявление слабости реформируемой системы ООН, многие решения которой принимались ранее и продолжают приниматься в угоду политическим интересам экономически развитых государств, поэтому носят излишне политизированный характер;
• выражает тревогу по поводу того, что в принятой резолюции ничего не сказано об участии коренных народов в тех консультациях, которые будут проведены странами-членами ООН до окончания 61-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН, и связанные с этим опасения, что в текст Декларации без участия коренных народов будут внесены изменения, существенно ослабляющие Декларацию;
• выражает свою признательность и благодарность Перу и странам-соавторам проекта резолюции A/C.3/61/L.18/Rev.1 о принятии Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о правах коренных народов;
• подтверждает свою поддержку тексту Декларации ООН о правах коренных народов, принятому Советом по правам человека 28 июня 2006 года;
• выражает готовность продолжить дальнейшую работу по принятию Генеральной Ассамблеей ООН действенной Декларации ООН о правах коренных народов и призывает все коренные народы мира объединить свои усилия в этой борьбе.