Информационные центры коренных народов России и использование современных информационных технологий

Галина Дьячкова, секретариат ANSIPRA

Задачи расширения сотрудничества между организациями коренных народов страны и мира, обмен опытом работы и его распространения, а также необходимость оперативного реагирования на те или иные события в стране привели к необходимости использования современных информационных и коммуникационных технологий. 2000-е годы стали годами формирования информационного пространства по проблемам Движения коренных народов в электронных СМИ.

Представители Информационных центров коренных народов на встрече в Москве, апреоль 2005 года

Задачи расширения сотрудничества между организациями коренных народов страны и мира, обмен опытом работы и его распространения, а также необходимость оперативного реагирования на те или иные события в стране привели к необходимости использования современных информационных и коммуникационных технологий. 2000-е годы стали годами формирования информационного пространства по проблемам Движения коренных народов в электронных СМИ.

Информационный центр АКМНССиДВ способствовал созданию Сети региональных информационных центров (ИЦ) при региональных ассоциациях коренных народов. Соглашением о партнерстве и сотрудничестве были объединены такие Информационные центры, как, прежде всего, Информационный центр АКМНССиДВ, затем Этно-экологический информационный центр на Камчатке «Лач» (lach@mail.kamchatka.ru) (г. Петропавловск-Камчатский, Камчатская область), Молодежный информационный центр «Северный очаг» (www.raipon.net/piter, mic-spb@mail.ru) (г. Санкт-Петербург), Молодежный центр «Феникс Амура» и Информационно-правовой центр при АКМНС Хабаровского края (ulchi@mail.kht.ru) (г. Хабаровск, Хабаровский край), Информационный центр при АКМНС Магаданской области (г. Магадан, Магаданская область), Информационный центр «Ясавэй манзара» (www.raipon.net/yasavey, yasavey@atnet.ru) (г. Нарьян-Мар, Ненецкий АО), Информационно-правовой центр «Сибирь-Дю» при АКМНС Красноярского края и Эвенкии (ksinkevich@yandex.ru) (г. Красноярск, Красноярский край), Информационно-правовой центр «Тургар» при Кемеровской региональной общественной организации телеутского народа «Набат» (www.turgar.ru, 24tim@mail.ru) (г. Кемерово, Кемеровская область), Информационно-правовой центр КМНС Приморского края «Сунейни» (www.udege.ru, licenter@yandex.ru), (г. Владивосток, Приморский край). В 2005 году к работе Сети присоединились Информационный центр Республики Саха (Якутия), Центр по сохранению и развитию традиционной культуры КМНС «Кыхкых» («Лебедь») (с. Некрасовка Сахалинской области) [1].

Названия информационных центров свидетельствуют об их основной деятельности. Преимущественно центры связывают свою работу с правовой деятельностью, что отвечает нынешней правовой ситуации в стране, при которой актуализируется знание коренными народами своих прав и необходимость юридической поддержки Движения коренных народов в тех или иных регионах и в целом по стране. К примеру, основной целью Информационного центра «Сибирь-Дю» (создан в феврале 2003 г.) является организация территорий традиционного природопользования, помощь в оформлении документов при регистрации общин, предоставление консультаций по составлению проектов, а также предложение дополнительного образования для представителей КМНС. Информационный центр в Магаданской области (2003 г.), созданный в рамках проекта, поддерживаемого IWGIA, делает акцент на экономическое развитие национальных сел, а также планирует создать правовую базу данных, паспорта национальных сел, проводить семинары для представителей коренных народов. Организационному объединению студентов из числа коренных малочисленных народов Севера и информированию о Движении коренных народов при поддержке Информационного бюро Совета Министров Северных Стран в г. Санкт-Петербурге посвящен Молодежный информационный центр «Северный очаг» (март, 2003 г.).

Помимо распространения информации в электронных СМИ Центры выпускают печатные издания. Так, «Лач» выпускает приложение к газете «Абориген Камчатки», «Ясавэй манзара» - информационный вестник «Ясавэй Вада» (один раз в месяц), ИЦ в Хабаровске - информационный бюллетень «Багульник на ветру» (один раз в квартал), ИЦ в Магаданской области - бюллетень «Торэн» (один раз в месяц). Тираж печатных изданий составляет от 200 до 600 экземпляров; основными читателями являются жители национальных сел, общины и другие организации коренных народов (например, советы старейшин), у кого ограничен, либо отсутствует доступ в Интернет.

Проблема защиты прав коренных малочисленных народов Севера в условиях активного промышленного освоения северных территорий стала одним из основных компонентов в деятельности АКМНССиДВ, что отражено на веб-сайте организации и в журнале «Мир коренных народов – Живая Арктика» в виде публикаций законодательных актов, комментариев к федеральным законам, основных мероприятий в форме Круглых столов и конференций, посвященным вопросам осуществления прав данной группы населения.

Современная правовая ситуация характеризуется реформированием федерального законодательства (в частности и законодательства по коренным малочисленным народам) для разграничения полномочий между органами публичной власти всех уровней. Оперативное вмешательство АКМНССиДВ в работу Комиссии по подготовке предложений о разграничении полномочий и предметов ведения между органами публичной власти всех уровней в 2002-2003 гг. привело к рабочему обсуждению основных прав коренных народов и подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в 18 федеральных законов, переданных в Правительство РФ [2].

В общем основное содержание информации, предоставляемое ИЦ в электронных СМИ и печатных изданиях, отражает не только общую информацию о законодательстве коренных народов страны, о Движении коренных народов, но и активно обеспечивает информационную поддержку конфликтных ситуаций, возникающих при законной защите среды обитания коренных народов от действий крупных нефтегазодобывающих и других подобных компаний. Широкая информационная кампания СМИ коренных народов была проведена в начале 2000-х годов для освещения причин конфликта Приморской ассоциации коренных народов с транснациональной корпорацией «Хендэй» и компанией «Приморсклеспром» [3]. В результате деятельность ассоциации была поддержана правозащитными и природоохранными организациями. Подобные случаи проведения информационной поддержки конфликтных ситуаций проводились на Сахалине, Камчатке и других регионах страны.

_____________________________________

[1] Информация предоставлена И. Куриловой – сотрудником Информационного центра АКМНССиДВ.
[2] Тодышев, М.А.: Совершенствование федерального законодательства о правах коренных малочисленных народов Севера России // Федерализм в России и Канаде: правовые и экономические аспекты / Под ред. В.Е. Селиверстова и А.В. Новикова. – М.: Международный центр проектов ипрограмм развития федеративных отношений и региональной политики, 2004. – 280 с. -  С. 254.
[3] Аксенова, О.В.: Коренные малочисленные народы Севера: уроки самоорганизации и социального партнерства. Серия: Библиотека коренных народов Севера. Вып. 2. ЦС КМНС/РИТЦ. – М., 2004. 115 с. – С. 78.