Ноябрь 1999

Коренное население ненецкой тундры и исследования нефти и газа

АСБЬЁРН СЭБЁ, менеджер Нью Вентурас, Norsk Hydro E&P international

Полярный круг в европейской части России проходит по ненецкой тундре от Республики Коми до Печорского моря. 125 кв.км. равнинного ландшафта со скудной растительностью, разрезанного многочисленными большими и малыми реками, вкрапленного озерами, образованных от льдов. В прекрасный летний день с высоты иллюминатора самолета эти озера кажутся зеркалами, случайно упавшими на тундру. Растительность не густая, невысокие березовые деревья растут там, где низкие склоны гор поднимаются из болот, и там, где большие реки врезаются в ландшафт, есть ели и сосны. Чем далее на север кто-то движется, тем все это становится более и более скудным. Это земля ненцев.

Их не так много. В Ненецком автономном округе около 45.000 жителей. Больше, чем половина из них живет в столице Нарьян-Мар. Остальные, живущие в маленьких селах или в тундре, составляют около 6.000 ненцев. Они выпасают оленей, как это делали всегда, но жизнь стала более трудной с тех пор, как обнаружили нефть и газ. Когда появились нефтяные компании в течение 1970-х и 1980-х годов, было важно найти как можно больше нефти за предельно кратчайшее время. Естественно, это повлияло на жизнь ненцев. После распада Советского Союза и развала российской экономики исследования нефти и газа значительно снизились.

Осознание необходимости защиты окружающей среды и прав коренных народов выросло как среди администрации, так и среди промышленников. В новом соглашении есть строгие правила о том, как вести работу и способы защиты прав на пользование землей. Международная нефтяная и газовая индустрия стремится тесно сотрудничать с теми, кто уже использует недра и с теми, кто живет в тундре.

До того, как появиться в новом регионе, нефтяные компании всегда изучают среду обитания в регионе. Они проводят занятия по окружающей среде, оценивают степень загрязнения и устанавливают связи с центральными и местными органами власти, а также с общинами региона, где планируют начать работу. Так было сделано в Ненецком автономном округе и так будет продолжаться.

Этим летом вместе с французской компанией Total/Fina, Norsk Hydro начала испытательное производство на месторождении Харяга, в 150 км юго-восточнее Нарьян-Мара. После испытательного периода в 1,5 года, возможно будет решено о полной разработке месторождения. Как я знаю, отношения между международными нефтяными компаниями и ненцами развиваются очень хорошо. Те компании, работающие в регионе, выплачивают ежегодно определенную сумму населению, а так называемый социальный фонд платил местным властям. Те компании, которые еще не проводят никаких операций, время от времени давали взносы как в форме денег, так и в виде материалов тем поселкам, которые нуждаются в них. Я также знаю, что компании старались помочь транспортировать туши оленей, когда их перевозили в регион. Такой тип соглашений о сотрудничестве будет продолжен всякий раз как уже практикуемое.

Нет сомнения, что есть много мест, которые могут вызвать интерес или возможный конфликт между нефтяными компаниями и коренными народами арктической зоны. Но обе группы показали волю решать проблемы перед тем, как они возникают, и, если эта воля есть, я уверен, разработка нефтяных месторождений и производство нефти будет выгодно для всех живущих и работающих в этих местах.