Институт им. Фритьофа Нансена (FNI)
Контактное лицо: Дуглас Брубейкер (Douglas Brubaker)
Октябрь 1998
Международная Проект по Северному Морскому Пути (INSROP)
FNI осуществляет Секретариат INSROP и координирует подпрограмму IV «Политические, Юридические, и Стратегические Факторы» (см. ниже).
INSROP является совместной Руско-Норвежско-Японской программой исследования направленной на то, что бы заполнить пробелы в знаниях о северных морских путях (СМП)- обобщающий термин для ряда морских путей вдоль побережья Российской Арктики от Новой Земли до Берингова Пролива. Этот путь еще не используется в коммерческих целях нероссийским судами, но он бы сократил 40% расстояния от Европы до северной части Тихого Океана в сравнении с южными путями и обеспечил бы более простой доступ к Российской Арктике.
Исследовательской политикой INSROP является изучение масштаба ряда человеческих, культурных и политических параметров, а так же параметров окружающей среды прежде чем активно их использовать. Пользователи должны иметь полное представление о ситуации для контроля над ней и оптимизации преимуществ СМП. Признавая за российским правительством право принимать решения в пользу или против расширения СМП, задачей INSROP является создание научно-обоснованной базы знаний, что бы дать возможность правительствам и частным лицам принять рациональные решения.
Исследование организованно в виде четырех подпрограмм:
1. Природные Условия и Ледовая Навигация
2. Факторы Окружающей Среды
3. Аспекты Торгового и Коммерческого Судоходства
4. Политические, Юридические и Стратегические Факторы
Аспекты коренных народностей в основном освещены в подпрограмме IV в рамках проекта «Социальное и Культурное Влияние на Коренные Народности» (под руководством Гейла Ошеренко, колледж Дартмута, США). Аспекты коренных народностей так же обсуждаются в подпрограмме II, которая координируется Норвежским Институтом Заполярья (см. ниже). Публикации INSROP на тему коренных народностей перечислены в разделе «Примечания» в конце этого бюллетеня.
Предложение Проекта: Международные права Ненцев и Коми как коренных народов морской прибрежной зоны Печоры.
Это предложение проекта представлено на рассмотрение Норвежскому Исследовательскому Совету. Проект направлен на взаимодействие c IASC (МАНК - Мждународный Арктический Научный Комитет), поддерживаемой исследовательской программой LOIRA (Связи Океана и Материка в Российской Арктики) и планируется быть выполненным в сотрудничестве с Ивором Бъёрклундом (Трумсё) и российскими специалистами (Елена Андреева, Москва; В. Крюков, Новосибирск и т.д.), а так же при участии многих консультантов, владеющих опытом коренных народностей в развитии нефтяного бизнеса в Северной Америке.
Основной целью проекта является прояснить юридический статус коренных народностей, поживающих в прибрежных районах Печорского бассейна - Ненцы и Ижма-Коми, в отношении международных юридических норм для коренных народностей. Очень важно обеспечить гармоничное развитие в регионе, претерпевающем экономический рост с привлечением различных российских и международных компаний нефти и газа, включающих Норвежские компании Норшк Гидро и Статойл. Будет ускоренно выявление мер по усилению прав коренных народностей в нефтегазовых районах Ненецкого Автономного Округа, а так же будут выдвинуты альтернативы политике администрации округа и нефтегазовых компаний. Будет использован опыт коренных народностей по развитию нефтегазовой промышленности Северо-Американской Арктики, а так же опыт по правам коренных народностей Скандинавских Саамов.