Контакт: Олег Завалко
Июль 2003г.
Основные направления исследовательской и практической деятельности МГТУ и МГИ в проекте «Сапми»
(на период 2003 – 2006 гг.)
МГТУ: Мурманский государственный технический университет
МГИ: Мурманский Гуманитарный Институт
Деятельность экологического центра при Мурманском Гуманитарном Институте началась сравнительно недавно - в сентябре 2002 года. Основные действующие лица в нем - студенты гуманитарных специальностей: юристы, экономисты, лингвисты, журналисты. Первым шагом нашей деятельности было участие в международном проекте NESF- Northern Environmental Stu-dent Forum, в котором также приняли участие студенты Мурманского государственного технического университета, Тампере Политехник и Колледжа Фрайзер Вейли (Канада). Студенческие группы получали задания для исследования экологического состояния крупных предприятий и водных экосистем и затем обсуждали результаты своих работ через Интернет. Сформировавшаяся таким образом группа в дальнейшем занялась изучением влияния глобальных изменений климата на положение коренного народа Кольского полуострова - саамов. Сначала это был сбор и систематизация наблюдений оленеводов, охотников - саамов за изменениями, происходящими в тундре. Первое обобщение и анализ собранных данных показал, что ситуация значительно сложнее и проблемы выживания коренного народа далеко выходят за рамки простого климатического влияния. Выяснилось, что в исследованиях необходимо учитывать и такие аспекты, как правовое регулирование природопользования, влияние состояния оленеводства на сохранение культуры саамов, учитывать проблемы индустриального влияния на экосистему тундры и быт саамов, проблемы образования и воспитания саамской молодежи. Поэтому в дальнейшем работа центра по изучению проблем коренных народов была построена по принципу коллектива групп. Каждая группа (2-3 человека) работает над одним конкретным направлением (правовым, культурным или медицинско-демографическим), после чего результаты их исследований собираются в общую схему. Первоначально такая общая схема касалась только проблем аамов (она представлена на прилагаемом файле). Однако впоследствии стало понятно, что решение проблем коренных народов просто невозможно без учета интересов всех людей (коренных и некоренных народов) проживающих в северных регионах, в частности, на Кольском полуострове. Поэтому окончательная программа наших исследований еще расширилась в сторону учета интересов и некоренных народов. Расширение задачи потребовало соответствующего увеличения исследовательского коллектива. В настоящее время данные исследования проводятся в рамках деятельности экологического центра МГИ и Международного экологического центра Мурманского технического университета. Результаты исследований мы стремимся реализовать на практике. С февраля по ноябрь 2003 г. в Мурманске и с. Ловозеро проходит серия информационных семинаров, организованных в рамках датско-росийского проекта для представителей народа саамов. Цель семинаров - помочь саамам в организации традиционных видов деятельности в такой организационной форме, как родовая община. Участники нашего центра, занимающиеся юридическими вопросами, принимали участие в правовом консультативном семинаре, на котором они рассказывали и отвечали на вопросы о правовых возможностях регистрации родовой общины организации различных видов традиционного природопользования. Это был наш первый опыт практического применения наших исследований, который, будем надеяться, будет расширяться.
(см. схема)
ПРОЕКТ
1. Цель деятельности:
А) Оценка перспектив устойчивого развития Мурманской области, основанного:
· на использования возобновляемых ресурсов,
· на рациональном природопользовании,
· на принципах гармоничного существования человека в природе, выработанных коренными народами,
· на определении общности интересов коренных народов и некоренного населения Кольского Севера.
Б) Деятельность, способствующая реализации разработанной модели устойчивого развития
2. Основная ориентация исследований и практических действий:
Одна земля – общие интересы всех народов, на ней проживающих:
· Определение истинных и мнимых интересов людей, живущих на Кольском Севере.
· Поиск общности интересов коренных народов и некоренного населения Кольского Севера
3. Основные задачи научно-практической деятельности
I. Традиционные экологические знания (ТЕК) как важнейшая компонента официального экологического мониторинга
1. Сбор, систематизация и анализ наблюдений коренных народов за изменениями, происходящими в тундре под влиянием глобальных климатических изменений и индустриального повреждения, методом интервью и картирования.
2. Сбор общенаучной гидрометеорологической и экологической информации о состоянии климата и природных экосистем тундры, поверхностных водоемов и прибрежной зоны моря в условиях глобальных климатических изменений и локального индустриального влияния. Метод: работа в архивах, библиотеке, использование данных Росгидромета, проведение собственных измерений качества почвы, воды, фитомассы в тундровых экосистемах на базе экологической лаборатории МГТУ.
3. Систематизация информации о ТЕК, полученной другими исследователями (Канада, Аляска, Скандинавия
4. Аналитическое сопоставление официальных экологических данных и ТЕК. Формирование общей схемы сбора и обобщения ТЕК для использования в системе экологического мониторинга
II. ТЕК и традиционное природопользование, как основа культуры и перспектив сохранения коренных народов, в условиях глобальных изменений климата, локального индустриального и социально-политического и экономического влияния.
1. Сбор информации о традиционных экологических знаниях, территориях традиционного природопользования, родовых угодьях коренных народов в ретроспективе и в настоящее время путем интервьюирования, картирования, работы в архивах.
2. Исследование влияния климатических, экологических и социально-экономических факторов на состояние оленеводства и другие виды традиционного природопользования. Метод: интервью, картографирование, работа в архивах и библиотеке.
3. Культура Саами в условиях глобальных климатических изменений и локального индустриального и социально-политического влияния: язык, навыки оленеводства, отношение к природе, преемственность поколений. Прошлое, настоящее и перспективы. Метод: интервью, картографирование, работа в архивах и библиотеке.
4. Исследование влияния различных форм воспитания и образования (государственно-централизованное или традиционно-семейное) на преемственность ТЕК в поколениях коренных народов.
5. Демографические и медико-социальные исследования состояния коренных народов Кольского Севера в прошлом и в современных условиях экологических и социально-политических воздействий. Рассматриваемые параметры: заболеваемость, рождаемость, смертность, продолжительность жизни, скорость роста численности населения, характерные миграции населения, профориентация молодежи, перспективы трудоустройства Метод: интервью, картографирование, работа в архивах и библиотеке.
6. Исследования нормативно-правовой базы в области:
· природопользования в РФ;
· прав коренных малочисленных народов на традиционные виды природопользования;
· организации территорий традиционного природопользования и родовых общин;
· организации видов деятельности, основанной на использовании возобновляемых ресурсов (оленеводство, различные виды туризма, прибрежное морское рыболовство)
7. Разработка правовых механизмов защиты прав коренных народов на землю, традиционные виды природопользования, как необходимое условие сохранение их культуры.
8. Разработка системы экономических оценок перспектив сохранения народа Саами на основе развития оленеводства, традиционных народных промыслов и туризма.
III. Родовая община как социально-экономическая модель сохранения ТЕК и культуры коренных народов
1. Качественная и количественная проработка связей блок-схемы исследований.
2. Правовые и экономические оценки перспектив сохранения коренных народов на основе развития традиционных видов природопользования и промыслов в рамках деятельности родовой общины.
IV. ТЕК и традиционные виды природопользования как идеологическая и экономическая основа объединения интересов коренных и некоренных народов Кольского севера.
1. Разработка общих принципов и норм поведения человека в природной среде на основе обобщения ТЕК коренных народов
2. Общая экономическая и юридическая оценка перспектив устойчивого развития Мурманской области как деиндустриализованной территории с преимущественным развитием различных направлений туризма и традиционных видов природопользования: оленеводство, охота, спортивное рыболовство, морской рыбный промысел.
3. Проведение исследований интересов некоренных жителей Кольского полуострова в области перспектив развития в альтернативе:
· индустриальная экспансия на основе дальнейшей разработки невозобновляемых минеральных ресурсов (в том числе и месторождений нефти на шельфе, систем транспортировки нефтепродуктов по территории полуострова)
· реализация модели устойчивого развития на основе использования возобновляемых ресурсов и традиционных видов природопользования на принципах ТЕК. Метод: анкетирование представителей различных слоев населения.
4. Публикация результатов проведенных исследований в СМИ.
V. Информационно-консультативная поддержка при организации родовых общин коренных народов (правовая информация, фандрайзинг)
1. Сбор и систематизация нормативно-правовой и экономической информации, необходимой для подготовки документов для образовании территорий традиционного природопользования
2. Создание нормативно-правовой базы в области природопользования и прав коренных народов на традиционное природопользование.
3. Оказание бесплатных устных юридических консультаций для представителей коренных народов в области прав на виды традиционного природопользования;
4. Проведение тематических семинаров по вопросам:
· права и обязанности природопользователей
· права коренных народов
· методы предотвращения и разрешения экологических конфликтов правовым путем
5. Юридическая помощь в оформлении документов для регистрации общин и территорий традиционного природопользования
6. Консультации по уголовным делам, связанным с проблемами традиционного природопользования
7. Представительство в суде и других инстанциях
8. Правовая консультативная помощь при организации эко- и этно-туризма
9. Информационное обеспечение внедрения программы малых грантов по сохранению ТЭК и традиционного природопользовани