Президенту Российской Федерации Путину В.В.

Копии:
Правительство Российской Федерации, Председателю Касьянову М.М.
Государственная Дума Российской Федерации, Председателю Селезневу Г.Н.
Генеральная прокуратура Российской Федерации, Генеральному прокурору Устинову В.В.
Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Министру Артюхову В.Г.
Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, Президенту Харючи С.Н.
Администрация Ненецкого автономного округа, Главе Администрации Бутову В.Я.
Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, Председателю Глазуновой В.Ф.

14 октябрь 2002 г.

Уважаемый Владимир Владимирович!

На основании решения Совета общественного движения «Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй» (в дальнейшем – Ассоциация «Ясавэй») от 11 сентября 2002 года, Ассоциация «Ясавэй» обращается к Вам в связи с бесконтрольной ситуацией по освоению природных ресурсов на территории Ненецкого округа.

Сложившаяся ситуация нас очень сильно настораживает и позволяет нам сделать вывод о том, что освоение ведется с нарушениями экологических стандартов и не соблюдением российского законодательства.

10 сентября 2002 года мы принимали участие в облете комиссии по отводу земельных участков для ОАО «Архангельскгеолдобыча» под новые объекты строительства разведочных скважин. Попутно был совершен облет над объектами других компаний и увиденное ужасает.

Сложилось впечатление, что многие компании, особенно российские, ведут освоение месторождений на территории Ненецкого округа на уровне 70-х годов Советского периода, хотя есть отличные примеры использования современных технологий для освоения нефтяных месторождений в Ненецком округе, такие как Ардалинское (Компания Полярное Сияние) и Харьягинское месторождения (Total Fina Elf).

Компании не соблюдают экологических стандартов, нарушают условия работы в условиях Арктики по освоению нефтяных месторождений. В качестве примера можно привести такие компании как Калмыцкая нефтяная компания, «ПечораНефть», ЗАО «Лукойл-Север», Данао-Инжиниринг, ЗАО «Севергеолдобыча». И это только малое число. Особенно бесконтрольная ситуация на юго-востоке Ненецкого округа. Периодически происходят розливы нефти и нарушения почвенных покровов в тундре в летний период, что наносит непоправимый урон арктической природе.

С нашей точки зрения государственные органы власти Ненецкого округа и федеральные структуры по Ненецкому округу не выполняют своих функций, фактически не осуществляя контроль и мониторинг за освоением нефтяных месторождений, что позволяет компаниям, снижать качество работ и допускать нарушения.

До сих пор нет комплексной программы освоения Тимано-Печорской провинции, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Можно привести очень большое число нарушений, но мы считаем, что надо изменять ситуацию в корне.

Территория Ненецкого округа в основном, это оленьи пастбища. На этих землях испокон веков, ненецкие и коми оленеводы ведут традиционный образ жизни и занимаются оленеводством.

В первую очередь, от варварского отношения к арктической природе, страдают именно эти люди, чьи права гарантированы федеральным законодательством и международными соглашениями, в которых участвует Российская Федерация. Возникают конфликтные ситуации, в которых очень остро пересекаются интересы оленеводов, нефтяных компаний.

Мы обращаемся к Вам с предложением о принятии незамедлительных мер по наведению порядка и организации государственного контроля и мониторинга за освоением природных ресурсов в Ненецком автономном округе и считаем, что Правительство РФ должны принять ряд следующих мер, а именно:

• необходимо обязать органы государственной власти Ненецкого округа и федеральные ведомства осуществлять постоянный контроль и мониторинг за освоением нефтяных месторождений на территории Ненецкого округа;
  
• необходимо ужесточить государственный контроль за соблюдением нефтяными компаниями экологических стандартов, как российских, так и международных, при проведении работ по освоению нефтяных месторождений;
  
• разработать и принять комплексную программу по освоению Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции;
  
• защитить исконную среду обитания и территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов на территории Ненецкого автономного округа;
  
• необходимо упорядочить и систематизировать выдачу новых лицензий на разведку новых и освоение нефтяных месторождений на территории Ненецкого округа;

Мы считаем, что своевременно принятые меры со стороны Российской Федерации по наведению порядка и установлению государственного контроля за освоением нефтяных месторождений на территории Ненецкого округа, позволят защитить и без того хрупкую арктическую природу и права коренных малочисленных народов на традиционное природопользование и всего населения Ненецкого округа, а также применить принципы устойчивого развития для развития Ненецкого автономного округа.

Мы готовы принять активное участие в осуществлении такого контроля и поиска наиболее приемлемых решений по устойчивому развитию Ненецкого округа.

Мы надеемся, что Вы, являясь гарантом наших конституционных прав примете все необходимые меры по защите своих граждан и реализации ими их конституционных прав.

Материалы результатов облета 10 сентября 2002 года прилагаем к данному обращению.
1. Выписка из решения Совета Ассоциации «Ясавэй».
2. Печатный постер «Освоение нефтяных месторождений в Ненецком округе»
3. компакт-диск с фотоматериалами.

С уважением,
Президент
Общественного движения
«Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй»
В.В. Песков