С оленевода взыскали штраф за 19 вырубленных деревьев
ИЦ АКМНСС и ДВ РФ, г. Москва
http://www.raipon.org, 20.07.2005
В адрес Ассоциации КМНСС и ДВ РФ поступило письмо из Билибинского района Чукотского автономного округа. В этом письме члены районной Ассоциации просили о юридической консультации в разрешении инцидента, произошедшего с оленеводом, который находится на пенсии Анатолием Владимировичем Рультувге. К письму также приложены заявление самого Анатолия Рультувге и несколько протоколов и постановлений официальных инстанций.
Из этих документов вырисовывается следующая картина.
Анатолий Рультувге – потомственный оленевод, долгие годы пастушил и бригадирствовал в Илирнейской тундре. Затем подошел возраст, замучили болезни, да и оленеводство стало разваливаться - и Рультувге ушел на пенсию. Однако жить в поселке было Анатолию Владимировичу тяжело – не привык, да и пенсия (в размере 3000 рублей) не позволяла оплачивать коммунальные и другие расходы «городской» жизни. Поэтому поставил он себе в тундре в
Однажды нагрянул к палатке местный лесник Иван Никитович Литвиненко. Хотя и приезжий, русский человек, но тоже работавший в прошлые годы оленеводом и даже бригадиром. Приехал Литвиненко не как коллега к коллеге, а как принципиальный и строгий страж закона, который обнаружил у Рультувге массу нарушений.
В результате дополнительной проверки соблюдения природоохранного законодательства специалистами Управления «РОСПРИДНАДЗОР» по Чукотскому АО был подтвержден ряд экологических правонарушений, допущенных А. Рультувге.
На основании Лесного, Земельного и Водного кодексов в вину А. Рультувге было вменено: самовольный захват земельного участка и незаконное занятие земель для создания «охотничьей базы» в водоохранной зоне, вырубка деревьев на дрова вокруг палатки и т.д. и т.п.
Рультувге действительно срубил несколько деревьев (лесничие насчитали 19 пеньков) для установки палатки и на дрова для отопления – ведь зимой в палатке холодно, а сухие ветки быстро прогорают, не давая тепла. Также у Рультувге хранилось несколько капканов и петель - но как выжить в тундре без орудий лова?
По результатам проверки были составлены соответствующие протоколы и постановления о наложении административного наказания. Теперь Рультувге должен заплатить штраф и ликвидировать свое «незаконное жилье». Орудия лова лесник конфисковал у Рультувге еще при первом визите.
Бывший оленевод Анатолий Рультувге задается теперь сложными вопросами:
Неужели он, в самом деле, нарушил законы, ведь он всю жизнь бережно относился к природе? Неужели нет никаких поправок в законах для тех, кто всегда живет в тундре? Как оплатить штраф? Как жить теперь без тундры и денег? Почему ему - единственному «палаточному» жителю села Илирней запретили понемногу рубить деревья на дрова, в то время как людям из села с отоплением это разрешают делать? Почему решили, что он – злостный нарушитель и обязательно загрязнит речушку, а многие другие люди на своих грузовиках и бульдозерах уже уничтожили массу рек, озер и оленьих пастбищ Чукотки? Загрязнили и разрушили так, что теперь почти негде пастись оленьим стадам. Почему не наказывают этих людей, почему не заставляют их восстановить порушенное?
Ответить на эти вопросы просто, если относиться к проблеме формально, но очень трудно, если всерьез и по совести относиться к судьбе оленевода Рультувге и судьбе будущего оленеводства Чукотки, да и не только Чукотки.
Ассоциация КМНСС и ДВ РФ с помощью юристов постарается ответить на письмо из Билибинского района не формально.
Краткий комментарий Галины Дьячковой (по материалам статьи В.А. Кряжкова «Право и обычай в российской действительности: проблемы взаимодействия»: Обычное право и плюрализм. М., 1999. с. 20-22).
Статья 69 Конституции РФ гласит: «Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации».
Таким образом, Конституция РФ выделяет коренные малочисленные народы как группу населения, ведущую традиционный образ жизни, следовательно, необходимо признавать обычаи и традиции этой группы населения. В данном случае Иван Литвиненко проигнорировал особенности образа жизни оленеводов Чукотки, в частности Анатолия Рультувге, его право на традиционный образ жизни.