II Конгресс Союза оленеводов мира (WRH)

Нилс Оле Гауп (перепечатано с разрешения Секретариата коренных народов Арктического Совета)

Осень 2001

В г. Инари, Северная Финляндия, 18-23 июня 2001 года прошел II Всемирный Конгресс Союза оленеводов мира. Конгресс собрал более 200 гостей, включая официальных делегатов. В своей приветственной речи Председатель Союза г-н Йохан Матис Тури, дал подробный обзор об оленеводстве, подчеркивая его глобальный характер. Даже в Китае, далеко на юге у границы с Японией живут и работают оленеводы.

Общее поголовье домашних оленей в мире превышает 6 миллионов. В последние годы происходило резкое снижение их численности, в особенности в России, ввиду быстрого и существенного роста поголовья диких оленей, а также значительных социальных и экономических преобразований, все еще происходящих в пост-советской России. Четверть земли в мире используется под пастбища, причем они простираются по всему северному полушарию. Конгресс оленеводов явился форумом, на котором встретились профессионалы из числа коренных народов и представители разных профессиональных групп, заинтересованных в оленеводстве. Очевидно, что система жизнеобеспечения оленеводов это не просто производство мясной продукции. Это образ жизни многих народов Арктики. Поэтому составным элементом хозяйствования является культурная идентификация оленеводов, что звучало в выступлениях делегатов, прениях, и очень точно сформулировано в отчетном документе конференции - так называемой Анарской Декларации. Конкретные меры по решению проблем оленеводов принимаются в рамках проектов Арктического Совета: «Устойчивое развитие оленеводства», «Устойчивое развитие приграничных северных лесов» и «Изучение условий жизни в Арктике».

Необходимо уделить внимание координации научных исследований в широком смысле этого слова, особо изучая социально-экономическую ситуацию. В таких исследованиях следует адекватно изучать положение женщин, детей, традиционные знания и языки коренных народов. Союз оленеводов мира (WRH) считает будущий отчет Арктической Программы Мониторинга и Оценки (AMAP) по состоянию окружающей среды Арктики в качестве важного инструмента, в том числе и для оленеводческих народов. Политика Европейского Союза в отношении арктического и субарктического региона, известная как Северное Измерение, получила высокую оценку собравшихся. Участники конференции призвали страны, в которых живут оленеводы, как можно скорее ратифицировать и выполнить соответствующие международные документы, среди которых наиболее важным является Конвенция 169 Международной Организации Труда (ILO). Отмечалось, что для того, чтобы улучшить доступ продукции оленеводческих хозяйств на мировой рынок, необходимо усовершенствовать технологию переработки мяса и улучшить инфраструктуру. Необходимо добиться поддержки региональных и центральных властей Плана мероприятий, разработанного самими коренными народами в рамках Баренцева Сотрудничества. И оленеводческие общества, и правительства должны стремиться выполнять принципы устойчивого развития, представленные в Программе 21 (Agenda 21) Программы ООН по окружающей среде (UNEP).

На оленеводческое хозяйство оказывает воздействие ряд факторов, некоторые из них серьезно вредят ему. Вторжение на пастбищные территории, загрязнение окружающей среды, законодательство, отсутствие права на самоопределение, политическое невежество и низкая компетентность центральной власти - вот только несколько из них, и, наконец, самое очевидное: контроль за хищниками и дикими оленями, использование ресурсов без активного участия оленеводческих народов.

Тем не менее, можно отметить многие позитивные тенденции, которые пойдут на пользу оленеводческим обществам. Союзу оленеводов мира был предоставлен статус Наблюдателя при Арктическом Совете. На этом форуме могут быть подняты важные вопросы на международном уровне, например, в Европейском Союзе, который оказывает большое влияние на развитие оленеводства в Финляндии и Швеции. Обе страны являются членами Европейского Союза.

Одним из важных событий Конгресса была культурная программа. Большой интерес вызвали выступления фольклорной группы из Камчатки, саамского ансамбля песни и чемпионат мира по бросанию лассо.

Секретариат Союза Оленеводов мира проинформировал нас о том, что официальный отчет II конгресса будет опубликован в ноябре 2001 г. на английском языке. Переводы отчета на русском, саамском и финском языках будут также подготовлены.