БЮЛЛЕТЕНЬ ANSIPRA
Arctic Network for the Support of the Indigenous Peoples of the Russian Arctic 
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера 

№ 9, июнь 2003 г. - издание на русском языке

АNSIPRA - информационная сеть, объединяющая ассоциации коренных народов российского Севера с международными учреждениями и организациями, обеспокоенными будущим этих народов. Главной целью Сети является распространение информации, установление контактов и содействие координации проектов.

Секретариат:	Norwegian Polar Institute, Polar Environmental Centre 
	N-9296 Tromsø, Norway
	Норвежский Полярный Институт, Центр Поляр-
	ной Окружающей Среды, 9296 Тромсё, Норвегия
Телефон: 		+47 - 77 75 05 00
Факс:			+47 - 77 75 05 01 
Эл.почта:		ANSIPRA@npolar.no
Интернет:		http://npolar.no/ansipra/

Координатор и ред.:	Даллманн Винфрид К. (Winfried K. Dallmann)
Зам. координатора:	Дьячкова Галина (Galina Diachkova)
Зам. редактора:	Голдман Хелле В. (Helle V. Goldman)

Бюллетень ANSIPRA является информационным изданием Сети Арктических организаций в поддержку коренных народов российского Севера. Бюллетень выходит два раза в год. Возможен дополнительный выпуск бюллетеня при наличии достаточной информации. Бюллетень издается на английском и русском языках и рассылается всем зарегистрированным участникам Сети, а также в государственные органы и финансовые учреждения. Рассылка бесплатная. Принимается информация.

СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА:

Письмо Секретариата 	2
Коренной – местный - аборигенный: путаница и проблемы перевода Винфрид Даллманн и Хелле Голдман	2

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ АРКТИКИ:
Северный Форум	4
Арктический циркумполярный маршрут Мэри Л. Стейплтон	8

ЗДОРОВЬЕ:
Государственная политика и здоровье малочисленных народов Севера России Лариса Абрютина	10

ОРГАНИЗАЦИИ КОРЕННЫХ НАРОДОВ:
О работе общественных организаций в Магаданской области Ирина Ященко	14
Российский учебный центр коренных народов России Родион Суляндзига	15

КОРЕННЫЕ НАРОДЫ:
Коренные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Часть III Галина Дьячкова	16

ПРИМЕЧАНИЯ:		
Коренные жители России пытаются остановить строительство железной дороги в девственном лесу
	Пол Браун, перепечатано из “The Manchester Guardian”	20
Жизнь в селе сегодня Владимир Ковавна	20
Новый сайт по территориям традиционного природопользования КМН “ТТП КМНС Камчатки”	20

НОВАЯ ЛИТЕРАТУРА	21
ВСТРЕЧИ И КОНФЕРЕНЦИИ	22

ПРИЛОЖЕНИЕ:
Карты: Коренные народы Арктики Винфрид Даллманн
IPS UPDATE том 2, выпуск 2 Секретариат Арктического совета	

Письмо Секретариата

Дорогие читатели!

Выбор информации
В последних выпусках бюллетеня ANSIPRA размещалась преимущественно информация от различных организаций Российской Федерации. На этот раз мы попытались сосредоточиться большею частью на общих арктических (циркумполярных) проблемах, обращая внимание главным образом читателей из России с плохим доступом к Интернету и другим современным источникам информации. В частности, мы представляем две арктические организации: Северный Форум и Арктический Циркумполярный маршрут. В качестве специального приложения мы прилагаем две цветных карты*, показывающие территории коренных народов в арктических странах и государств – Постоянных участников Арктического Совета. Эти карты также размещены на нашем сайте в Интернете. 
	Информация из России также присутствует. Имеется доклад о политике здравоохранения в России в отношении коренных народов Ларисы Абрютиной - вице-президента АКМНССДВ, ответственной за проблемы здоровья коренных народов Севера. Кроме того, мы продолжаем нашу серию коротких представлений отдельных коренных народов Российской Федерации, которую мы начали в бюллетенях ANSIPRA №№ 3 и 4. Для тех из вас, кто имеет доступ к нашему сайту в Интернетe, мы хотели бы напомнить, что некоторые из них, прежде всего, информация о народах Дальнего Востока РФ, была пересмотрена и расширена в версии Интернета. 
 (*спонсором для разработки цветных копий стал Сервисный Центр информации и библиотечного дела Норвежского Полярного Института)

Новая обложка
Расходы для распространения бюллетеня растут и для того чтобы сэкономить на почтовых пересылках, мы постараемся с этого времени в каждом выпуске не превышать вес бюллетеня свыше 100 г, включая приложения. Однако мы хотим избежать уменьшения количества информации. По этой причине мы решили использовать меньший шрифт для печати, надеясь, что это не приведет к уменьшению возможности чтения наших статей. Мы открыты для обратной связи с вами. 
	В то же самое время мы изменили обложку бюллетеня, чтобы сделать ее более привлекательной.
Финансовая ситуация
Ежегодно основной бюджет, составляемый норвежским Полярным Институтом, не изменяется. В него входит заработная плата для штата, копирование и расходы на пересылку бюллетеня и сервисное обслуживание веб-сайта в Интернетe. Финансовая поддержка Баренц Евро-Арктического Регионом закончилась. Обращения в некоторые агентства для финансирования бюллетеня были не успешны. Чтобы покрыть затраты на переводы, которые превышают возможности нашего штата, мы обратились с письмом ко всем нашим западным участникам Сети в начале года с просьбой о предоставлении финансовых вкладов. Мы особенно благодарны за следующие вклады, которые мы получили:
Норвежский директорат контроля за природой: около US$ 600
Музей Тромсё: около US$ 540
Канадское Посольство в Норвегии, со средствами от Северного Фонда Инициативы: около US$ 1000
В дополнение мы глубоко признательны за вклад от людей, связанных с нашей информационной сетью, в форме бесплатного перевода текстов. Эти вклады гарантируют продолжение нашей деятельности в 2003 г., и мы будем способны возместить расходы АКМНССДВ за перевод на английский язык избранных статей из журнала “Мир коренных народов”. Однако они не позволяют увеличить нашу деятельность. Мы, вероятно, столкнемся с той же самой ситуацией и в следующие годы. По этой причине мы ищем другие источники для финансирования более постоянного характера, но подчеркиваем, что мы ищем “свежие” источники, что означает, что мы не намереваемся бороться за деньги, которые так или иначе предназначены для поддержки коренных народов.
Проектные предложения и просьба о финансировании от местных организаций
Чтобы избежать недоразумений, мы должны разъяснить следующее для наших читателей из Российской Федерации. Публикация проектов, просьбы о финансировании, или сообщения относительно ситуации в вашем регионе автоматически не ведут к реакции со стороны финансовых учреждений. ANSIPRA видит свою задачу в создании доступа к информации, чтобы западные институты, организации и финансирующие агентства видели ваши проблемы и необходимость для поддержки. Мы также стараемся установить контакты между авторами этой информации и теми западными учреждениями, которые могли бы вам помочь. Но для того чтобы получить финансирование или поддержку, претенденты должны послать напрямую заявку соответствующему финансовому агентству. В этой связи мы хотим напомнить Вам, что АКМНССДВ в 2001 г. подготовил сборник, описывающий процедуры для финансирования заявок.

Свяжитесь с нами:

Винфрид Даллманн
эл. почта: dallmann@npolar.no
тел.: (+47)-77750648 / ..500 
факс: (+47)-77750501

Дьячкова Галина
эл. почта: dagali85@hotmail.com
тел.: (+7)-095-1646939
факс: (+7)-095-9380600
адр.: 119415 Москва, а/я 110

Хелле В. Голдман
эл. почта: goldman@npolar.no
тел.: (+47)-77750618 / ..500
факс: (+47)-77750501

Коренной – местный - аборигенный: путаница и проблемы перевода
Винфрид Даллманн и Хелле Голдман (Winfried Dallmann и Helle Goldman)

Существует обычная путаница относительно этих понятий в литературе, средствах массовой информации и в ежедневном общении. Люди с научными или политическими взглядами по таким проблемам могут понять друг друга, но недостаток общей осведомленности в политическом инстументарии этих терминов все еще делает их трудными для обращения с ними к публике. Особенно проблемы возникают с переводами на тот или иной язык, которые могут иметь другие слова с частично совпадающими значениями. Различные политические традиции в различных странах также имеют место. Переводчики должны также знать о недостатке знания у общественности относительно таких проблем, а в зонах этнических конфронтаций - даже об эмоциональном невосприятии таких понятий.
	В среднем англоговорящий человек, возможно, не задумывается о том, называют ли его “местным” (native), или “коренным” (“индигенный”) (indigenous) в его стране, пока он не вовлечен в политические проблемы. В то время как “местный” (native) может иметь отрицательные коннотации из-за частого применения “белыми” к “не-белым”, “коренной” (indigenous) может быть более нейтральным понятием.
	“Аборигенный” (aboriginal), хотя иногда используется как синоним для слов “местный” (native) и “коренной” (indigenous), имеет особую связь со свойством “оригинального” и применяется для тех, кто населял территорию перед прибытием коло-нистов. Эти связи также подтверждены фактом о том, что первонасельники Австралии в обычном английском языке просто называются “аборигенами”. Белый американец или этнический русский не будет называть себя “аборигеном” в своей стране.
Юридические понятия
Юридический, международный стандарт для использования термина “индигенный” (“коренной”) дан в Конвенции МОТ (Международная Организация Труда), № 169 (1989 г.), также называемой как “Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни” (термин “племенной” был добавлен, потому что некоторые кочевые племена не могут быть определены как “индигенные” (коренные) во всей зоне, где они традиционно кочевали). Конвенция призвана предоставить народам возможность поддерживать и развить их уникальные, культурные и институциональные особенности в отличном от них господствующем обществе. “Коренные и племенные народы” определены как:
1) народы, ведущие племенной образ жизни в независимых странах, социальные, культурные и экономические условия которых отличают их от других групп националь-ного сообщества и положение которых регулируется полностью или частично их собственными обычаями или традициями, или специальным законодательством;
2) народы в независимых странах, которые рассматриваются как коренные ввиду того, что они являются потомками тех, кто населял страну или географическую область, частью которой является данная страна, в период ее завоевания или колонизации или в период установления существующих государственных границ, и которые, независимо от их правового положения, сохраняют некоторые или все свои социальные, экономические, культурные и политические институты.
Имея это в виду, мы должны говорить “коренные народы”, когда это касается народов, которые соответствуют данному определению, в то время как “местный” может использоваться более свободно и в зависимости от контекста. Например, если “местный” относится к особенному, то “местный”, гражданин США - любой рожденный в Америке и не обязательно американский индеец. Но “местные американские культуры”, между тем, не означают американскую индейскую или инуитскую культуры. Но аборигенный человек в Северной Америке – это в любом случае коренной житель, что означает, что он американский индеец или иннуит (эскимос).
	Как другой пример, также и в Норвегии, вещи достаточно ясны: этнические норвежцы – “местные” в своей собственной стране (норв.: “urbefolkning”, “stedegen befolkning”), но не индигенные (“коренные”) в политическом значении, поскольку из них состоит господствующее общество (норв.: “urfolk”). Индигенные (коренные) народы в Норвегии - саамы, и, возможно, квены (Kvens) (в зависимости от того, относят ли их к подгруппе финнов или как отдельный народ). Проблема состоит в том, что в среднем норвежец не может знать разницы между этими двумя норвежскими выражениями и их юридическое значение. Это проблема отсутствия образования относительно особого политического статуса индигенных (коренных) народов, что в свою очередь является следствием политики ассимиляции в прошлом.
Ситуация в России
Теперь позвольте взглянуть на Россию. Русским понятием для фразы “местный народ” является “коренной народ”; оно также используется в смысле “коренные” (“индигенные”), например, в русском переводе Конвенции МОТ, но не обязательно понимаемый в этом смысле общественностью, как в западных странах. Слово “аборигены” - буквальный перевод “aborigenes”, обычно понимается также. Но, относительно народов в России вещи для понимания более трудны - главным образом из-за меняющейся политики в ходе истории (Российская империя, Советский Союз, пост-советская Россия). В то время как в Америке народ состоит из иммигрантов, или индигенных этнических групп, советская административная система создавала промежуточный уровень: местные народы, которые в своих собственных административных единицах первоначально понимались как составляющие господствующее общество – часть многонациональной советской системы. Мы здесь говорим, например, о якутах в Республике Саха (Якутия), башкирах в Республике Башкортостан, или тувинцах в Республике Tывa. Они так называемые “титулованные нации” отдельных республик. Российская культура растворила многое из культурных и институциональных особенностей этих народов в различной степени. Согласно Конвенции МОТ, некоторые из них сегодня вошли бы под определение МОТ “коренные народы” (индигенные). Но они многочисленные нации, некоторые из них более чем 1 млн. чел., и это может быть одной из причин, почему Россия не ратифицировала Конвенцию. Регионам с относительно большой долей коренных народов в населении в редко населенных местах давали статус “национального oкруга” (теперь “автономный округ”). Они также имеют статус “титулованных наций”, например, чукчи в Чукотском AO, эвенки в Эвенкийском AO и т.д. Эти народы не составляют большинство населения в любом из округов, и они рассматривались как “национальные или этнические меньшинства” вместе с малочисленными народами без титульных административных единиц. [Здесь мы не имеем в виду временную сталинистскую политику, которая пыталась устранить концепцию “национальностей” в целом, стирая все этнические различия.]
	С целью особой протекции подвергаемых опасности “национальных/этнических меньшинств” и явно отличавшихся от больших этнических групп, окружающих их, в первые годы Советского Союза появился термин “коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации” (часто сокращенно как АКМНССДВ, или просто КМНС). К ним относились двадцать шесть народов. Увеличение этой категории населения до 40 коренных народов в 2000 г. стало частично результатом попыток поддержать малые группы населения, находящихся в сложном положении народов, и частично вследствие подъема этнического самосознания на юге Сибири с более сложным этническим составом населения. Фактором ограничения является численность населения до 50000 чел. для потенциального признания того или иного народа в пределах этой категории. Определение численности народа в России является базовым для самоопределения в переписях населения.
	До сих пор не было потребности определить, кто является коренным (индигенным) жителем в России, потому что нет никаких специальных льгот, данных коренным народам на определенной основе. Законы и нормативные акты для защиты интересов коренных народов относятся к признанным официально национальным поселкам (“общинам”), сопоставимые с национальными поселениями в штате Аляска или Канаде. Таким образом, люди смешанного этнического происхождения не являются частью предков - коренных жителей, в то время как таковые признаны в США, для того чтобы иметь право поддержки через определенные федеральные программы.
Перевод с русского
Но как мы должны переводить русскую терминологию на английский язык без оскорбления как этнической самоидентификации, так и российской политики? Русские термины являются или очень длинными и трудными для английских текстов, или легкими, чтобы неправильно истолковать, когда переводятся буквально, потому что они часто содержат сегмент “национальный, нация” для этнических групп, которые не являются нациями в общем значении английского слова (см. ANSIPRA бюллетень № 7 [июнь 2002 г.], стр. 3).
	Стало обычным переводить длинный термин KМНС просто как “коренные народы” или синонимом “аборигенные народы”, по крайней мере в тех контекстах, где ясно, что каждый говорит о народах России с лимитом в 50000 чел. В других контекстах объяснение необходимо. Если кто-то говорит о “коренных народах России” на международных форумах, различие между русским переводом и определениями МОТ необходимо; прилагательное “малочисленный” может быть соответствующим, если кто-то хочет указать, что имеются и другие коренные народы в России при применении определения МОТ.
	Выражению “коренные народы России” не придается много значения, потому что приблизительно многие живущие в России не-иностранцы принадлежат к народам, которые являются коренными для тех или иных мест в Российской Федерации. Применение такого выражения, как “национальные американские культуры” к ситуации в России (“национальная русская культура”), не имеет смысла также, потому что оно включало бы этническую русскую культуру, которая - в отличие от ситуации в Америке - является местной для определенной части страны. Кажется, здесь будет более приемлемым сказать “не-русская культура”, когда исключается культура доминирующего общества, и когда имеют в виду малочисленные этнические группы с лимитом в 50000 чел. -“культуры малочисленных коренных народов”. Когда это касается регионов в пределах Российской Федерации, прилагательное “местный” снова приобретает смысл (“народная культура Якутии” и т.д.).
	В английском издании этого бюллетеня при обращении к Российской Федерации “коренной” относится к официально признанным народам с численностью ниже 50000 чел., если контекст не определяет кое-что еще.

Северный Форум: Межрегиональное сотрудничество
Internet: www.northernforum.org

Миссия 
•	улучшить качество жизни северных народов путем предоставления северным региональным лидерам возможность делиться своими знаниями и опытом решения общих проблем; 
•	поддерживать устойчивое развитие и осуществление инициатив в сфере социально-экономического сотрудничества между северными регионами через международные форумы. 

Состав
В состав Северного Форума входят: 
1. Северные региональные правительства и другие правительственные учреждения; 
2. Партнеры (бизнесмены, неправительственные организации, ассоциации и др.).

Программы и проекты
Совместные проекты, международные встречи и другие направления работы Северного Форума сосредоточены на реализации четырех программ: 
•	окружающая среда;
•	устойчивое экономическое развитие;
•	общество и культура
•	управление при ЧС
Северный Форум осуществляет координацию проектов, которые финансируются и реализуются группами региональных членов. Форум также покровительствует другим направлениям деятельности. 
Окружающая среда
•	контроль за дикой природой (программа “Бурые медведи”);
•	аэро-учет птиц в Арктической части РФ;
•	экологическое образование в Северных регионах.
Устойчивое развитие
•	устойчивое развитие туризма на Севере;
•	управление оленеводством;
•	циркумполярная Рабочая Группа по инфраструктуре;
•	развитие авиалиний между регионами.
Общество и культура
•	здоровый образ жизни.
Управление и чрезвычайные ситуации;
•	семинар об способах оказания помощи в условиях сурового климата;
•	подготовка, предотвращение и действия при ЧС.

Взаимодействие
Статус Северного Форума как неправительственной организации, официально признанной ООН, позволяет членам Форума принимать участие в определенных мероприятиях ООН. Как наблюдатель в Арктическом Совете, Северный Форум ищет возможности сотрудничества по проектам и стремится привлечь внимание Совета к местным и региональным проблемам.
	Северный Форум сотрудничает с разными другими организациями, включая: 
•	Всемирный Фонд Природы; 
•	Комиссия США по Арктическим исследованиям; 
•	АКМНССДВ;
•	Ассоциация оленеводов Мира;
•	Международная Китобойная Комиссия;
•	Всемирный Торговый Центр на Аляске.

Финансирование
Северный Форум является некоммерческой организацией, зарегистрированной в штате Аляска. Ее основным источником финансирования являются членские взносы и особые гранты от участников. Финансирование конкретных проектов и акций изыскивается в различных учреждениях и через партнеров. 

Что такое Северный Форум?
Северный Форум – это международная организация, состоящая из двадцати восьми региональных правительств из одиннадцати се-верных стран. Северные регионы имеют уникальные характеристики, представляющие особые программы: 
•	суровый климат и уязвимые экосистемы,
•	малочисленность населения, разнообразные традиционные культуры коренных народов,
•	недостаток внутренних капитальных ресурсов, высокая стоимость работы,
•	ограниченное развитие инфраструктуры,
•	ограниченное влияние на принятие решений национальными государствами и международными корпорациями.

Как связаться с нами: 

Северный Форум, офис Секретариата: 
4101 University Drive, APU
Carr-Gottstien Center 221
Anchorage, Alaska 99508, USA
тел.: +1 907 561 3280
факс: +1 907 561 6645
secretariat@northernforum.org

Североевропейский Ассоциативный Секретариат
Provincial Government of Lapland
P.O.B. 8002, Baltakatu 2
FIN-96101 Rovaniemi
Lapland, Suomi-Finland
тел.: +358 2051 77660
факс: +358 2051 77758
hannu.viranto@llh.intermin.fi

Ассоциативный Секретариат Запада РФ
191024 г. Санкт-Петербург
ул.Боровая, 26-28
Отдел международных связей Россия
тел.: +7 812 311 9055
факс: +7 812 315 3647
mitko@vip.comset.net

Ассоциативный Секретариат Востока РФ
Республика Саха 
677011 г. Якутск
пр. Ленина 30
тел.: +7 4112 420 013
факс: +7 4112 244 046
severssf@mail.ru

Региональные члены:

Исландия 
1.г. Акурейри
Норвегия 
2. Северная Норвегия (4 окруж. администр.)
Швеция 
3. Графство Норроботен
4. Графство Вастерботтен
Финляндия
5. Провинция Лапландия
6. Провинция Оулу
Российская Федерация
7. г. Санкт-Петербург
8. Архангельская обл.
9. Вологодская обл.

10. Ненецкий АО
11. Республика Коми
12. Ханты-Мансийский АО
13. Ямало-Ненецкий АО
14. Эвенкийский АО
15. Красноярский край
16. Республика Саха
17. Магаданская обл.
18. Камчатская обл.
19. Сахалинская обл.
20. Чукотский АО
Монголия 
21. Провинция Дорнод

КНР
22. Провинция Хейлунцзян
Республика Корея 
23. Республика Корея
Япония 
24. Префектура Хоккайдо
США 
25. штат Аляска
Канада
26. Территория Юкон
27. Северо-Западные Территории
28. Провинция Альберта

ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ

Контроль за дикой природой 
Проекты сосредоточены на улучшении и сохранении окружающей среды и связанных с ней проблем Севера

Изучение бурых медведей
Проект направлен на повышение уровня изучения бурых медведей в северных регионах и уменьшение негативного взаимодействия между медведем и человеком. В рамках этого проекта был организован семинар в конце августа 2002 г. на Аляске с участием специалистов по бурым медведям с Чукотки, Хоккайдо, Камчатки, Корякского АО, Сахалина и Республики Саха. Вместе со своими коллегами из Аляски они обсудили лучший опыт работы по изучению медведей при развитии экологического туризма и способы избежания столкновений между человеком и медведем. Семинар включал полевые поездки на остров Кадьяк и национальный парк Катмай, чтобы увидеть воочию, как аляскинцы проводят наблюдение за дикими медведями, не тревожа их и других животных. Участники семинара выпустили ряд рекомендаций для улучшения межрегионального сотрудничества, согласования исследований и управления на Севере. 

Авиационный учет птиц
Для проведения авиационного учета популяций водных птиц на Чукотке и в Республике Саха специалисты отдела по рыболовству и дикой природе США провели работу вместе со своими коллегами из Дальнего Востока России по инициативе Академии Северного Форума.

Экологическое образование молодежи на Севере
Этот проект способствует просвещению молодежи по проблемам окружающей среды Севера посредством проведения “Молодежного экологического форума” и подготовкой “Экологического справочника” на английском, японском и русском языках для использования в школах на Севере. Молодежный экофорум был проведен в Эдмонтоне, в провинции Альберта, в Канаде со 2 по 5 декабря 2001 г., результатом которого стало принятие Декларации по окружающей среде. Второй Молодежный экологический форум планируется провести в Хоккайдо в 2004 г. Подготовка к нему и обеспечение спонсорства средств уже начались.

Летний лагерь Молодежного северного форума
Каждое лето в Республике Саха (Якутия) организуется региональный молодежный экологический лагерь “Восток” с целью развития международного сотрудничества среди молодежи и поддержки ее инициатив в сфере развития международного туризма, политического, культурного и научного обмена и поддержки деятельности молодежных объединений.

Общество и культура
Проекты сфокусированы на социальных проблемах, воздействующих на северные народы, такие как здоровый образ жизни, равенство мужчин и женщин и исследование социетальных и гуманистических проблем развития. 

Здоровый образ жизни на Севере 
Данный проект содействует здоровому образу жизни, поддерживая трезвость и предотвращая наркоманию среди населения. Он был начат в декабре 2001 г. в г. Черский в Республике Саха, где была принята “Декларация Колымы” как первый шаг на пути к здоровому образу жизни. В июне 2002 г. представители Республики Саха приехали в г.Коцебу, Аляска, на конференцию, посвященную вопросам трезвого образа жизни и предотвращению наркомании в отдаленных населенных пунктах. Саммит по проблемам алкоголизма и наркомании: “Трезвость и здоровый образ жизни на Севере” запланирован на 26-29 июня 2003 г. в Республике Саха. Он будет посвящен развитию устойчивых партнерских отношений между администрациями регионов, объединениями и частными лицами, заинтересованных в трезвости на Севере. Данные межрегиональные партнерские связи будут служить задаче адаптации существующих программ для лучшего соответствия потребностям и традициям небольших общин на Севере. 

Руководство и действия при чрезвычайных ситуациях
Совместная работа северных для решения общих проблем снаряжения и сотрудничества в случае чрезвычайных ситуаций региональных правительств

Действия при чрезвычайных ситуациях в суровых климатических условиях
Семинар был организован совместно с Центром по быстрому реагированию на чрезвычайные ситуации и оказанию гуманитарной помощи (DR/HA) и сфокусировал внимание на руководстве действиями при чрезвычайных ситуациях и их выполнении. Участники семинара представили несколько случаев с наводнениями и нефтяными разливами, разработали рекомендации, касающиеся будущего международного и межрегионального сотрудничества, а также списка основного оснащения отрядов ЧС, необходимого в суровых климатических условиях. Рекомендации семинара в настоящее время рассматриваются Комитетом Арктического Совета по предупреждению, предотвращению и реагированию на ЧС для дальнейшего сотрудничества с Северным форумом для разработки комплексной программы действий при ЧС и создания каталога лучшего опыта.

Комитет Арктического Совета по предупреждению, предотвращению и реагированию на ЧС (EPPR)
Комитет намерен сотрудничать с Северным форумом в деле реализации моделей реагирования на ЧС на местном уровне в северных регионах, а также в распространении информации, касающейся предотвращения ЧС и действиях при ЧС. Первым шагом будет оценка значимости “Руководства по срочному реагированию на нефтяные разливы”, разработанного в Канаде, и стоимости перевода на языки коренного населения (в настоящее время существуют издания руководства на английском, русском и инуитском языках). Работа в этом направлении продолжается.

Устойчивое развитие
Проекты сфокусированы на улучшении качества жизни северных народов и поддержке устойчивой экономической деятельности и традиционных промыслов

Устойчивая модель туризма в арктическом регионе (Sustainable Model for Arctic Region Tourism (SMART)
Этот проект дает возможность повышения ценности проблем окружающей среды на Севере и ее охраны в рамках устойчивой экономической туристической деятельности. SMART способствует в секторе арктического туризма применению практики устойчивого туризма в экономике, экологии, культуре. Целью проекта является создание ресурсов, инструментария, которые могли бы быть использованы в проекте или местными участниками сельского туризма, а также профессиональная подготовка для развития туризма в той или иной зоне.
Циркуполярная инфраструктура 
Данный проект включает в себя ряд рабочих групп по различным проблемам инфраструктуры на Севере, включая авиацию и телекоммуникации. Особым достижением этого года стал семинар по трансполярной авиации, организованный в марте 2002 г., который сосредоточил внимание на развитии трансполярных и циркумполярных авиамаршрутов и привел к ряду инициатив, включая инициативу Института Севера о поиске прямой почтовой связи между двумя берегами Тихого океана. 

Авиамаршруты и инфраструктура
На федеральном уровне между правительствами государств велись переговоры о международных авиамаршрутах. Так, данный проект способствует установлению международных авиамаршрутов, которые обслуживают северные регионы. В общем также была предпринята инициатива по улучшению сотрудничества по проблемам авиации между северными регионами. Примерами авиамаршрутов, разработанных в рамках данного проекта, являются авиарейсы между Аляской и Дальним Востоком России и между Аляской и территориями Юкон и Альберта. Этот проект также предусматривает содействие Северного форума встрече рабочих групп по авиации Дальний Восток России – Западное побережье США для обсуждения этих проблем и попытки найти решение. 

Управление оленеводством
Этот совместный проект Арктического Совета и Северного форума нацелен на передачу технологий переработки оленьего мяса и управления оленеводством из Скандинавии в северные регионы России с целью сохранения культуры и традиционного хозяйства коренных народов. Проект предоставляет возможности для установления деловых партнерских связей и поддерживает устойчивое развитие экономики в сельских районах Севера.

Технологии для Севера
Внедрение новых технологий в различные отрасли традиционного хозяйствования, не разрушающих тесных связей населения с природой, является целью этого проекта. Проект предусматривает сбор информации о новых технологиях, применимых на Севере, и привлечение компаний, производящих продукцию, ориентированную на северные регионы. Для того чтобы познакомить население северных регионов с последними технологическими разработками для повышения уровня жизни, проект предусматривает публикацию материалов, создание видеофильмов и организацию международного семинара и передвижной выставки.

АКАДЕМИЯ СЕВЕРНОГО ФОРУМА

Академия Северного форума расположена в г. Якутске, Республика Саха (Россия). Задачи Академии охватывают разнообразные виды академической и научной деятельности, направленные на поддержку целей и задач Северного Форума.
1. Конференции и встречи:
•	“Восток и Запад: интеграция через совместные исследования”, г.Якутск, апрель 2002 г.
•	Неделя науки IASC (Международный комитет арктических наук), г.Гронингем, Нидерланды, 21- 27 апреля 2002 г.
•	“Сохранение природного наследия арктических земель: поиск стратегий устойчивого использования ресурсов дикой природы коренным населением”, г.Нарьян-Мар, Россия, июнь 2002 г.
•	Второй конгресс Северного форума исследователей, г.Великий Новгород, Россия, сентябрь 2002 г.
•	Великие путешествия и коренное население Севера, г.Нарьян-Мар, Россия, ноябрь 2002 г. 

2. Исследование, проведенное по предложению Северного форума:
Авиаучет птиц в Арктической зоне Республики Саха и Чукотки: в 2002 г. учет популяций гусей и гаги на Чукотке и в 2003 г. учет популяций гаги в Республике Саха совместно с Управлением рыболовства и дикой природы США.

3. Сотрудничество с международными и национальными организациями, в особенности по программам Арктического Совета:
Экологический Саммит АСАП (АСАР)
 (План действий Арктического Совета с загрязнением в Арктике) посвящен главным образом проектам АСАП. Саммит будет проведен в конце 2002 г. или в начале 2003 г. с целью ознакомления лидеров местных правительств и предприятий с деятельностью АСАП, а также поощрить их внести вклад в этот процесс. Дополнительно особые проблемы, связанные с проектами АСАП по рекламации окружающей среды, будут рассматриваться на небольших семинарах во время работы Саммита. Академия Северного Форума также окажет помощь в создании сети контактных лиц по экологическим вопросам в регионах и среди представителей промышленности.
Отчет по развитию человека в Арктике
Отчет будет представлен на встрече министров Арктического Совета осенью 2004 г. Основная часть отчета может быть составлена на основе имеющихся результатов исследований. Ученые-обществоведы и другие ученые предоставят соответствующие материалы для отчета, в которые также будут включены материалы от местных жителей об их повседневной жизни и суждениях. Отчет будет составляться с учетом опыта, полученного при проведении аналогичных проектов. Отчет по развитию человека Программы развития ООН представит ценный концептуальный подход, касающийся развития человека и его благосостояния.

Проект Северного Форума:
Производство и переработка продукции для устойчивого развития оленеводческой отрасли

1. КООРДИНАЦИЯ проекта и контактная ИНФОРМАЦИЯ
Главный организатор проекта: 
Образовательный Центр территории саамов, Лапландия, Финляндия.
Контактная информация: 
руководитель Ласси Валкеапаа (Lassi Valkapaa), PL 50, FIN-99870 Inari
Телефон: + 358 - (0) 16-671231
факс: + 358 - (0) 16-671426
электронная почта: lassi.valkeapaa@sogsakk.fi

2. ИНИЦИИРОВАНИЕ проекта
Финляндия инициировала встречу Рабочей группы по устойчивому развитию, проведенную 14 мая, 2002 г. На ней была одобрена инициатива, которая будет представлена Высшим Должностным лицам Арктики (SАО), одобрившего инициативу 16 мая 2002 г., чтобы позже быть представленным на Встрече на уровне министров в Инари в октябре 2002 г.

3. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА
Проект вводит в действие часть программы для Финского председателя Арктического Совета на 2000-2002 гг. Цитата из рассматриваемой части: “Финляндия вносит вклад в развитие основных отраслей в Арктике путем укрепления взаимоотношений, устойчивого управления оленеводством, производства и переработки продукции оленеводства, а также подготовки специалистов в данной отрасли”.
	“Производство и переработка продукции в устойчивом развитии оленеводства в 2002-2005 гг.” - совместный проект Арктического Совета и Северного Форума. Этот проект продолжает проект Северного Форума “Управление оленеводством”, который выполнял те же самые цели в нескольких оленеводческих регионах в Финляндии и России, начиная с 1997 г.
	Проект дополняется проектом “Устойчивое развитие оленеводства”, одобренного Арктическим Советом как проект, согласованный с Программой устойчивого развития.

Цели проекта
Главная цель проекта состоит в том, чтобы сохранять и развивать оленеводческую отрасль. Другие цели:
•	развивать и улучшать оленеводческую отрасль в каждом регионе таким образом, чтобы пастбища использовались наиболее эффективным и экологически выдержанным способом, чтобы улучшить социальные условия жизни коренных народов Севера.
•	гарантировать устойчивое развитие оленеводства через производство и переработку продукции оленеводства, внедрение результатов исследований и образования в области оленеводства.
Географически проект направлен на Россию, но все страны, где существует оленеводство, могут участвовать в проекте. Проект поддерживается целями резолюции № 564 “Экономическое и социальное развитие малочисленных коренных народов Севера до 2011 г.”, Федеральной целевой программы, одобренной Правительством Российской Федерации 27 июня в 2001 г., а также как программой действий, одобренных Союзом Оленеводов России в Салехарде 12 марта в 2002 г.

Секции проекта
1. Подготовка к забою
2. забой и обработка мяса оленя
3. специальное образование в оленеводческой отрасли для оленеводческих регионов
4. туризм как дополнительная отрасль в оленеводстве
5. побочные продукты оленя
6. обучение маркетингу и управлению бизнесом
7. проведение семинаров, экскурсий и поездок для переговоров

Ожидаемые результаты
С помощью этого проекта условия жизни народов Севера улучшатся и отношение к продукции оленеводства как подлинному естественному продукту улучшится во всем оленеводческом ареале. Будет создано большее количество рабочих мест благодаря дальнейшей переработке, а также благодаря другим вторичным занятиям, связанным с оленеводством. Оленеводческая отрасль остается жизненно важной и северная культура, связанная с ней, останется уважаемой у ведущих кочевой образ жизни. В долгосрочной перспективе, дальнейшая пере-работка оленьего мяса и других продуктов достигнет приблизительно одних и тех же стандартов во всех оленеводческих регионах. 

4. ОРГАНИЗАТОРЫ РАБОТЫ
Финляндия - ведущий партнер проекта. Главная ответственная организация – Образовательный Центр территории саамов. Организации “Финниш Гэйм” (Finnish Game) и научно-исследовательский институт по оленеводству (Fisheries Research Institute’s Reindeer Research Unit) в Kaaманене поддерживают проект в исследовательской части. В качестве специализирующихся организаций и заинтересованных групп в Финляндии - среди прочих Союз оленеводов в Финляндии, Союз оленеводов-саами в Финляндии. Государственный провинциальный офис Лапландии функционирует как контактная организация с Северным Форумом.
	В России Союз оленеводов России (RHUR) - проектный координатор. Региональные администрации в оленеводческих регионах составляют центральную часть в проекте. Несколько образовательных учреждений, которые обеспечивают обучение в оленеводческой отрасли, вовлечены в реализацию проекта. Исполнение проекта проходит при тесном сотрудничестве с Российской Ассоциацией коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (RAIPON).
	В Швеции главными партнерами по проекту являются Администрация Графства Норботтен (Norrbotten) и Национальный Союз народа саами в Швеции. В США, практический партнер по сотруднеству – Союз оленеводов Каверак (Kawerak) в Штате Аляска. Координатор - Штат Аляска. В Норвегии - Ассоциация по прикладному промыслу “Саами Дуоджи” (Sámi Duodji), школа для оленеводов в Каутокейно (Kautokeino Sámi joatkkaskuvla ja boazodoalloskuvla) также участвует в проекте.
	Союз оленеводов мира (WRH) – центральный партнер по сотрудничеству в проекте. Другие страны, также как организации и компании, приветствуются для участия. Для осуществления проекта будет учрежден Международный Комитет по проекту.

Проект Северного Форума:
Устойчивая модель регионального туризма в Арктике (SMART)

Резюме
Устойчивая модель регионального туризма в Арктике (SMART) - официальный проект Арктического Совета и Северного Форума. Он был инициирован США (Штат Аляска), Финляндией и Норвегией и теперь проект распространен в восьми странах арктического региона. Кроме того, несколько других неправительственных организаций и учреждений были вовлечены в этот процесс и внесли свой вклад в развитие программы. Целью программы является содействие сектору арктического туризма в применении практики устойчивого туризма в экономике, культуре, окружающей среде на основе ресурсов, методов, профессиональной подготовки и маркетинга, или экономических стимулов, которые могут использоваться непосредственно малыми и средними туристическими предприятиями (SMEs) и другими участниками для развития местного сельского туризма. SMART стремится, насколько возможно, признать различие стадий развития туризма у отдельных стран-участников, так и охватить их. Также признается, что концепция устойчивости, особенно в отношении такой отрасли как туризм, широко обсуждается и все еще нуждается в дальнейшем исследовании.

Представление
Развить в секторе туризма в Арктике практику непрерывного более устойчивого инновационного туризма. 

Миссия 	
Содействовать сектору арктического туризма в использовании практики устойчивого туризма в экономике, культуре, окружающей среде. 

Главные задачи
•	Собирать, документировать и анализировать лучшие методы устойчивого арктического туризма.
•	От использования этих методов перейти к рыночным методам устойчивого туризма и прибыли.
•	Помочь сектору арктического туризма в изучении способов внедрения методов устойчивого туризма.
•	Определить методы устойчивого туризма и способствовать их достижению.
•	Создавать в секторе туризма стимулы для использования методов устойчивого туризма и применения признанных программ и ввести их в основу работы модели устойчивого арктического туризма. 

Процесс разработки SMART пока связан с проведением консультаций с региональными ассоциациями коренных народов, таких как ICC и продолжится совещаниями и участием этих групп в дальнейшем процессе для гарантии того, что в целях и результатах SMART будут приняты во внимание определенные ситуации коренных жителей в проектной зоне и будет внесен вклад в их благосостояние. Работа с местным малым бизнесом и общинами будет главным образом проводиться через экспериментальные группы предприятий в каждой стране. Также результаты проекта будут распределяться таким образом, чтобы прибыль шла местным и коренным жителям, которые первоначально не были вовлечены в проект. 

Окончательные доходы с проекта будут распределены через различные каналы. Одними из них будут Арктический Совет и Северный Форум, которые помогут найти участников в регионах, заинтересованных в устойчивом развитии туризма. Эти специалисты непосредственно работают с местными предприятияими малого бизнеса и общинами. И это именно те группы, которые являются главными получателями результатов проекта.

Проект Северного Форума:
Международная женская циркумполярная автоэкспедиция

Описание организации
Наша организация была создана в 1999 г. на основе бщественной организации “Леди за рулем” и “Авто-леди”. В этом году мы переименовали нашу организацию в “Некоммерческое партнерство Международной женской автоэкспедиции” и зарегистрировали в Министерстве Юстиции РС (Я) с целью содействия формированию подлинно цивилизованного общества, которое невозможно без укрепления мира, дружбы между народами, сохранения обычаев, традиций, языков и культур народов, охраны окружающей среды и укрепления здорового образа жизни.

Обоснование необходимости проекта
С начала цивилизации именно женщина всегда была продолжательницей рода и хранительницей очага. Именно женщина поддерживает в доме атмосферу любви и согласия, вводит маленького человека в большой мир, закладывает основы дальнейшего духовного развития. Женщины всего мира, объединив свои усилия, должны создать атмосферу духовности, сознательного отношения к нашему общему дому – планете Земля. 
	В предлагаемом проекте будет проведено комплексное междисциплинарное сравнительное изучение духовной и материальной культуры протопредков народов, населяющих циркумполярную область, как общее целое, через призму которого просматривается объединяющее начало в культуре, истории у предков современных народов Евразии и Америки. Интеграция знаний будет способствовать духовному единению и сближению народов, населяющих Евразию и Америку, живущих вокруг Северного полюса. В связи с этим проект предусматривает привлечение внимания международных туристических фирм к возможностям эко- и этнотуризма в Сибири и на Дальнем Востоке России. 
	Вопрос выживания для всего человечества можно решить, только объединив усилия всех передовых стран. В условиях предстоящего мирового сырьевого кризиса остро встает вопрос освоения сырьевых запасов необъятных территорий русского Севера, Арктики, Сибири и Дальнего Востока, в настоящее время недоступных из-за неразвитости инфраструктуры. Создание инфраструктуры, насыщенной современными высокими технологиями, повышающей качество и комфортность жизни, создающей рабочие места в арктических регионах, требует создания удобной транспортной схемы и инвестиций развитых стран. 

Цели и задачи проекта
Цель проекта:
•	Привлечение внимания международной общественности к экологическим, экономическим, социальным проблемам Арктики, Севера; 
•	Разработка циркумполярных маршрутов международного туризма как одной из форм привлечения инвестиций в Сибирь и Дальний Восток РФ.
Задачи:
•	реализация международной женской автоэкспедиции, проходящей по циркумполярному маршруту (маршрут экспедиции прилагается);
•	 поиск и привлечение участниц экспедиции из регионов Севера;
•	согласование маршрута, количества участниц, технического оснащения, каждой стороны;
•	поиск и привлечение общественных организаций, фирм и компаний циркумполярных регионов, заинтересованных в проведении проекта, в т.ч. обеспечении транспортом экспедиции в рекламных целях;
•	переговоры со средствами массовой информации в регионах и специализированными “северными” и федеральными изданиями;
•	публикация материалов по результатам экспедиции;
•	создание видеофильма (телепередачи) об экспедиции;
•	проведение по маршруту следования пресс-конференций, круглых столов, пропагандирующих идеи проекта.

Маршрут Международной женской циркумполярной автоэкспедиции:

№	Этапы Протяженность: 30000 км; время: 65 дней (январь-март, 2003г.)
	Транспорт	Время	
1	Якутск – Хандыга – Томтор (Оймякон – Полюс Холода)– Усть-Нера – Зырянка – Среднеколымск – Черский – Билибино – Певек – Мыс Шмидта 	“УАЗ”
“Урал-вахта”	20 дней	
2	Мыс Шмидта – Провидения (Берингов пролив) – пос. Ном– Анкоридж (штат Аляска) 	малая авиация	3 дней	
3	Анкоридж- Уайт Хорс - Эдмонтон – Калгари – Виннипег – Оттава – Нью-Йорк	аренда а/м	12 дней 	
4	Нью-Йорк – Лондон	авиаперелет	1 день	
5	Лондон – Париж	аренда а/м	4 дня	
6	Париж-Гамбург – Копенгаген	аренда а/м	5 дня 	
7	Копенгаген- Осло – Умео – Лулео – Хапаранда – Рованиеми – Оулу – Куопио	аренда а/м	5 дней	
8	Куопио – Санкт-Петербург – Москва
Москва-Вологда – Сыктывкар	аренда а/м	3 дня
2 дня	
9	Сыктывкар-Екатеринбург – Омск – Новосибирск	аренда а/м 	3 дня	
10	Новосибирск-Красноярск – Усть-Кут – Тас-Юрэх – Мирный - Якутск	аренда а/м	7 дней	

Контактные адреса:
Новгородова Оксана Викторовна: руководитель экспедиции
	Тел: + 7 (4112) 36-88-69, +7 (4112) 147-804 с, факс +7 (4112) 24-12-34, noksana@inbox.ru; marimen@mail.ru 
Находкин Николай Александрович: исполнительный директор секретариата Северного Форума в г. Якутске
	Тел: +7 (4112) 42-00-13, +7 (4112) 43-20-56, факс +7 (4112) 24-40-46, severssf@mail.ru
Божедонова Анастасия Николаевна: представитель Республики Саха (Якутия) в Секретариате Северного Форума в г. Анкоридже
	Тел: +1 (907) 561-3280, +1 (907) 770-1731, факс +1 (907) 561-6645, abozhedo@northernforum.org

Арктический циркумполярный маршрут

Мэри Лидс Стейплтон (Mary Leeds Stapleton), управляющий директор
P.O.B. 12, Site 7, R.R. 8, Calgary, Alberta, Canada, T2J 2T9
Тел: (+1) 403 931245; факс: (+1) 403 931 2454; эл. почта: mary_stapleton@circumpolarRoute.org Интернет: http://www.circumpolarroute.org 

Виртуальные маршруты и переходы пересказывают историю коренных народов Севера

Введение
Арктический циркумполярный маршрут (ACR), спонсируемый ЮНЕСКО и Арктическим институтом Северной Америки (AINA), объединяет другие международные проекты ЮНЕСКО в рамках Международного Десятилетия коренных народов мира, объявленного ООН и Годом Диалога между цивилизациями ООН (2001 г.). ЮНЕСКО проявил лидерство в демонстрации всеобъемлющего подхода к культурным ландшафтам и поворотным событиям, представленных Шёлковым Путем и Путь Пряностей, Рабский маршрут и другие. ACR строит партнерство с общинами на основе проектов в восьми арктических странах (Россия, США (Аляска), Канада, Гренландия (Дания), Исландия, Финляндия, Швеция, Норвегия) для расширения представлений и распространения информации об арктических народах, их традициях и приоритетах с их собственной точки зрения и их собственными словами. Роль ACR заключена в продвижении развития информации и обмена ею, привнесении пользы арктическим народам путем сбора и сохранения их сообщений. Цель маршрута – усилить естественные связи вокруг циркумполярной зоны, поддержать диалог между лидерами арктического сообщества и заостритть внимание на совместных интересах. ACR нацелен ликвидировать разрыв между наукой и политикой, обеспечивая руководство в направлении расширения участия Арктики в глобальных процессах. Финансовое и техническое усиление более населенного Юга может быть скоординировано с разработкой проблем Севера при уважении традиционных занятиям и традиционному образу жизни. 

Процесс разработки и описания виртуальных переходов
Электронное сообщение предлагает возможность инкорпорации истории и традиций Севера в общую глобальную систему знаний без негативного влияния на установившийся арктический образа жизни. Небольшое население, огромные географические пространства и суровые климатические условия более не являются препятствием. 
	Важно, что сообщения будут рассказаны с точки зрения жителей Севера и подкреплены объяснениями торговцев, ученых, исследователей и путешественников, которые посетили те места и жили там. Предметы и артефакты вдоль виртуальных троп и переходов в их оригинальном контексте могут быть описаны, для того чтобы сохранить смысл и значимость путешествий прошлого и настоящего. Прототип этого - символический “мешкану” (Прогулка Елизаветы), создание дороги в будущее через повторное прохождение по маршрутам прошлого. Инновационное партнерство, технологии, совместные договоры проливают новый свет на историю мира.

Традиционные маршруты
История народов циркумполярного Севера и их уникальное, культурное наследие относится к самым мало известным историям в мире сегодня. Холодный климат, который делает эти регионы негостеприимными для приезжих, также сохраняет свидетельства древности культур, маршрутов и дорог, посредством которых в течение тысячелетий имел место культурный диалог. Относительно недавний контакт с “южными” азиатскими и европейскими культурами означает то, что традиционные языки и образ жизни подвергается испытанию временем – иногда чрезмерно - в XXI в.
	В то же самое время жители Арктики теперь не являются полными участниками экономического благополучия в своих странах. Имеется глубокое различие между богатыми Юга и бедными на Севере. Народы Арктики ищут поддержку для присоединения к глобальным процессам без ослабления своих источников силы из прошлого. У коренных и некоренных народов имеется необходимость в истинной, доступной информации среди обшин, для того чтобы возродить культурное наследие, разделить их проблемы и решения и утвердить их ценности. Эта информация также сообщает и не коренным народам о реалиях и приоритетах Севера, ведущих к лучшему опыту по культуре и окружающей среде. 
	Сезонные миграции, торговля, совместное землепользование многими группами привело к установлению и использованию маршрутов, дорог, путей на земле, в море и по льду. Названия на евроазиатских картах отражают торговые и административные центры, учрежденные приезжими. В местах сбора рассказываются давние истории. Традиционные названия того или иного места по маршруту рассказывают о священных местах, необычных очертаниях земли, исторических событиях вдоль дорог и пробуждают историю, которая передавалась устно от поколения к поколению. 
Разработка маршрута как серии “узлов” и “мостов”
ACR ведет и содействует значимым проектам, которые поддержаны общностями и поэтому прямо отражают их ценности и приоритеты. Некоторые проекты с партнерами также проводятся совместно с учреждениями с “Юга”. Приоритетом ACR является идентификация, сохранение и передача информации об окружающей среде, образовании, обществе, культуре, которая восполняет местные знания и пути проникновения в новые коммуникационные технологии. Данные об Арктике, сохраняемые и разрабатываемые тематически по цифровым коллекциям, управляются компьютером. Пояснения будут постепенно представлять эти данные от отдельной арктической территории до общей истории циркумполярного мира. Северные народы приносят пользу, сохраняя, оберегая свое культурное наследие, знакомя с продвинутыми навыками и техниками, делясь знаниями с другими организациями и людьми.
	Каждый партнер является “узлом”, связанным с другими виртуальными “мостами” через разделяемые ценности и взаимодействие.

Партнерство в циркумполярном мире

ACR использует Интернет, чтобы представлять информацию о проектах общин, которые сообщают истории о северянах с их точки зрения; и всякий раз, когда это возможно, на их языках. Как новые СМИ и технологии распространяются к северу, даже наиболее изолированные общности будут иметь возможность участвовать в вербальном и виртуальном диалоге с миром во всем объеме. 
	ACR ведет те проекты, которые имеют всеобщую поддержку общин из Арктики и помогает им в любом вопросе по их просьбе. Часто имеется необходимость для финансовой и технической поддержки извне региона. Северные проекты, размещаемые в малых общинах, являются уязвимыми из-за потери ключевых участников или из-за стихийных бедствий. ACR обеспечивает продолжительность и признательность в содействии проектам для достижения целей, создания и распространения информации для международной аудитории. Партнерство формируется для достижения следующего:
•	принести большую пользу для местных общин, для бизнеса, правительства, академических институтов путем сбора, интеграции, распространения расширенной, текущей информации о ресурсах Арктики;
•	пропагандировать взвешенные, целостные исследования и информацию на значимые темы Арктики.

Партнерство
Проекты, представленные ниже, в настоящее время включены в ACR. Расширяясь, ACR добавит схожие проекты из других регионов, усиливая естественные связи между этими народами. Используя доступные средства массовой информации сегодня, ACR закладывает основу для подлинной встречи на-родов, которые населяют Арктику и для тех, чьи интересы находятся там. В конечном итоге, как и другие проекты ЮНЕСКО, ACR проиллюстрирует приобретение и утрату культур, вызванных движением народов, их идеи и ценности. Это алхимия, которая трансформирует не только Арктику, но и весь мир. 	ACR – сеть дорог через восемь циркумполярных стран, через которые культуры мира постоянно взаимодействуют. 

•	Общество культурного наследия Китикмут: Центр археологических исследований, устной истории и культуры, Кэмбридж Бэй, Нунавут, Канада (The Kitikmeot Heritage Society: Iqaluktuuq Archeological Excavation and Oral History, and Cultural Centre, Cambridge Bay, Nunavut, Canada) http://www.circumpolarroute.org/cambridge.htm
•	Центр Северного культурного наследия Принца Уэльского – уроки о Земле: виртуальная карта Северо-Западных Территорий, Йеллоунайф, Северо-Западные Территории, Канада (Prince of Wales Northern Heritage Centre – Lessons from the Land: A Virtual Map of the Northwest Territories, Yelloknife, Northwest Territories, Canada) http://www.circumpolarroute.org/lessons.htm
•	Культура Гренландии: использование образов и технологий для объединения людей, Сисимиут, Гренландия (Sisimiut, Greenland) http://www.circumpolarroute.org/greenland.htm
•	История генетики инуитов и “Судьба поселений Ноз”, Гренландия (Inuit Genetic History and The Fate of the Norse Settlements Greenland) http://www.circumpolarroute.org/inuit.htm
•	Ассоциация Пангниртунг инуитских художников Юккурмиут, Нунавут, Канада (Uqqurmiut Inuit Artists Association Pangnirtung, Nunavut, Canada) http://www.circumpolarroute.org/uqqurmiut.htm
•	Путешествие по местам открытий “Святого Рока II” – Северо-Западный поход из Гренландии на Аляску (The St. Roch II Voyage of Rediscovery – Northwest Passge from Greenland to Alaska and Beyond) http://www.circumpolarroute.org/stroch.htm

Ситуация для исследования: Уроки о Земле, Центр Северного культурного наследия Принца Уэльского, Йеллоунайф, Северо-Западные Территории, Канада.
Уроки о Земле сообщают историю коренных народов Северо-Западных Территорий (СЗТ) через интерактивные карты и деятельность, связанную с известными им землями, и из которых произощла их история. Первый модуль описывает “След Иды” народа догриб, между озером Грэйт Слэйв и озером Большой Медведь. Второй модуль, сейчас разрабатываемый, сообщает, рассказывает историю нулигак (также известного как Боб Кокни), член инувиалуита из дельты р. Маккензи. Каждый модуль сфокусирован на географической зоне и его дорогах. В будущем история других народов будет разработана так, что материал культурного наследия будет доступен для широкой аудитории. 
	Для пользователя карта СЗТ отмечена поселениями вдоль значимых путей, которые могут быть показаны нажатием одной кнопки для достижения общего обзора земли. Вдоль дорог даны названия мест, используемые коренными народами, хорошо освещенные береговые объекты или места событий, которые помогают пользователям узнать их путь. Фотографии, фильмы, аудиокассеты, тексты используются для создания динамической картины каждого региона в Интернете. Воссоздание традиционных зданий, включая дороги обитателей страны, является особенно интересным аспектом использования технологий мультимедиа. Виртуальный старожил приглашает посетителя и предлагает места для посещения. Для более взрослых посетителей имеется текст на более сложном уровне понимания. Для более юных пользователей виртуальные гиды предлагают рассказы и путешествия. 
	Программа интерактивна и позволяет пользователям выбрать многоуровневый объем информации. Подготовительные комитеты участвуют на первоначальной стадии. Они состоят из членов общин и учителей, которые участвуют с Центром Северного культурного наследия Принца Уэльского в объединении рассказов, фотографий, аудио и других материалов. Аудитория – это в основном публика, учителя, учащиеся начальных и средних школ. Текст доступен на английском и французском языке, и языках коренных народов мира.
(см. http://www/lessonsfromtheland.ca/)

Первый проект в России: возрождение ительменского языка

Ительменский – язык древнего народа Камчатки. Ительмены с их языком были ассимилированы в период расселения среди них русских. Примерно 1500 ительменов живут в центральной части Западной Камчатки. Однако, осталось только 35 чел., свободно говорящих на западном диалекте, в основном пожилые. 
	С 1990 г. возникло движение возрождения ительменского языка и культуры. Создание общин в последние 10 лет есть возможность сохранения и обучения языку. Общины появлялись спонтанно, началась подготовка к сохранению, обучению ительменскому языку, публикации книг на ительменском языке (см. бюллетень ANSIPRA № 6В, стр. 14; “Мир коренных народов – Живая Арктика” № 8, 2001, стр. 73). ACR, Арктический институт Северной Америки (AINA) и госуниверситет г. Новосибирска, лаборатория коренных языков Сибири в Томском педагогическом университете, институт математики, компания “Новософт” предлагают создать программу поддержки и расширения этой инициативы. Цели следующие: 
•	запись, анализ, сохранение знаний оставшихся пожилых ительменов, являющихся носителями языка с привлечением молодежи и квалифицированных исследователей;
•	создание базы данных ительменских лингвистов, которые будут доступны для преподавания и исследований, где бы ни потребовалось - в России и мире; 
•	подготовка типичной методологии и процесса, которые вдохновят другие лингвистические общности для выработки подобных инициатив.
Общие цели возрождения языка служат для усиления самоопределения и гордости осознания ценного социо-культурного наследия, для обеспечения информацией правительств и промышленных деятелей, для того чтобы достичь позитивных реформ в общественной политике и практике в отношении коренных народов России. 

Предприняты действия для поиска фондов.
 
Заключение: условия для прогресса

Новые способы использования медиа (средства массовой информации) и доступ к ним требуют встреч с потенциальными носителями рассказов о Севере. Традиционные общества с устной передачей информации предлагают расширенное использование аудиовизуальных средств. Инновационный подход для разработки содержания приближают к необходимости привлечения старейшин, молодежи и других жителей сел Арктики. Необходимо, чтобы жители Арктики активно участвовали во всех исследованиях и сообщали о своих проблемах и интересах. Должны быть разработаны и внедрены ясные принципы для участия, открытость, право собственности и обычная восприимчивость. 
	Общее исследование - подход, хорошо подходящий для разработки виртуальных дорог и маршрутов. Слияние традиционного знания и академических исследований не всегда понятно для каждого исследователя или спонсоров. Имеется полная необходимость для разработки программ финансирования, которые отвечают отдаленным и северным условиям, в то время как расширяющееся понимание с правительством, индустрией и академической общностью о ценности и использования местных и традиционных знаний. 
	Активное участие и большое количество арктических партнеров показывает, что имеются возможности для дальнейшего расширения ACR. Партнеры на данный период включают общества, представляющих инуитов и аборигенные общности в Арктических регионах Канады, Гренландии, Норвегии и России, а также неарктических исследователей. 

Знаете ли вы проект, который мог бы обеспечить доступ к широким циркумполярным знаниям?

ACR заинтересован в получении информации о существующих проектах, которые могут помочь в создании строительных блоков, чтобы рассказать истории о циркумполярном мире. Пожалуйста, посмотрите “Проблемы и идеи” на сайте www.circumpolarRoute.org для понимания и участия в ACR.
	Арктические народы принесут пользу, сохраняя, оберегая и заботясь о своем наследии, приобретая передовые навыки и техники, распространяя знания среди организаций и людей.

Государственная политика и здоровье малочисленных народов Севера России
Л.И. Абрютина, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, 28 января 2003 г. 

В докладе, представленном Министерством здравоохранения России, в первую очередь хотелось бы выделить два важных момента:
	Первый – это удручающие показатели здоровья народов Севера.
	Второй – осведомленность министерства о положении дел в регионах. 
	Ведь, по нынешним временам, когда прекращен полноценный централизованный сбор медицинской информации по малочисленным народам Севера и когда произошло разделение компетенций между федеральными и региональными органами власти, владеть информацией и тем более влиять на работу в регионах довольно сложно. И в этом, как мне представляется, есть некоторый парадокс. 
	Ведь объем, перечень и фактически результат медицинской работы во многом зависит от регионов, а отвечать перед оргкомитетом и перед международным сообществом о результатах Десятилетия должен федеральный орган. В данном случае Минздрав. Может, я чего-то не понимаю, но мне кажется, что это нонсенс. 
	Насколько мне известно, в западных приарктических государствах львиной долей вопросов здравоохранения коренных народов Севера ведают федеральные власти. В США есть Индейская служба охраны здоровья, в состав которой входит северный отдел, занимающийся соответствующими вопросами в ареалах проживания аборигенного населения Аляски.
	Также и в Канаде: вопросы финансирования, организации и контроля здравоохранения аборигенов находятся в компетенции федеральных органов власти, специального министерства. Причем повсюду эта работа проводится при полнокровном участии коренных северных народов.
	Все это, конечно не случайно. У нас это тоже хорошо понимали в первые годы советской власти, и создали Комитет содействия народностям северных окраин, который нельзя путать с Госкомсевером.
	Однако отвлечемся на время от этой темы и рассмотрим кратко вопросы здоровья малочисленных народов Севера. 
	Только я прошу Вас учесть, что когда я говорю о коренных малочисленных народах Севера, то я имею в виду только ту часть коренных и даже не коренных этносов, которые живут в “глубинке”, в условиях традиционной жизнедеятельности. Собственно говоря, подобной трактовки придерживается и современное российское законодательство. Ибо проблемы выживания и развития сконцентрированы в этой группе населения Севера. 
	К сожалению, те, кто занимается проблемами народов Севера, иногда случайно или преднамеренно путают “грешное” с “праведным”. Например, изложат негативные показатели по кочевым группам аборигенов, а в планах или отчетах сообщают о мерах в отношении к жителям районного или окружного центра. Помню статью одного работника Госкомсевера: в первой части статьи он проливал горькие слезы о бедных детишках-кочевниках, падающих в голодные обмороки и даже умирающих в тундре, а во второй сообщал оптимистическую новость, что ситуация будет решена за счет создания видеокомпьютерных комплексов наблюдения, экспедициях московских ученых и других мерах программы “дети Севера”. Комплексы в городах, научные экспедиции и другие подобные меры - это, конечно, эффектно и даже для кого-то полезно, но, извините меня, большая часть этих мер никакой пользы наиболее страдающим группам малочисленных народов Севера принести не может изначально. Это относится и к программе “Дети Севера” и к программе “Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 г.”. 
	Часто приходится слышать, что главные факторы здоровья и нездоровья - это условия жизни, агрессивная природная и социальная среда, наследственность, культура, недостаточное финансирование здравоохранения и тому подобное. И только 10 – 15% - здоровья зависят от медицины. 
	Конечно это так. Но, если говорить о коренных малочисленных народах Севера, то сегодня нужно сделать небольшие уточнения. 
	Народы Севера подвергались различным агрессивным влияниям извне в политической, экономической, социальной, культурной и других сферах. Уничтожение самоуправления, истребление кулаков, шаманов, трансформирование мировоззрения, затем коллективизация, создание совхозов, массовый отрыв детей от родителей - это была первая советская волна воздействий, которая предопределила кризис народов Севера. 
	Нужно помнить, что в ходе этих перемен, специально адресованных государственной политикой к самым архаичным народам России, они подверглись и самым радикальным воздействиям по сравнению с остальным населением страны. 
	Но советская власть одновременно создала систему подпорок, которые компенсировали и одновременно маскировали нанесенные дефекты. Это обеспечивало развитие мощного сельскохозяйственного производства, промыслов и 100% трудовую занятость аборигенного населения (не понимаю, откуда возник вымысел об иждивенчестве коренного населения). Кроме того, необходимо признать, что благодаря советско-совхозной системе были созданы сносные жилищно-бытовые условия, больницы, амбулатории, ФАПы, мобильные медицинские и культурные отряды, детские сады, школы, что обеспечивало образовательный, педагогический и медицинский охват населения в местах традиционной жизни, а также хоть какое-то приобщение молодежи к труду и становление морально-нравственных ценностей, 
	Следующая “волна” рыночных преобразований была столь же радикальной, но в обратном направлении. В ее ходе разрушили советы и другие компоненты предыдущего периода. К безоговорочной реорганизации были приговорены совхозы, но вместе с этим вольно или невольно разрушили оленеводство и другие отрасли. С одной стороны это было вызвано тем, реорганизация была проведена некомпетентно, с другой, аборигены уже не могли приспособиться к любым переменам. Естественно крах совхозов и утрата поголовья оленей привел к резкому снижению качества жизни – питания, жилищных условий и тому подобное. А ведь параллельно в местах традиционного обитания были трансформированы или свернуты медицинская помощь, образование, связь, культурное обслуживание и другие элементы прежней жизни. 
	Значительную опасность для здоровья коренных северян представляют и экологические факторы. Как показывают предварительные результаты экологических исследований, проводимых Ассоциацией народов Севера и АМАП, природная среда Севера сильно загрязнена стойкими химическими загрязнителями. Анализы обнаруживают, что иногда в материнском молоке химические вещества превышают всякие допустимые нормы. А ведь все это влияет на здоровье, иммунитет, психическое развитие не только ныне живущих, но уже и будущих поколений. Ситуация такова, что в некоторых регионах люди должны существенно сократить или даже отказаться от традиционной северной пищи. Но традиционное питание – это органичный и необходимый компонент аборигенной самобытности в культурном и биологическом отношении, в то же время сейчас оно является для аборигенов средством выживания. Это вызвано как ухудшением снабжения регионов Севера, так и крахом совхозов, утратой домашних оленей. 
	Таким образом, если советизация, коллективизация и тотальная насильственная изоляция детей от родителей в интернатах были первым ударом по аборигенным сообществам, то рыночный перелом явился вторым потрясением. Новый поворот судьбы привел не только к экономическому расстройству жизни, но и к кризису здоровья - физического и психического. Утрачены многие завоевания советского здравоохранения, а показатели здоровья, смертности и продолжительности жизни аборигенов приблизились к 20-м годам прошлого века. 
	Не случайно Р.Г. Абдулатипов отметил, что народы Севера в настоящее время поставлены в социально-экономическом отношении на грань вымирания, в демографическом - на грань депопуляции и вырождения, а в политическом - отчуждения от власти.
	С этим, наверное, согласны многие. 
	Но нужно понять и другое: кризис народов Севера вызван уже не только и не столько внешними факторами, которые я перечислила. Внешние факторы были лишь сильнейшим пусковым механизмом, который привел к серьезным внутренним деформациям, обусловившим полную дезадаптацию аборигенов Севера, как на индивидуальном, так и общеэтническом уровне. Именно эта внутренняя дезадаптация и является сейчас стойкой и самодостаточной причиной кризиса народов Севера. 
	Главной причиной кризиса !
	Таким образом, негативные показатели здоровья аборигенов Севера отражают уже не только количественные перемены, они сигнализируют нам о стойком качественном переломе. 
	Иногда говорят, что среди показателей у некоторых северных этносов есть и позитивные цифры, например, относительно высокая рождаемость и положительный прирост населения. А, может быть, это свидетельство срыва адаптации? Ведь значительная часть младенцев рождаются неполноценными, больными или умирает в первые годы жизни. 
	А взрослые, которые, не доживают до пенсионного возраста, а волна самоубийств, массовый отток из тундры, когда оленеводы добровольно бросают стада и превращаются в люмпенизированную прослойку сел и городов Севера, где многие просто нищенствуют и бродяжничают, совершают преступления – ведь это тоже признаки дезадаптации. 
	Именно она и привела к кризису оленеводства, и других традиционных занятий, а разрушение советской власти и рыночные реформы лишь выявили и усилили этот кризис, который маскировался государственной поддержкой.
	Все это значит, что народы Севера перешагнули ту черту, из-за которой вернуться к здоровой жизни крайне сложно. Теперь к этим народам, оказавшимся в “зазеркалье”, должна применяться иная логика оценок и другой механизм действий. 
	Но мы почему-то продолжаем не замечать этого, и нацеливаемся на преодоление количественных показателей; 
	Мне кажется, что в этом и заключается главная ошибка всех концепций и программ развития малочисленных народов Севера, в том числе ФЦП “Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 г.”. В ней предусмотрено многое: тут и создание факторий, и строительство забойных пунктов и перерабатывающих заводов и прочие хозяйственные меры. Читаешь, и невольно задаешься вопросом: что и от кого будут принимать на факториях? Кто будет восстанавливать стада, кто будет их пасти, охотиться и рыбачить, что планируют перерабатывать? Для меня все это представляется грамотно и красиво написанной утопией.
	Даже если государство и обеспечит заве-домо нереальное финансирование, заложенное в программах развития народов Севера, то желаемое не станет действительным. Здесь важен ни размер финансово-материальных вложений, а изменение приоритетов, подходов и механизмов.
	Для подлинного преодоления кризиса необходимо в первую очередь восстановить утраченные внутренние основы жизни, вернуть народам Севера здоровье, которое является единственным "ключом" решения всех проблем. 
	Какие же главные условия успешного решения существующих проблем? 
	Очевидно, что самое главное условие – это понимание причин кризиса и наличие политической воли в его преодолении. Можно уверенно говорить о том, что в нашей стране малочисленные народы Севера признаны, уважаемы, а их проблемы постоянно находятся в центре внимания, как органов власти, так и общественности. Об этом говорят и усилия, предпринимавшиеся в прошлые годы, и сам факт проведения Десятилетия коренных народов, и даже сегодняшняя встреча. 
	Однако, на мой взгляд, руководство страны до сих пор не осознало всю степень ответственности за ошибки государственной политики, которые и привели к кризису. Признать эти ошибки необходимо на уровне высшего руководства страны, которому нужно официально взять на себя обязательство в ближайшие годы непременно преодолеть существующий кризис. 
	Отсутствие такого обязательства предопределяет и отсутствие других важных политических мер, гарантирующих учёт культурных и антропологических особенностей и потребностей этнических (даже уязвимых) групп – и в этом, на мой взгляд, серьезное упущение государственной политики.
	Другое важное упущение - это неверное, на мой взгляд, распределение компетенций между федеральными и региональными уровнями власти в решении вопросов малочисленных народов, а также отсутствие эффективной вертикальной связи. В прошлом отношения между центром и регионами были просты: все вопросы решали союзные и республиканские органы, а регионам отводилась роль исполнителей. В настоящее время произошло перераспределение полномочий, и вопросы охраны здоровья населения регионов перешли в компетенцию органов власти субъектов Федерации. В регионах Севера это имеет отрицательные последствия для аборигенного населения, так как субъекты не всегда в состоянии компетентно и эффективно решать их проблемы, а федеральные органы не имеют возможности своевременно вмешиваться. Сами же аборигены и сельские жители не имеют возможности и средств влиять на адекватное решение своих проблем. 
	Еще одно упущение - это отсутствие горизонтальной интеграции. То есть отсутствие действенной связи между различными министерствами, ведомствами и организациями. А единого органа, который бы осуществлял разработку и реализацию всего комплекса мероприятий в отношении народов Севера и, таким образом, нёс бы всю полноту ответственности в России, как Вы знаете, нет. Но именно сейчас такой орган нужен для проведения в жизнь скоординированных шагов. 
	В первую очередь должно быть законо-дательно обеспечено создание таких условий экономической деятельности, при которых человек способен своим трудом обеспечить здоровый образ жизни. Здесь, как мы только что говорили, есть серьезные упущения, приведшие к разрушению традиционных хозяйственно-экономических основ жизни аборигенов.
	Законодательного закрепления требуют и меры в области охраны окружающей среды и здравоохранения народов Севера. Давайте рассмотрим только законодательные акты, касающиеся здравоохранения. 
	В качестве примера, обратимся к федеральному закону “О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации”, которым гордятся законодатели. Можно было бы ожидать, что именно в этом законе будет содержаться если не полномасштабное, то хоть какое-то установление об удовлетворении прав на охрану здоровья этой группы населения. Думалось, что в законе с таким названием должен быть перечень конкретных гарантий и обязательств государства. Но этого не произошло - в этом законе лишь вскользь упоминается о праве на медицинское обслуживание.
	Так, в статье 8, часть 2, пункт 8, 9 говорится следующее:
	“Лица, относящиеся к малочисленным народам, в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов имеют право: …
8)	Получать бесплатное социальное обслуживание в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации; 
9)	Получать бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе проходить ежегодную диспансеризацию”.
	И это ВСЕ!
	Но даже в этих статьях говорится на самом деле не о гарантиях, а лишь о правах, причём, даже, не на охрану здоровья, а лишь на медицинскую помощь и без какого-либо определения механизмов её предоставления.
	Курьезно то, что целью декларируемой медицинской помощи в законе названы не здоровье, не преодоление кризиса, не удовлетворение прав, а защита среды обитания, образа жизни и хозяйствования! То есть, законодатель отводит здоровью аборигенов чисто утилитарную функцию. Это напоминает суждения, высказывавшиеся в начале советского этапа освоения Севера, когда некоторые теоретики считали, что аборигенов необходимо сохранить для облегчения поиска минеральных месторождений или для добычи пушнины, мехов, которые будут нужны промышленным покорителям Севера. 
	Таким образом, Закон “О гарантиях прав коренных малочисленных народов России” и его статьи по здравоохранению слабее чем “общие” законы России по здравоохранению. 
	Иногда приходится слышать, что, это, мол, лишь рамочный закон, который конкретизируют в субъектах России с учетом своих особенностей и потребностей. Теоретически – это так, а на практике в регионах в лучшем случае только скопируют текст. Да и где гарантия, что в регионе смогут учесть и обеспечить интересы и потребности коренного населения? 
	Думаю, что более приемлемым примером рамочного закона может служить Конвенции 169 МОТ, где в статье 25 говорится следующее:
	Правительства обеспечивают соответствующим народам должное медицинское обслуживание или предоставляют им ресурсы, позволяющие им организовывать и осуществлять такое обслуживание под собственную ответственность и под их контролем, с тем, чтобы по состоянию своего физического и психического здоровья они могли находиться на наиболее высоком достижимом уровне. 
	Если бы такой закон был спущен в регионы, как рамочный, то тогда можно было бы ожидать эффекта. Но этого пока не произошло. Таким образом, можно констатировать, что в России существуют федеральные и региональные законодательные акты, в которых упоминаются вопросы охраны здоровья аборигенов Севера, но они неполны, далеки от буквы и духа международных и зарубежных норм, декларативны, не имеют механизмов и финансовой основы для реализации, искажаются на местах. Сами же аборигены находятся в состоянии прострации и не проявляют активности в отстаивании своих прав. 
	Создается впечатление, что в нашей стране при выработке и реализации здравоохранительной политики не берется во внимание такое понятие как “справедливое равенство” в достижении максимально возможного уровня здоровья. А ведь это, то с чего по рекомендации ВОЗ нужно начинать организацию здравоохранения. Очевидно, это происходит в силу однобокого понимания равенства, которое трактуется лишь как механическое или как равенство форм и расходов. Об этом в первую очередь свидетельствует снижение уровня доступности, хотя это и отрицается руководителями здравоохранения. Но, на мой взгляд, даже на советском этапе доступность медицинской помощи для населения территорий традиционного природопользования была низкой в силу географических, экономических, организационных, психологических и других причин. 
	Очевидно, что при формировании политики здравоохранения у нас не учитываются и многие другие принципиальные рекомендации ВОЗ. Здесь можно напомнить о таких принципах, как взаимосвязанность и учет культурных особенностей, которые являются не пожеланием, а обязательным условием здравоохранения; здесь и принцип контроля, согласно которому население должно участвовать в планировании и контроле здравоохранения на всех этапах; здесь и принципы обеспечения ресурсами для создания собственного потенциала. Последнее, наверное, вообще, не представляется возможным в нашей стране и не только из-за недостатка финансов.
	В связи со всем сказанным наша политика и планирование реорганизаций представляется половинчатой. С одной стороны готовы скопировать отдельные формы работы, например институт парамедиков, а с другой игнорируем принципы, на которых, собственно говоря, и основан успех работы тех же парамедиков. 
	Один из серьезных недостатков – отсутствие достоверной общефедеральной медицинской статистики по народам Севера, а значит и отсутствие ее анализа. А ведь эта информация должна существовать и она должна быть общедоступной. Но ее практически нет. В связи с этим невозможно выработать глобальные, локальные и поэтапные цели, а также определить критерии и сроки оценки мер по охране здоровья.
	Еще один изъян это недостаточное обеспечение ресурсами. При поверхностной оценке распределения ресурсов, может создаться впечатление о больших расходах на здоровье народов Севера. В действительности, относительно большие размеры расходов определяются затратами на транспорт, содержание региональных администраций и учреждений здравоохранения в региональных и районных центрах, недоступных для большинства представителей народов Севера. 
	Но, вообще, нужно признать, что недостаточность финансовых средств - не единственная причина, препятствующая достижению высоких результатов в решении медицинских проблем народов Севера. Если вернуться к начальному этапу развития здравоохранения на Севере, то можно увидеть, что успехи того времени были достигнуты не за счёт материального и финансового изобилия, а за счёт простых и рациональных мер, направленных на решение конкретных и правильно понимаемых задач.
	В те годы, несмотря на малую численность аборигенного населения Севера, государство, его законодательные и исполнительные органы осуществляли радикальные и целенаправленные меры. Одной из таких мер было создание в 1924 году уже упоминавшегося Комитета Севера, в составе, которого был медицинский отдел, занимавшийся в частности передвижными медицинскими отрядами. 
	Если же говорить непосредственно о медицинской помощи, о работе больниц и поликлиник, то во многих регионах Севера здравоохранение оказалось отброшенным на несколько лет назад: разрушена система централизованного обеспечения медицинской техникой и лекарственными препаратами, прекратился централизованный сбор данных, ушла в прошлое плановая прививочная система. Пострадала и неотложная экстренная медицина – так как сокращено финансирование транспорта и ухудшилось радиотелефонная связь. Из мест фактического проживания народов Севера медицинские учреждения отступили. Многие участковые больницы и родильные отделения в национальных селах закрылись и, в лучшем случае, реорганизованы в фельдшерско-акушерские пункты. Такие перемены произошли на Севере повсеместно.
	Это совершенно понятно: здравоохранения в условиях кризиса нужно было спасать хотя бы районные больницы, где уж тут до тундровых территорий. 
	Передвижные медицинские отряды из-за ряда проблем не удаётся укомплектовать специалистами, хотя опытные руководители здравоохранения Севера признают, что экспедиционный вид медицинской помощи в “глубинке” и тундре не имеет альтернатив. 
	Если раньше медики буквально “гонялись” за каждым оленеводом, возились с беременными и детьми, то теперь годами не проводятся обследования на туберкулез, не говоря уже о таких “мелочах”, как лечение зубов, зрения и тому подобное. Бывают случаи, когда оленеводов просто не пускают в больницы и они умирают не получив своевременной помощи, но все это сходит с рук – ведь абориген из тундры не подаст заиление в суд
	Вот, что пишут оленеводы: “Иногда в тундру прилетает дорогостоящий вертолет “МИ-8” или даже “МИ-6” с медицинским или научным десантом на борту. Заполнят медики свои бумаги, возьмут какие-нибудь анализы или сделают рентгенснимки и улетят восвояси. Если же оленевод, или тундровик-таежник попросит полечить зуб или подобрать очки, или попросит таблеток с зеленкой, то ему объясняют, что нет денег на покупку лекарств, нет специалистов, нет аппаратуры, что нужно приехать в ЦРБ и т.д. Зачем тогда такой дорогой вертолет гоняют?” И такой вопрос вполне обоснован. 
	Знаете, я 16 лет проработала врачом в передвижном отряде на Чукотке, и прекрасно знаю, что деятельность этих мобильных отрядов не была воплощением какой-то продуманной концепции. Медотряды ограничивались в основном примитивной рентенфтизиатрической работой, хотя потребности населения и возможности медиков были гораздо шире. Чаще всего их работа держалась на самодеятельности и энтузиазме медработников. 
	Я убежденный сторонник развития мобильной медицинской службы на Севере, готова и сейчас работать простым врачом. Но не хочется заниматься профанацией. Хочется работать в настоящей мобильной амбулатории, приближающей полноценную комплексную диагностическую и лечебную помощь сельскому населению Севера. К сожалению, планы о развитии медотрядов совершенно не гарантируют этого. В этих отрядах, как и раньше, будут “изобретать велосипед”, не имея ясного представления о их месте в системе здравоохранения, целях, задачах, объеме работы. Они не будут обеспечены однотипной портативной аппаратурой, в них не будут решены вопросы преемственности, подбора и специализации кадров, льгот и т.д. и т.п. 
	В свое время я стремилась расширить и приблизить медицинскую помощь к тундре, и, представьте себе, эту позицию нужно было еще доказывать! В 1988 г. я убедила тогдашнего Министра Анатолия Ивановича Потапова создать на Чукотке комплексный отряд, тогда мы ездили на вездеходах и тракторах, прямо в тундре делали различные анализы, проявляли ренгенснимки, делали люминисцентную микроскопию, лечили и протезировали зубы, гинеколог санировал женщин. В райцентре мне удалось создать лечебно-оздоровительный комплекс. Думаю, эта многолетняя работа со стопроцентным охватом тундрового населения помогла людям долго сохранять здоровье, даже после закрытия отряда. Но скажу Вам, что отстаивать необходимость такой работы было сложней, чем ездить по тундре. Знаете, стереотипы временных региональных начальников преодолевать не проще, чем убеждать полуграмотного аборигена. Хорошо, что тогда рядом со мной оказались медработники единомышленники из разных регионов страны.
	Потом пришла перестройка, и во многих северных регионах были ликвидированы ПМО, также как и наши. 
	Сейчас, согласно ФЦП предусмотрено воссоздание медотрядов. Знаете, эти отряды имеют давнюю историю, они то создавались, то угасали, то расширялись, то суживались. И часто это было результатом столкновения разных представлений о их роли. Стереотип временного организатора здравоохранения с “материка” определяет им роль летучих вспомогательных узкоспециализированных групп для борьбы с инфекциями. А опытный местный и, добавлю, совестливый медработник понимает, что это должна быть поликлиника. Если мы хотим, чтобы деньги, запланированные на передвижные медотряды, не пошли прахом, то нужно согласиться со второй точкой зрения. Тогда необходимо изначально разработать концепцию по созданию единой передвижной службы Севера и четко расписать ее цели, задачи, методы работы и критерии оценки деятельности. Финансирование этой службы должно быть максимально обеспечено уже в 1 фазе ее деятельности. К сожалению, ФЦП этого не гарантирует. Также я уверена, что если ограничиться просто покупкой дорогих вертолетов, вездеходов и т.п., то это не решит проблему медицинской помощи населению в местах традиционной жизнедеятельности. Без общего руководства, такая “ускоренная” помощь будет лишь дорогостоящей имитацией работы, а в некоторых случаях просто служить для выездов местного начальства на рыбалку и пикники. Там нужна спокойная, комплексная и скрупулезная работа постоянных и подготовленных специалистов, работающих с людьми не по интернету, а в “живую”. В тех краях это реально принесет больше пользы, и, поверьте, будет рентабельнее, чем другие нововведения. 
	Что касается парамедиков, то идея конечно, неплохая, но для западных стран, где практически нет кочевников, где в самой глухой тундре есть разнообразные средства связи, а государство в достатке выделяет для аборигенов бесплатные лекарства. Без связи и без лекарств, которых у нас нет даже во врачебных амбулаториях крупных сел, парамедик будет совершенно беспомощным в решении простейших задач. 
	Вернемся к разговору о возможности медицины влиять на состояние здоровья. Думаю, что, сегодня непосредственно от учреждений северного здравоохранения зависит, наверное, уже не 15-10, а 5 процентов. Во-первых, оттого, что сами органы здравоохранения традиционно стремятся занизить свою роль и ответственность в этой сфере. 
	Во-вторых, возможности медиков сейчас, действительно, уменьшились из-за отсутствия финансов, аппаратуры, неудач в реорганизации и т.п. 
	Но все-таки, не смотря на объективные и субъективные трудности, многое в чисто медицинском обеспечении здоровья северян можно радикально улучшить. Но для этого нужно не разводить руками: мол, выше 10 % не прыгнешь. Такая позиция представляется недальновидной – наоборот, можно утверждать, что здравоохранение может и должно сделать для решения проблем народов Севера гораздо больше, чем какое либо иное ведомство. Но несомненно и другое: эффект может быть достигнут только в случае серьезных мер по перестройке государственной политики охраны здоровья и форм работы учреждений здравоохранения. 
	Я постоянно езжу по всем регионам Севера встречаюсь с людьми, изучаю их отношение к различным проблемам своей жизни. В частности я проводила опрос по здравоохранению. Сообщу Вам самые главные мысли, высказанные в опросах.
4	100% опрошенных считают, что государство не выполняет свой долг по охране здоровья жителей Севера; 
4	100% опрошенных считают, что вопросами здравоохранения кочевников и людей, живущих на территориях традиционного природопользования должна заниматься отдельная служба;
4	около 80% считают, что эта служба должна быть федеральной. 
	Подводя итог сказанному, можно резюмировать, что аборигенные народы Севера, составляя беднейший и уязвимейший слой населения России, не имеющий возможности самостоятельного политического и экономического решения своих проблем, в последнее время оказались лишенными права на реализацию комплекса мер по охране здоровья. В то же время в стране наряду с разумными действиями, планируются и осуществляются дорогостоящие несогласованные меры, по своей сути лишь имитирующие и профанирующие здравоохранительную политику и медико-санитарную помощь, игнорирующую подлинные причины кризиса, научные знания и принципы подлинного партнерства, чем демонстрируется традиционный для России разрыв между добрыми намерениями и осуществляемыми действиями.
	В соответствии с этим выводом, необходимо осуществить следующие меры, которые предлагаем внести в проект решения данного заседания Оргкомитета.

I. Обратиться к Президенту, руководителям Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации с предложением подготовить к концу текущего международного Десятилетия коренных народов (или к началу следующего) Декларацию, в которой была бы признана ответственность государства за ошибки, допущенные в прошлые годы в отношении коренных малочисленных народов Севера. Также в этой Декларации должно содержаться обязательство по преодолению кризиса путем осуществления срочных и радикальных мер, при обязательном и подлинном участии народов Севера. 

II. Создать Государственный Комитет по делам Территорий Традиционного Природопользования и народов Севера. Это, не должно превратиться в воссоздание Госкомсевера (ни по целям, ни по задачам, ни по методам работы, ни по кадровому составу). 
	Этот Комитет должен быть по своим целям, задачам и методам работы подобен Комитету содействия народам северных окраин при Президиуме ВЦИК, существовавшему с 1924г. по 1938 годы. 
	Новый Комитет должен сосредоточить в своих руках весь круг вопросов экономического, социального и культурного развития народов Севера, для чего необходимо изъять соответствующие полномочия, функции и финансы у федеральных и региональных ведомств. 
	Отделы этого органа, в том числе здравоохранения, должны иметь свои службы планирования, свою идеологию, аналитическую службу и финансирование, особую структуру и методы работы. 
	Главная задача отдела здравоохранения этого Комитета – сделать здравоохранение доступным и адекватным. Работниками этого Комитета должны стать ученые североведы, антропологи и практики из регионов Севера, а также специалисты из числа народов Севера, то есть компетентные люди, которые на деле анализировали бы ситуацию, разрабатывали адекватные меры, координировали и руководили бы их исполнением. 
	Главным принципом деятельности Комитета должен быть: “Не для народов Севера, а вместе с народами Севера”. 
	Главными задачами в сфере охраны здоровья должны быть: приоритетное решение экономических и социально-бытовых про-блем населения в местах выпаса оленей, на кочевых маршрутах, охотничьих и рыболовецких угодьях, а также в других местах традиционной жизнедеятельности; обеспечение условий для благополучного существования семей, воспитания и обучения детей, сохранения культурных традиций в местах традиционной жизнедеятельности; обеспечение населения территорий традиционного природопользования доступной и квалифицированной медицинской помощью по месту жительства. 
	Конкретными первоочередными мероприятиями в сфере повышения эффективности оказания медицинской помощи должно стать:
•	приближение и расширение комплексной профилактической амбулаторно-поликлинической медицинской помощи к местам фактического проживания и традиционной жизнедеятельности коренного населения Севера, в том числе за счет создания новых служб и форм медицинских учреждений, например Передвижных медицинских отрядов, Центров здоровья и др.;
•	обеспечение общин, бригад оленеводов, охотников и других субъектов традиционной жизнедеятельности коренного населения медикаментами, и медицинским инвентарем для оказания доврачебной помощи;
•	снабжение всех оленеводческих хозяйств, в том числе всех их структурных подразделений, любой формы собственности и размера, радиостанциями и другими средствами постоянной и бесперебойной связи для своевременного вызова скорой неотложной консультативной дистанционной медицинской помощи; 
•	создание в районных (других административных) центрах специальных диспетчерских служб при “Центрах Здоровья”, поддерживающих постоянную радиосвязь с хозяйствами оленеводов и другими удаленными группами населения, ведущего традиционную жизнедеятельность с целью медицинского консультирования и обеспечения своевременного выполнения рейсов скорой и неотложной 

III. Для реализации этих предложений необходимо при участии Ассоциации коренных малочисленных народов Севера создать компетентную комиссию при правительстве России, в состав которой должны войти учёные-североведы, антропологи, правоведы и представители Ассоциации. 
	Эта комиссия должна выполнить главные задачи: 
1) определить объективную картину состояния народов Севера 
2) наметить экстренные меры по недопущению голода и эпидемий на территориях традиционного природопользования; 
3) подготовить создание Комитета территорий традиционного природопользования и народов Севера.

О работе общественных организаций в Магаданской области

Ященко Ирина Михайловна, председатель родовой общины п. Ола
Контактный адрес: 686010 п. Ола, Магаданская область, ул. Лесная д. 3а, кв. 4, Тел.: (41341)-252-71

После возращения с Учредительного съезда Союза Молодежи мы с Лесей Лаврищук предоставили интересную и подробную информацию в СМИ о зарождении молодежного движения коренных народов Севера, призывая молодежь нашего региона принять активное участие. Было организовано несколько встреч со студентами из числа представителей народов Севера различных учебных заведений, активистами и неформальными лидерами первичных ассоциаций, во время которых разъяснили цель и задачи общественного движения. 
	К сожалению, результат нашей работы был не столь продуктивным: должного энтузиазма со стороны местной молодежи мы не получили. И это выразилось не по причине отсутствия проблем у нашей молодежи, а из-за вопроса финансирования мероприятий. Для его решения мы попытались вести переговоры с Магаданской областной Ассоциацией коренных народов, но они были безрезультатны. Но мы сделали следующий вывод: молодежь заинтересована в сохранении и возрождении этнического наследия через сохранение занятий и развитие традиционных видов промысла и хозяйствования. Проблема состоит в том, что люди не осведомлены в области организации собственного бизнеса в конкурирующих условиях современной рыночной экономики. Национальные предприятия не способны конкурировать с крупными отечественными и зарубежными фирмами, действующими в Магаданской области, из-за отсутствия элементарных навыков в области менеджмента, маркетинга, бизнеса. Поэтому в целях ликвидации правового и информационного вакуума возникла идея реализации проекта “Оказание информационно-образовательной поддержки для коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными видами промыслов в Магаданской области”, который был опубликован в бюллетене ANSIPRA № 5 за 2001 г. 
	Заинтересованные в реализации своего проекта, мы решили не останавливать поиск спонсоров, несмотря на неудачи, поэтому откликались на любую идею, в том числе и на участие в различных конкурсах благотворительных фондов (Дальневосточное представительство Фонда “Евразия”, Институт “Открытое общество” Фонда Сороса, Джона Д. и Кэтрин Т. МакКартуров). Специально для участия в программе “Право” Института “Открытое общество” был подготовлен проект “Правовое просвещение и оказание бесплатной юридической помощи”. Результат ответов на соискание гранта один – проекты признают интересными, но из-за ограниченности средств Фондов гранты выделяют только самым значимым проектам. 
	Ясно понимая, что наши старания иссякают, было решено сделать обращение в бюллетень ANSIPRA с просьбой опубликовать проект. Наша просьба была выполнена. С момента опубликования проекта прошло прилично времени, предложений со стороны спонсоров не поступало. …но, понимая серьезность вопросов финансирования, мы все-таки надеемся на положительный результат. 
	В опыт деятельности нашей общественной организации “Кадар”, кроме разработки проектов и их координации, вошло несколько актуальных мероприятий. Данные мероприятия, как мы считаем, являются значимыми для нашего народа: выставляли своих кандидатов на участие в избирательной кампании, оспаривали упразднение национального района и местного органа самоуправления через судебные инстанции, оказываем помощь в образовании национальных объединений различных форм собственности. Есть в нашем опыте и положительный результат – Верховный суд принял решение о новом рассмотрении слушания дела о незаконной ликвидации Ольского национального района, в соответствии с которым Магаданский областной суд вынес решение о восстановлении статуса района и назначил выборы на 1 декабря текущего года. В настоящее время мы выставили свою кандидатуру на пост главы Ольского района от имени ассоциации и МГООНС “Кадар” – Ященко Михаила Терентьевича, так как считаем необходимым обязательное участие представителей коренного населения в избирательной кампании. 
	Несколько слов о целесообразности образования общественной организации “Кадар”. Идея образования “Кадар” принадлежала группе энтузиастов из числа малочисленного народа Севера (ред. – эвенов), включая и меня. Почему возникла потребность создания еще одной организации, которая занимается проблемами народов Севера? Хотелось оперативности принятия решений, смелого лоббирования (ред. – продвижения) интересов и установления прямого контакта с представителями различных структур власти, а также неправительственными организациями. Под эгидой Ассоциации, к сожалению, невозможно отстаивать твердо позицию своего народа, так как она находится в прямой зависимости от власти предержащей. А объяснение этому явлению следующее: совмещение должности специалиста по народностям Севера с должностью общественного лидера ассоциации МНС. 
	По нашим гражданским понятиям и для соблюдения норм нормативно-правовых актов это противоречит принципу демократического построения правового государства. 
	Пассивность областной Ассоциации проявилась и в настоящее время. Совсем недавно у нас прошло учредительное собрание об организации на территории Магаданской области Союза общин и национальных предприятий. Инициаторами настоящего собрания являются активисты – директора предприятий, которые вынуждены объединиться, чтобы изменить ситуацию пассивности и замкнутости Ассоциации. Пассивность выражена в следующем: национальные предприятия и общины не получают реальной поддержки в получении земельных участков в безвозмездное пользование в исконных местах обитания предков, справедливого распределения квот на вылов рыбы, установление твердой нормы на лимитную карточку (на питание аборигенов). Отсутствует подготовка национальных кадров, способных принимать активное участие в политической деятельности, а также осуществлять работу в исполнительных и законодательных органах власти. Замкнутость в деятельности областной Ассоциации проявляется в том, что она своевременно не ставит в известность своих членов о предстоящих мероприятиях (программах, конкурсах, семинарах), о которых информирует Российская Ассоциация КМНСДВ. В таких условиях мы считаем, что Российская Ассоциация должна работать напрямую с любыми объединениями народов, …не создавая искусственно посредническую сеть. 
	При участии нашей общественной организации “Кадар” образована первая община на территории Магаданской области. На основе деятельности родовой общины малочисленных народов “Невтэ” общественная организация “Кадар” контролирует механизм реализации гарантированных прав коренных народов, а также распространяет опыт среди других объединений. Так, по истечении небольшого времени мы провели определенную работу (разъяснение и толкование изданных законов, разработка учредительных документов, консультации) с инициативными людьми, в результате чего было образовано несколько родовых общин и одна территориально-соседская община. 
	Родовая община “Невтэ”, лоббируя свои интересы, стремится использовать различные способы их реализации. Так, сразу же после ее регистрации Совет общины принял решение переселить своих членов в исконные места обитания предков, а для его осуществления было решено разработать проект “Возрождение родового поселения общины”. За помощью мы решили обратиться в Магаданскую областную общественную организацию “Российское общество Красного Креста”. Данная организация выделила родовой общине гуманитарную помощь (продукты и гигиенические пакеты) и предложила участие в программе “Развитие местных общин” со своим проектом. В конкурсе программы наш проект был утвержден на получение гранта в 5000 долларов США. Оказанную помощь со стороны Красного Креста в тяжелый период становления общины мы расценили как значительную материальную и моральную поддержку, которая вселила уверенность и оптимизм в осуществлении наших интересов. 
	На средства гранта наша община приобрела необходимое оснащение для занятия рыболовным промыслом и успешно провела лососевую путину 2001 г. По окончании путины Совет родовой общины принял решение провести благотворительную акцию “Добро без границ”, предложив свежемороженую рыбу различным организациям области: областному детскому дому-интернат, Ольской муниципальной коррекционной школе, Ольскому дому детства, областной организации “Российское общество Красного Креста” для инвалидов, Ольской центральной больнице, общественным организациям малочисленных народов – Ольской поселковой и окружной, а также остро нуждающимся жителям п. Ола. Целью благотвори-тельной акции являлось повышение уровня местной инициативы, привитие гуманности и содружества различных организаций. 
	За период нашей деятельности нам удалось наладить контакт с некоторыми организациями, занимающимися проблемами коренных народов, в частности Правовой Центр “Родник” и ANSIPRA.
	Хочу особо выразить знак благодарности Правовому Центру “Родник”, который охотно отзывается на наши обращения, компетентно консультируя нас по любым правовым вопросам, предоставляя образцы документов. Также мы признательны Винфриду Даллманну, который представляет информационную Сеть и пытается координировать наши интересы, вселяя надежду. 

Российский учебный центр коренных народов России

Директор РИТЦ Суляндзига Родион Васильевич
e-mail: udege@online.ru

Российский учебный центр коренных народов Севера (РИТЦ) – неправительственная организация, созданная с целью поддержки экономического, социального и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Партнерами по проекту выступают Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и Циркумполярная конференция иннуитов (Канада). Проект финансируется Канадским агентством по международному развитию. 
	Задачи Центра – содействовать достижению устойчивого развития коренных народов Севера, обеспечению их непосредственного участия в экономической деятельности и в процессах принятия решений на национальном, региональном и местном уровнях. Работа Центра направлена также на установление и соблюдение соглашений между коренными народами, государством и добывающими компаниями в части сохранения и развития территорий традиционного природопользования. РИТЦ предоставляет консультационные услуги, разрабатывает образовательные программы и проводит обучение, ориентированное на экономическое развитие общин коренных народов в разных регионах России. В Центре действуют два отдела.
	Отдел дистанционной поддержки Центра организует учебный процесс, предоставляет консультационные и иные услуги, направленные на поддержку экономических инициатив частных лиц, общин и регионов. 
	Разработан курс по экономическому развитию общин КМНС, включающий изучение законодательства РФ по коренным народам, традиционного природопользования, организацию бизнеса и управления им, а также практические занятия по фандрайзингу (поиску спонсоров и средств). Второй курс для региональных координаторов проекта включает в себя стажировку в Канаде на базе аборигенных кооперативов. Все расходы на проведение курса – из средств проекта. Занятия ведут преподаватели из Москвы и регионов.
	Отдел развития Центра помогает прошедшим образовательный курс применить полученные знания при реализации социально значимых проектов, призванных решать экономические и социальные проблемы коренных народов Севера. В отделе будет создан фонд поддержки, который окажет помощь общинам КМНС и реализации таких проектов.

Суляндзига Родион
Для контактов: 
Почтовый адрес: 119415, Москва а/я 110
Тел. (095)- 1264 6939
e-mail: ritc@mail.ru
web-site: www.ritc.ru

Коренные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
Часть III

Галина Дьячкова, Институт человека, Москва
Винфрид Даллманн, Полярный институт, Норвегия

В бюллетене № 3 ANSIPRA (ноябрь 1999 г.) и № 4 (июль 2000 г.) мы представили 26 коренных народов, живущих на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке Российской Федерации. Эти этнические группы были официально признаны как коренные народы при распаде Советского Союза, исключая камчадалов, но включив тофаларов. С того времени их число увеличилось до 40 (полный список смотрите в бюллетене ANSIPRA № 7 за июнь 2002 г.). Кереки и алюторцы ранее рассматривались с коряками, но в настоящее время достигли своего независимого статуса как коренные народы. Другие народы впервые получили этот статус. Здесь мы коротко даем информацию о 8 из этих народов. К сожалению, мы не можем дать статистические данные для многих из них, потому что они не были представлены отдельно в переписях населения. 

Народы, которые получили официальное признание как коренные народы после 1997 г. (выделенные народы представлены на следующих страницах):
Европа: вепсы
Южная Сибирь: кумандинцы, телеуты, тубалары, тувинцы-тоджинцы, шорцы, челканцы, чулымцы, [тофалары]
Северо-Восток: алюторцы, камчадалы, кереки
Дальний Восток: тазы
Смотрите в прилагаемых картах территориальное размещение этих народов. 

Вепсы

Самоназвание (ед.):
	Бепся, вепсь, вепся, людиникад, тягалажет
Официальное название (мн.):
	Русское: вепсы; Англ.: Veps
Другие названия: Русское: чудь (доревол.)
Территория проживания: 
	Республика Карелия (юго-западное побережье Онежского озера), Ленинградская обл. (сев-вост.), Вологодская обл. (сев-запад)
Численность населения: 
	Общее число: 12500; Российская Федерация: 12142 (1989)
Сельское население: 51,5% (1989)
Национальный язык:
	Вепский язык. Диалекты: северный (шелтозерский, юго-западное побережье Онежского оз.), средний (С.-В. Ленинградской обл., Бабаевский р-н Вологодской обл.), южный (ефимовский, Бокситогорский р-н Ленинградской о.)
Принадлежн. к языковой семье:
	Уральско-юкагирская семья, финно-угорская группа
Статус национал. языка:
	Родной язык: 37,5% (Карелия), 69,6% (Ленинградская о.) (1989)
Традиционная культура: земледелие, животноводство
Этногеография: 
	Основной этнической территорией вепсов является Межозерье: Онежское, Ладожское и Белое оз., на которой вепсы жили с конца I тыс. В XII-XY вв. отдельные группы вепсов переместились в районы севернее р. Свири, где подверглись карелизации и приняли участие в сложении субэтнических групп карелов (людиков и ливвиков). До XY в. большая часть вепсов проживала в Новгородской республике. После присоединения Новгорода к Русскому государству вепсы были приписаны к государственным (черносошным) крестьянам. Деревни (кюля, пагаст) располагались по берегам рек и озер. После Октябрьской революции 1917 г. были созданы вепские районы (Винницкий в Ленинградской о. и др.) и сельские советы. Данные образования были ликвидированы после Великой Отечественной войны. 
		В настоящее время около половины вепсов (47,6%) проживет в Карелии, 34,2% - в Ленинградской о., остальные живут в Вологодской о., в Санкт-Петербурге и др. 
Образ жизни и система жизнеобеспечения сельского населения: 
	Традиционно систему жизнеобеспечения вепсов составляло экстенсивное земледелие. Основными культурами являлись ячмень, рожь, овес, лен, репа. Животноводство после земледелия играло вторую роль, а охота и рыболовство – вспомогательную. Одним из древних занятий являлся гончарный промысел. Во второй половине XYIII в. среди вепсов распространились такие занятия как лесозаготовка и сплав, “бурлачество”. В советские годы на этнической территории вепсов стали создаваться промышленные предприятия на каменных разработках, лесозаготовках. В управлении, просвещении, здравоохранении и других отраслях сложились группы из представителей вепсов. 
		Традиционные жилища похожи по типу на севернорусские, особенностями являются хозяйственные постройки, которые представляют собой единый комплекс Т-образной формы. Во внутренней планировке северновепской избы (перть) стол расположен у фасадной стены (“финское” расположение), а печь - устьем к боковой стене. 
		Традиционный костюм схож с севернорусским, в женской одежде его особенностями являлась юбка, а не сарафан, в мужской одежде – шапки из заячьего меха, шейные платки (каглан пайк), мужские свадебные штаны с вышивкой и бахромой по низу (калдят). 
		Основу традиционной пищи составляли каши, похлебки, пироги с рыбной начинкой, овсяный кисель, солодковое ржаное тесто, домашнее пиво, квас и др. 

Тофалары 

Самоназвание (ед.): Тофа, тоха
Официальное название (мн.): Русское: тофалары; Англ.: Tofalar(s) [ед.: Tofa]	
Другие названия:
	Русское: карагасы; Англ.: Karagas
Территория проживания:
	Иркутская о.: Нижнеудинский р-н
Численность населения: 
	Общее число: 731 чел.; Российская Федерация: 722 (1998)
Сельское население: 86,6% (1989)
Национальный язык: Тофаларский
Принадлежн. к языковой семье:
	Алтайская семья, тюркская группа
Статус национал. языка: Родной язык: 43%; Свободно владеют: 45% (1989)
Традиционная культура: Охотничий промысел, мелкостадное оленеводство
Этногеография: 
	Тофалары проживают в Нижнеудинском районе Иркутской области в бассейне рек Уда, Бирюса, Кан, Гутара, Ия и др. в горно-таежной зоне. В 1930 г. был создан Тофаларский национальный район в п. Алыгджер, позднее упраздненный. Формирование тофалар как народа происходило в Саянах и на примыкающей к ним территории Южной Сибири. В этом процессе приняли участие самодийские группы, кетоязычные племена, тюркские племена туба. К XIX в. тофалары представляли собой этнос с общетюркским языком. 
Образ жизни и система жизнеобеспечения сельского населения: 
	Основу жизнеобеспечения тофаларов составлял охотничий промысел. Охотились на соболя, белку, выдру, бобра, лисицу, росомаху поздней осенью и зимой, а на лося, марала, косулю в течение года. Во время промысла применяли способ облавной охоты, до начала ХХ в. использовали самострелы и луки, ружье. Традиционно вели кочевой образ жизни, используя при перекочевках оленей, которых в одном хозяйстве использовалось примерно до 20-30 голов. В XIX в. тофалары стали использовать лошадей для верховой езды. Из домашних промыслов наиболее распространенными были кузнечество, обработка дерева, бересты и кожи. 
		Собирательство было дополнительным занятием: кедровые орехи, растения (сарана и др.). 
		У кочевников использовался конической формы чум, который летом покрывали вываренной берестой, а зимой – шкурами лося или марала. В течение ХХ в. у тофалар произошел переход на оседлость, основным типом жилища стал срубный дом. 
		Традиционная одежда изготовлялась из шкур лося, оленя, марала. Распространенными видами одежды были шуба, сшитая мехом внутрь, и халат из оленьих шкур и косульей ровдуги, прямой в покрое, расширяющийся к низу с прямыми рука-вами. Летом мужчины носили кафтан из сукна или ткани. Зимой женщины носили головной убор из оленьей шкуры мехом наружу. 
		Главным продуктом питания у тофалар было мясо копытных: лося, косули, кабарги, оленей, медведя, зайца, белки, промысловых птиц. У домашних оленей доили молоко, которое употребляли в кипяченом виде, добавляя в чай. Из этого молока изготовляли сыр и простоквашу, замораживали в берестяной посуде, очищенных кишках и желудках животных. 

Чулымцы 

Самоназвание (ед.): 
	Июс кижилер, пестын кижилер
Официальное название (мн.):
	Русское: чулымцы; Англ.: Chulyms
Другие названия:
	Русское: хакасы (советский период)
Территория проживания:
	Томская о., Красноярский к., бассейн р. Чулым и притоков Яи и Кии
Численность населения:
	Общее число: 750 чел. (1980)
Национальный язык:
	Чулымско-тюркский. Диалекты: нижнечулымский, среднечулымский
Принадлежн. к языковой семье:
	Алтайская семья, тюркская группа
Традиционная культура:
	Рыболовство, охота, собирательство, плужное земледелие и др. 
Этногеография: 
	Этнической территорией чулымцев является бассейн р. Чулым и его притоков Яи и Кии в Томской области и Красноярском крае. В этих местах они образовывали свои поселения – улусы, зимние и летние.
Образ жизни и система жизнеобеспечения сельского населения: 
	Основу системы жизнеобеспечения составляло рыболовство. Рыбу (щуку, чебака, окуня, карася, стерлядь и др.) ловили сетями, неводами, острогами, запорами, ловушками. Летом часть чулымцев занималась плужным земледелием, выращивая ячмень, а с появлением русских – овес, рожь, пшеницу, кроме того, занимались выпасом скота. Зимой охотились на пушного зверя с использованием сложного (соган) и простого лука, петли, силков, плашек, клепцов и др. Собирательство являлось подсобным занятием, предметами сбора были съедобные и лекарственные растения, ягоды, шишки и др. Среди домашних ремесел были распространены ткачество, плотницкие работы, кожевенное дело, изготовление веревок, берестяной и деревянной посуды, лодок, лыж, нарт и др. 
		Главные традиционные блюда состояли из рыбы, дичи и растений. Рыба подвергалась вялению, сушке и копчению для длительного хранения. Готовили уху, кашу из курмача (очищенного и сушёного ячменя), талкан (болтушку из молотых зерен или муки) и др. 
		Традиционными жилищами являлись землянки (одыг), срубные полуземлянки (кыштаг) с крышей полупирамидальной формы, срубные юрты с прямоугольным и многоугольным основанием и конусообразной крышей, временные жилища, крытые берестой, войлоком, рогожей. Под влиянием русских с XYIII в. среди чулымцев распространились срубные пятистенные и крестовые дома. 
		Традиционно средствами передвижения были запряженные лошадьми телега, сани, волокуша. Прямокопыльные нарты часто запрягали одной-двумя собаками. В качестве надводного транспорта служили долбленые, дощатые, берестяные лодки. Зимой охотники передвигались на лыжах, подшитых мехом. 
		К национальной одежде относится костюм из рубахи и штанов, сшитые из холста, ситца и шелка, а также камзолы. Шубы женщины носили из беличьего и лисьего меха, мужчины – тулупы, шубы и дохи из козьих и оленьих шкур. Обувью служили чирки (с мягкой подошвой), сапоги (из налимьей кожи, кожи других животных), сапоги-бродни. В XYIII-XIX вв. национальная одежда чулымцев была вытеснена русской. 

Шорцы

Самоназвание (ед.): Шор
Официальное название (мн.):
	Русское: Шорцы; Англ.: Shors
Другие названия:
	Русское: кузнецкие татары, абинцы, кондомские и мрасские татары
Территория проживания: Кемеровская о., Республика Хакасия, Республика Алтай
Численность населения: Общее число: 16600, Российская Федерация: 15745 (1989)
Сельское население (% в РФ): 26,5%
Национальный язык: Шорский. 
	Диалекты: мрасский, кондомский
Принадлежн. к языковой семье:
	Алтайская семья, тюркская группа
Статус национал. языка:
	Родной язык: 58%;	Свободно владеют: 64%
Традиционная культура:
	Рыболовство, собирательство, подсечно-огневое мотыжное земледелие
Этногеография: 
	Шорцы проживают преимущественно в Кемеровской о., затем в Хакасии, Республике Алтай. Расселены по бассейну среднего течения р.Томь и ее притоков Кондома, Мрас-Су в сельской местности Таштагольского, Междуреченского и Новокузнецкого р-в. Они проживают также в гг. Мыски, Междуреченск, Таштагол, Новокузнецк, Кемерово. 
		Специалисты выделяют такие этнографические группы, как северная, или лесостепная (абинская), южная, или горно-таежная (шорская). 
		В VI-IX вв. эта группа входила в состав Тюркского, Уйгурского и Енисейского каганатов, попали под влияние тюрков, частично смешались с древне-алтайскими, уйгурскими, енисейско-киргизскими и монгольскими племенами, а в XYII-XYIII вв. - с кочевниками-скотоводами телеутами. В 1925 по 1939 гг. был образован Горно-Шорский национальный район с центром в с. Мыски, затем - в с. Кузедеево. 
 Образ жизни и система жизнеобеспечения сельского населения:
	Жили родовыми общинами. Рыболовство стало главным источником системы жизнеобеспечения. Ловили хариуса, иайменя, язя, щуку, налима сетями, неводами, ловушками, удочками, острогой, луком. Транспортным средством служили локи-долбленки берестянки. Охота была одним из распространенных занятий шорцев – от 75 до 90%, охотились на оленя, марала, лошадь, пушной зверь (белка, колонок, выдра, горностай, лисица, соболь, рысь). 
		Собирательство было вспомогательным средством существования для шорцев: собирали кедровые шишки, ягоды, клубни, корни, луковицы и стебли сараны, кандыка, дикого лука, черемши, пиона, борщевника. 
		Другим основным занятием шорцев была выплавка и ковка железа. На юге было распространено подсечно-огневое мотыжное земледелие. Сеяли ячмень, пшеницу, коноплю. Летом переселялись в летние шалаши для посева и уборки урожая. От русских переняли пашенное земледелие. Было развито ткачество: из конопли и крапивы; выделывали кожу, изготавливали утварь из дерева, бересты. 
		В мужскую одежду входили рубаха, штаны, халат, в женскую – длинная рубаха. Обувь кожаная с длинными голенищами. Южные шорцы одежду изготавливали из конопли и кендыря. 
		Основу традиционной пищи составляли продукты охоты и рыболовства. Мясо из конины и дичи жарили на костре, варили. У степных шорцев были распространены молочные продукты: кислое молоко, пресный сыр, творог, масло. Из напитков – брага из муки ячменя (абыртка), чай. 
	
Телеуты 

Самоназвание (ед.): Теленгет, паят, татар
Официальное название (мн.):
	Русское: Телеуты, Англ.: Teleuts	
Другие названия: Русское: белые калмыки 
Территория проживания: Кемеровская о., Алтайский край, Республика Алтай 
Численность населения: 
	Общее число: 3000 чел. (1989)
Национальный язык:
	Алтайский язык, южный диалект
Принадлежн. к языковой семье:
	Алтайская семья, тюркская группа
Традиционная культура: 
	Кочевое скотоводство, земледельческо-скотоводское хозяйство
Этногеография: 
	Основная часть телеутов – 2500 чел. – проживает в Кемеровской о. (в Беловском, Гурьевском, Новокузнецком р-нах), остальные в Алтайском крае (в Заринском, Кытмановском р-х), в Республике Алтай (в Шебалинском р-не). Специалисты различали в XIX в. бачатскую, томскую, алтайскую и чумышскую этнографические группы. Древнейшие племена группы теле были расселены в Центральной Азии. Одно из первых упоминаний о “белых калмыках” – телеутах – обнаружены в русских источниках начала XYII в., с этого периода в состав Российского государства вошли сначала телеутские роды ашкыштымов, тогулов, тагапцев, керетцев, а затем др. Их обложили ясаком, а на территории их проживания были образованы “степные” волости Кузнецкого уезда и т.д. С точки зрения природно-климатических условий места проживания телеутов характеризовались как лесостепные, горные и таежно-степные зоны. 	 
Образ жизни и система жизнеобеспечения сельского населения: 
	Главными традиционными занятиями телеутов, обеспечивавших их систему жизнеобеспечения, были кочевое скотоводство горно-степной зоны (до I пол. XYIII в.) и пешая охота в таежно-степной зоне. Охота велась на зайцев, лис, волков, медведей, колонков, ласок, соболей, лосей, коз, рысей, уток, глухарей и др. с помощью лука и стрел, копий до нач. XIX в., позже из ружей, а также с использованием силков, черканов, самострелов и др. С начала вхождения телеутов в Российское государство стали складываться особые формы оседлого земледельческо-скотоводческого хозяйства. Разводили лошадей и крупный рогатый скот (особенно на севере Горного Алтая). Выращивали ячмень, пшеницу, просо, овес, рожь. 
		Рыболовство имело подсобный характер, рыбу ловили острогой, удочками, сетями, неводами, луком и стрелами. Собирательство было распространено повсюду (предметы сбора – кедровый орех, черемша, сарана). Известными домашними промыслами у телеутов были обработка кожи, дерева, металла, ткачество, плетение, шитьё. В настоящее время большая часть телеутов, проживающих в сельской местности, работают на промышленных предприятиях, шахтах. 
		Традиционная женская одежда сохранилась до нынешнего времени: длинное платье (кюнек) с накладным нагрудником, легкий кафтан, шаровары из ситца или холста; цветной тканый пояс (кур), обувь (из овчины и кожи) с высокими голенищами; головной убор конической формы из стеганой ткани и кистью на макушке, зимние шапки из овчины с бобровой или собольей оторочкой. Из верхней одежды: теплый стеганый халат (сырмал), шуба (тон, каптал). Мужская одежда сохранилась менее, чем женская: кафтан (телен), теплый стеганый халат, шубы, кожаная обувь. 
		Основу традиционной пищи составляли блюда из конины и баранины (бульоны и супы, колбасы), молока (напитки айран, чегень, варенец, сыры, сметана и др.).
		Наиболее распространенными типами жилищ телеутов были постоянные каркасные наземные постройки конического типа; полуподземные жилища, прямоугольные в основании, каркасные или срубные с плоской или двускатной крышей. Внутри помещений находилась глинобитная печь. К хозяйственным постройкам относились амбары, бани, загоны для скота, хлевы, курятники и др.

Тувинцы-тоджинцы

Самоназвание (ед.):
	Тыва, сойоты, сойоны, урянхайцы
Официальное название (мн.) :
	Русское: Тувинцы-тоджинцы, Англ.: Tuvinian-Todzhins
Другие названия: Русское: восточные тоджинцы, Англ.: Eastern Todzhins
Территория проживания:
	Республика Тува: горно-таежная часть северо-востока и юго-востока 
Численность населения: 
	5% от всех тувинцев (около 10000)
Национальный язык: Тувинский язык. 
	Диалект: северо-восточный 
Принадлежн. к языковой семье:
	Алтайская семья, тюркская группа
Традиционная культура:
	Охота, мелкостадное оленеводство
Этногеография: 
	В конце I тыс. н.э. в горно-таежной восточной части Тувы проживали кетоязычные, самодийские и, предположительно, тунгусские племена. В этот период появились тюркоязычные племена туба, родственные уйгурам, именно под их воздействием происходит тюркизация всего населения, закончившаяся к XIX в., и распространение этнонима (самоназвания) туба (тыва). В XIII-XIY вв. на территорию нынешней Тывы произошло переселение ряда монгольских племен, под влиянием которых у тувинцев сложился центральноазиатский монголоидный расовый тип. В средневековье (с к. XYI в. по II-ю пол. XYII в.) Тува была в составе монгольского государства алтынханов, а затем в подчинении Китая с сер. XYIII в. до 1911 г. В 1914 г. Тува или Урянхайский край была принята под протекторат России. В 1921 г. была провозглашена Народная Республика Танну-Тува, с 1926 г. – Тувинская Народная Республика. В состав Российской Федерации Тува вошла как автономная область в 1944 г., в 1961 г. – переведена в статус Тувинской Автономной Советской Социалистической Республики, в 1991 г. – Республики Тува, а с 1993 г. – Республики Тыва. 
Образ жизни и система жизнеобеспечения сельского населения: 
	В отличие от западных тувинцев, занимавшихся кочевым скотоводством (мелкий и крупный рогатый скот, лошади, верблюды), тувинцы-тоджинцы были охотниками и оленеводами. Основу жизнеобеспечения тоджинцев составляла, прежде всего, охота. Охотились на диких копытных (марала, косулю, лося, дикого оленя), пушного зверя (соболя, белку) с использованием лука и стрел с тупыми наконечниками, самострелов, кремневого ружья с сошкой. Распространенным способом являлась облавная охота с применением засек. Оленеводство тувинцев-тоджинцев характеризуется как мелкостадное. Оленей использовали в качестве вьючных животных. В одном хозяйстве держали небольшое количество оленей. 
		Традиционным жилищем был чум. В летне-осенний период его покрывали берестяными полстями, а зимой – полстями из лосиных шкур. 
		Собирательство было вспомогательным занятием у тувинцев, предметами сбора являлись луковицы сараны, которые высушивали и хранили во вьючных мешках. Кроме них собирали кедровые орехи. 

Алюторцы

Самоназвание (ед.): Алутальу 
Официальное название (мн.) :
	Русское: алюторцы, Англ.: Alyutors 
Территория проживания:
	Корякский АО: преимущественно на восточном побережье Камчатского перешейка 
Численность населения: Около 3000
Этническая принадлежность:
	Палеоазиатская группа народов: этнографическая группа коряков
Национальный язык: Алюторский 
Принадлежн. к языковой семье:
	Чукотско-камчатская семья
Традиционная культура:
	Сочетание оленеводства с морским зверобойным промыслом и рыболовством. Кочевые и оседлые. 
Этногеография: 
	Оседлые алюторцы традиционно проживали на севере Корякского автономного округа Камчатской области на восточном побережье (пп. Тымлат, Кичига, Анапка, Вывенка, Тиличики, Култушино, Олюторка, Хаилино, Ветвей) и на западном побережье (п.Рекинники). Кочевые алюторцы перемещались с восточного побережья на западное. Традиционные поселки алюторцев находились на возвышенных местах у берегов рек. 
Образ жизни и система жизнеобеспечения сельского населения: 
	Основу жизнеобеспечения алюторцев составляло сочетание оленеводства с морским зверобойным промыслом и рыболовством. Между кочевыми и оседлыми алюторцами существовали родственные и экономические связи, на основе которых создавались артели из 7-8 чел. для занятия морским зверобойным промыслом в весенне-осенний период и более крупные артели для рыбной ловли в летний период. Оленеводство у алюторцев характеризуется как мелкостадное, в стаде выпасались олени, считавшиеся коллективной собственностью нескольких хозяев (4-6 чел.). Оседлые алюторцы имели до нескольких оленей в этих стадах. 
		Продукцию морского зверобойного промысла составляли, прежде всего, лахтак и нерпа, на которых охотились недалеко от береговой линии. Выезжали группой на нартах, запряженных собаками, с ружьями и копьями. Жир морских животных служил для освещения помещения, мясо употребляли сразу или заготавливали впрок, из шкур готовили ремни и обувь. Наземная охота на пушных животных (выдра, лисица, росомаха, горностай, заяц) продолжалась с декабря по февраль. Рыболовством занимались в период хода лососевых (кета, горбуша и др.) с середины июня по середину сентября, используя невод. Вяленую на специальных вешалах рыбу (юколу) заготавливали впрок для употребления в пищу, а также как корм для собак. Продуктами собирательства являлись яйца диких птиц, орехи, морская капуста, дикий щавель, орехи, ягоды и др. 
		Распространенным традиционным типом жилища у алюторцев служили полуземлянки, восьмиугольные в основании, с вертикальными стенами и сводами в виде усеченного конуса и наружного щита-заслона в виде воронки, являвшегося входом. В помещение спускались по деревянной лестнице, в жилище проживали 3-5 семей из 22-25 чел. В летний период алюторцы жили в палаткообразных шалашах. Одежда изготовлялась в основном из оленьего меха, по типу сходная с чукотской и корякской: кухлянка, штаны у мужчин, комбинезон у женщин. Обувь шили из оленьих камусов, кож тюленей и оленьей замши. Транспортным средством являлись нарты, запряженные собаками и оленями. 
		Специалисты считают, что алюторцы подверглись значительному культурному и языковому влиянию со стороны эскимосов, от которых в частности они переняли искусство резьбы и гравировки по моржовому клыку. 

Кереки 

Самоназвание (ед.): 
	Анкалакку – “приморские”
Официальное название (мн.) :
	Русское: кереки, Англ.: Kereks
Другие названия: 
	Русское: кэрэкит (чук.), каракыкку (кер.)
Территория проживания:
	Мыс Наварин (Чукотский АО)
Численность населения: 
	Общее число: менее 100 чел. 
Национальный язык: Керекский 
Принадлежн. к языковой семье:
	Чукотско-камчатская языковая семья 
Культурный центр:
	С. Мейныпильгино Беринговский р-н
Традиционная культура:
	Комплексное хозяйство: ловля птиц, рыболовство, охота, морской и пушной промысел, оленеводство
Этногеография: 
	Согласно данным исследователей, кереки проживали от мыса Баранова (Чукотский АО) до мыса Олюторский (Корякский АО). По переписи 1897 г. кереков насчитывалось примерно 600 чел. К началу ХХ в. многие группы кереков были ассимилированы преимущественно чукчами. Кереки делились на две территориальные группы: ыйулаллакку – “верхние” (Наваринская бухта) и иутылаллакку - “нижние” (р. Хатырка).  В настоящее время кереки живут в зоне Мыс Наварин в с. Мейныпильгино и других селах Чукотского АО.
Образ жизни и система жизнеобеспечения сельского населения: 
	Охота на птиц и мелких зверьков начиналась весной. Одним из способов ловли кереков служили сети, сплетенные из жил кита (пайнинтын), которые спускали со скалы в период птичьих базаров, а также использовали лук. Летом ловили рыбу (нерку, горбушу, кету, гольца и др.) с помощью остроги, запоров, дубинок. Осенью охотились на дикого оленя, горного барана, медведя, в море промышляли тюленей, моржа. В отличие от чукчей и эскимосов кереки занимались прибрежным морским промыслом. Зимой кереки охотились на пушного зверя (лисицу, росомаху, песца и др.). 
		Собирательство являлось одним из подсобных занятий кереков. Собирали морскую капусту, водоросли, моллюсков, кедровые орехи, ягоды. 
		Среди традиционных видов транспорта были кожаная байдара, которая была короче и шире, чем чукотско-эскимосская и собачья упряжка с приземистой многокопыльной нартой. Лыжи были подобны чукотским – “вороньи лыжи”. 
		Кереки жили традиционно на небольших сопках, косах в одной землянке (куймайаана). Это жилище (зимнее) углубляли в землю до 0,5 м, в основании чаще оно имело прямоугольную форму, по углам ставили столбы на расстоянии 2-4 м, соединяя перекладинами. На эти перекладины ставили жерди по кругу, углубив основание каждой в землю. Сверху покрывали дёрном, засыпая песком, а зимой обкладывали жилище льдом. 
		Пищу готовили в земляной печи (пуйалкык), которую обкладывали большими плоскими каменными плитами, на них разводили костер. После нагрева между плитами раскладывали птичьи тушки, не снимая шкуры и убрав внутренности, мясо животных. После длительного тушения пища считалась готовой. 
		Одежда кереков была подобна чукотстко-корякской, сшитой из меха оленя и отороченной собачьим мехом и мехом других животных. 
		Одним из главных мифологических героев у кереков, также как и у других палеоазиатов (чукчей, коряков, ительменов), был Ворон Кукки. Тесное взаимодействие кереков с народами, окружавших их, привел к значительному влиянию чукотского и корякского языков на керекский язык и заимствованию некоторых элементов из эскимосского языка. 
		В период советской власти кереки занимались оленеводством вместе с чукчами и коряками.

ПРИМЕЧАНИЯ:

Коренной народ России пытается остановить строительство железной дороги в девственном лесу
 Перепечатано из статьи "The Timber Trap"
Пол Браун (Paul Brown), The Manchester Guardian Weekly, 15 января, 2003 г.
Удэгейцы России – лесные охотники - стояли на границе своих традиционных территорий и угрожали стрельбой российским рабочим железных дорог, если те пересекут линию, которая представляет оставшуюся часть девственного леса с дичью, от которой зависят удэгейцы. Для внешнего мира поражение удэгейцев будет означать провал надежд для выживания в диком лесу сибирского тигра, а для удэгейцев это означает вопрос их выживания как отдельного народа. Остановилось строительство российской железной дороги длиной 1000 км. Оно было начато с двух концов: на побережье и в глубинке во внутренней части восточной Сибири; и по плану - встреча в середине пути, для того чтобы вывезти бревна из последнего 30 км нетронутого леса региона. 30 км, необходимые для соединения двух концов этого обширного проекта, проходят через места обитания тигра в верховьях р.Бикин. Это девственный лес наибольшего биоразнообразия в России с 380-летними кедровыми деревьями и гигантскими синими субтропическими бабочками. Именно здесь дорожные строители встретили охотников и остановили работу. Дважды удэгейцы проиграли свои два судебных дела в районом суде, чтобы остановить строительство. Вовремя сельские жители обнаружили то, что разработчики не сделали оценки воздействия железной дороги на окружающую среду, что требуется согласно Российскому закону. 
	Железная дорога все же может быть объявлена незаконной. Судьба удэгейцев и тигра - современная притча бедствия, которая настигает настоящий мир. Желание краткосрочной выгоды от местных торговцев древесиной, - продажа бревен возбуждает аппетит к дорогостоящей мебели из твердой древесины от развитого мира, - ведет к разрушению последнего места обитания тигра в азиатском регионе. Вместе с охотниками удэгейцами сегодня встречаются русские и другие коренные народы под названием нанайцев. Они состоят в кооперативе, который имеет квоту для охоты на соболя, красную белку, норку, лося, дикого борова, медведя, барсука и выдр. Главный доход - деньги за шкурки, продаваемые охотниками на рынке меха в г. С.-Петербурге. Незаконная заготовка леса – обычное явление. Приостановленное строительство дороги на севере территории - только часть проблемы. Компания “Пожарский”, которой принадлежит дорога, имеет контракты для поставок в Японию и потому жаждет древних кедровых деревьев. На юге вторая крупная компания “Тэрнейлз” (Terneyles) управляет лесозаводом и уже вырубила 10% леса, который предполагалось сохранить исключительно для дичи и охоты. Другие меньшие компании, некоторые из них существуют только в течение нескольких дней, забивают грузовик бревнами и затем исчезают, делая невозможным преследование по суду. Зато награда высока: кедр стоит $ 19 за кубический метр, так что одно дерево может дать $ 480.
Смотрите другие материалы по этой проблеме:
ANSIPRA бюллетень No. 1,”Коренные народы и устойчивое развитие: стратегия, ориентированная на общину” П.Суляндзига
ANSIPRA бюллетень No. 5A, “Удэгейцы – лесной народ и они защищают свой лес” П.Суляндзига, Т.Кохлер, О.Мурашко) 
ANSIPRA бюллетень No. 5B, “История и культура бикинских удэгейцев” Н.Пионка (N. Pionka)

Жизнь в селе сегодня
Ковавна Владимир Владимирович
с. Хаилино Олюторский район, Корякский АО
К чему мы пришли? Население с 1985 г. сократилось с 1500 чел. до 875 чел. в 2002 г. Основная причина сокращения населения: естественный отток населения на материк, плохие жизненные условия для коренного населения на фоне спада производства. Из-за этого большое количество безработных – 125 чел., пьянство, большая смертность. В 1980-е гг. поголовье оленей насчитывало на начало года 15800 голов, производство оленины доходило до 5000 т, в сельскохозяйственном производстве было занято до 150 чел., из них в оленеводстве – 12 чел. Поголовье крупного рогатого скота доходило до 200 голов, из них коров – 60 гол., свиней – 300, кур-несушек –1500. 
	Сегодня поголовье оленей насчитывает 2000 гол., КРС – 18 гол., из них коров – 9. В сельскохозяйственном производстве занято 18 чел., из них в оленеводстве – 15 чел. Забой оленей не производим уже 4 года подряд. Зарплату почти не получаем. Пока не нарастим поголовье оленей, более-менее сносной зарплаты нам не видеть. Поэтому в оленеводство очень трудно кого привлечь. Люди, особенно из числа бывших пастухов, разучились работать, вернее, не хотят. Им намного легче хоть и за бесценок, но продавать икру-сырец коммерсантам и затем получать маленькое пособие по безработице всю зиму. И так из года в год. На реке и вовсе беспредел царит, много коммерсантов и своих и приезжих, кроме того, из-за икры сколько рыбы выбрасывается и в реку, и на берег, сколько зарывается в землю. Охотничьи угодья выделены представителям не коренного населения только за то, что они могут заплатить за лицензию и за разрешение на право ношения оружия.
	Жителей села очень волнует вопрос образования детей. У нас нет преподавателя по математике в старших классах, поэтому наши ученики не могут поступать в учебные заведения. Бывший глава администрации села продал квартиры, закрепленные за учителями, и, если бы появился желающий работать в школе, то ему негде было бы жить. В больнице не хватает лекарств даже первой необходимости, много больных туберкулезом. Нет возможности вывозить больных и других жителей в районную больницу даже на медосмотры. 
	С начала 1990-х годов на нашей территории ведет добычу платины ЗАО “Корякгеолдобыча”. Никакого схода и референдума с коренным населением об их условиях работы не было. Соглашение было заключено только между администрацией района, округа и ЗАО “Корякгеолдобыча” о проведении работ в нашем районе. Против действий ЗАО в 2000 г. я собирал подписи населения, но глава местной администрации старался отговорить от этого, говорил, что у нас ничего не получится против таких предприятий как ЗАО.
	Сейчас, пройдя курсы в РИТЦе, я убедился в обратном. Можно использовать законодательные акты и привлечь организации, способные поддержать нас.

Новый сайт по Территориям традиционного природопользования коренных малочисленных народов “ТТП КМНС Камчатки”
Интернет: http://ttp.klie.ru
Открылся новый сайт по Территориям традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. На сайте находятся нормативные документы по относящимся к ТТП вопросам, статьи и работы по опыту и проблемам образования таких территорий, образцы необходимых документов и прочая актуальная и новостная информация. 
	Сайт открыт в рамках проекта "Земли и традиции предков - их потомкам", который с весны 2002 года проводится на Камчатке. Основной целью проекта является содействие общинам коренных нардов Севера в Быстринском районе Камчатской области в организации ТТП и организации экономической деятельности коренного населения на данной территории.
	Данный проект осуществляется на Средства Гранта, предоставленного Агентством США по международному развитию с помощью Фонда Российско-Американского Делового Сотрудничества. Агентство США по международному сотрудничеству руководит программой международной помощи, предоставляя экономическую и гуманитарную помощь более, чем 80 странам мира. Фонд Российско-Американского Делового Сотрудничества располагается в Сиэтле. Это некоммерческая организация, миссия которой состоит в том, чтобы расширять экономические связи между Россией и Соединенными Штатами.

Источник: Этно-экологический информационный Центр “Лач”, 31 январь 2003г.

НОВАЯ ЛИТЕРАТУРА:

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ РОССИИ НА ТРАДИЦИОННОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ 
Под редакцией кандидата юридических наук В.Л. Мищенко
Институт эколого-правовых проблем “Экоюрис”. Москва, 2000
Распространяется бесплатно через офис АКМНСДВ в г. Москве: 119415 г. Москва а/я 110
Сборник подготовлен юристами Института эколого-правовых проблем “Экоюрис” при финансовой поддержке Института “Открытое общество”. В сборник включены материалы, содержащие рекомендации по реализации конституционных прав коренных малочисленных народов России, а также тексты основных нормативных актов Российской Федерации, регламентирующих реализацию этих прав на территории России. Предназначены для актива родовых общин и их ассоциаций, специалистов государственных органов по проблемам коренных малочисленных народов России. 

ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ ЭТНОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Редактор: О.А. Мурашко
Москва, 2002
Оценка состояния потенциального воздействия программы ОАО “ГАЗРПОМ” поисково-разведочных работ в акваториях Обской и Тазовской губ на компоненты устойчивого развития этнических групп малочисленных народов Севера. Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. 
Распространяется через офис АКМНСДВ в г. Москве: 119415 г. Москва а/я 110
Издание “Опыт проведения этнологической экспертизы” подготовлено по заказу АКМНСДВ РФ, содержит материалы по результатам этнологической экспертизы конкретного проекта и рекомендации по проведению этнологической экспертизы по оценке воздействия на этнокультурную среду программ и проектов промышленного освоения природных ресурсов, затрагивающих своим влиянием традиционные места проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

ОБЫЧАЙ И ЗАКОН. ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ЮРИДИЧЕСКОЙ АНТРОПОЛОГИИ
Редакторы: Н.И. Новикова и В.А. Тишков
Институт этнологии и антропологии, РАН, Москва. Издательство: “Стратегия”, 2002. 393 стр. 
Для информации: http://jurant.iea.ras.ru.publ/custlaw2002/content.htm
Этот сборник статей был подготовлен на базе лекций, прочитанных во время работы Второй международной летней школы по юридической антропологии. Школа была посвящена защите и использованию природных ресурсов, праву коренных народов на биологические возобновляемые ресурсы в современных условиях, а также как эти проблемы решаются в международных документах, на федеральном уровне и нормами обычного права в России и Канаде. Оригинальность этой школы состоит в приоритетном внимании к проблемам судебной защиты прав коренных народов и возможностях внесудебного их решения через переговоры и т.д. 
	Эта книга будет интересна для политиков, юристов, этнографов, историков и активистов национального и культурного движений.

СААМСКИЙ НАРОД –ТРАДИЦИЯ И ПЕРЕМЕНЫ
(THE SÁMI PEOPLE - TRADITIONS IN TRANSITION)
Вели-Пекка Лехтола (Veli-Pekka Lehtola)
Издание: Kustannus-Puntsi Publishers, Aanaar/Inari, Sápmi. Финляндия, 2002. 139 стр., с иллюстрациями. ISBN 952-5343-11-1
Цена: 20.00 евро, плюс пересылка
Для информации и заказа книги смотрите: http://www.puntsi.fi/sami.htm
Саамская культура в последнее время подверглась значительным изменениям. Традиции вплелись в современные течения и тенденции. Появились новые виды деятельности саамов, включая инновационную политику, средства массовой информации, экспрессивное искусство и литературу. 
	Адаптация к внутренним и внешним изменениям не ново для саамов. Диалог между тем, что традиционно, а что инновационно – естественная часть их эволюции для обеспечения самобытности культуры саамов. 
	Вели-Пекка Лехтола (кандидат наук), старший научный исследователь института Гиллагаза в университете Улу, Финляндия (the Giellagas Institute at the University of Oulu), опубликовал несколько статей, касающихся саамской культуры, истории, антропологии. В 1977 г. он получил престижную премию Израиль Руонг (Israel Ruong prize) за свой научный вклад как выдающийся саамский ученый. 

МНОГОЛИКИЙ ГЕНДЕР: РОЛИ И ОТНОШЕНИЯ В ОБЩИНАХ КОРЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА СКВОЗЬ ВРЕМЕНА 
(MANY FACES OF GENDER: ROLES AND RELATIONSHIPS THROUGH TIME IN INDIGENOUS NORTHERN COMMUNITIES) 
Под ред. Лайзы Фринк, Риты С. Шепард, Грегори А. Рейнхардт (Lisa Frink, Rita S. Shepard, and Gregory A. Reinhardt) 
Издания: 
1) University Press of Colorado: Hardcover ISBN 0-87081-677-2, цена: $45.00. Цена книги в бумажной обложке – $19.95, ISBN 0-87081-687-X 
2) University of Calgary Press, бумажная обложка (Northern Lights, vol.2), ISBN 1-55238-093-9. 232 стр., 8 черно-белых фотографий, 16 чертежей, 13 таблиц, 1 карта
Для контакта и заказа смотрите: http://www.upcolorado.com или http://www.uofcpress.com
“Многоликий гендер…” – междисциплинарный выпуск, который призван восполнить недостаток описания и анализа гендерных ролей и отношений в общинах Севера. Этот выпуск служит дополнением к существующим концепциям и развивает новые методологические и теоретические подходы, которые наиболее полно формулируют сложный характер социальных, экономических, политических и материальных отношений между мужчинами и женщинами в северных общинах коренных народов. Авторы оспаривают широко распространенное мнение о том, что женские и мужские роли у коренных народов остались прежними во времени; концепция, которая отвергает возможность иного определения гендерных категорий и изменения отношений власти и ролей сквозь времена. Исследуя доисторические, исторические и современные записи, авторы показывают, что эти роли не зафиксированы и действительно постепенно преобразовались. 
	“Многоликий гендер…” предназначен для антропологов и археологов, интересующихся исторической антропологией и археологией, культурологией, гендерными исследованиями, феминистикой и для изучающих домашнее хозяйство.

БЕГУЩИЕ С ОЛЕНЕМ: ВСТРЕЧИ В РОССИЙСКОЙ ЛАПЛАНДИИ 
(RUNNING WITH REINDEER: ENCOUNTERS IN RUSSIAN LAPLAND)
Роджер Тук (Roger Took)
Издание: Bookpoint, Oxfordshire, 2003. 365 стр., с иллюстрациями. Твердая обложка. Цена: £18.99. ISBN 0 7195 5736 4
Заказ: тел. + 44-1235-400400, факс: + 44-1235 400 500
Российская Лапландия - регион удивительных контрастов. Здесь находится воистину последняя, дикая природа Европы, богатая и древняя экосистема, изобилующая жизнью птиц и животных. Но здесь также лежит темнота, находятся отвратительные заводы прежнего Советского Союза и остатки ядерных субмарин Северного Флота. Несмотря на свою стратегическую важность для союзников в течение двух мировых войн, Российская Лапландия, переименованная в Мурманскую область и теперь часто упоминаемая как Koльский полуостров, осталась забытым уголком Европы, недоступной для иностранных посетителей до перестройки. “Бегущие с оленем…” – первая информация на английском языке о жизни, более чем за столетие, на этой суровой, но красивой земле.
	Роджер Тук – почти, что первый иностранец со времени Гражданской войны 1918-1920 гг. в России, тщательно исследовавший регион, наблюдая своими глазами сложные последствия коммунизма. Проживая среди отдаленно живущих оленеводов и охотничьих семейств, он исследует жизнь и традиции местных лопарей, или саамов. Он встречается с первыми сельскими жителями, происходящими от торговцев меха средневекового Новгорода, и кто теперь учится овладевать новой экономикой, с мужчинами и женщинами, которых принудительно отправляли на север на рудники с невероятными минеральными богатствами Российской Лапландии, а ныне безработными и сидящими на мели.
	Трудные приключения приводят его в “потерянный рай”: места обитания медведей, лосей, оленей, хищных птиц и в рыбные места - мечта рыболовов. И все еще избегая бдительные службы безопасности, он исследует военно-морские базы, где лежат ядерные субмарины, рискованно заброшенные.
	Его встречи с этой землей и жителями драматичны и смешны, эмоционально тревожны и опасны время от времени для него физически. Находясь в границах официальной истории, преодолевая сложные арктические условия, уходя от по-прежнему бдительных государственных служб безопасности, он пишет постоянно. В результате получился живой рассказ об уникальной части Европы.

ВСТРЕВОЖЕННАЯ ТАЙГА: ВЫЖИВАНИЕ В ДВИЖЕНИИ ДЛЯ ПОСЛЕДНИХ КОЧЕВНИКОВ-ОЛЕНЕВОДОВ ЮЖНОЙ СИБИРИ, МОНГОЛИИ И КИТАЯ 
(TROUBLED TAIGA: SURVIVAL ON THE MOVE FOR THE LAST NOMADIC REINDEER HERDERS OF SOUTH SIBERIA, MONGOLIA, AND CHINA)
Брайан Донахо (Brian Donahoe)
Журнал Cultural Survival Quarterly, весна 2003 г. 
Для информации и заказа: Sofia Flynn Publications, Cultural Survival, 215 Prospect Street, Cambridge, MA 02139, USA
Тел.: (+1)-617 441-5406, факс: (+1)-617 441-5417, электронный адрес: sflynn@cs.org 
Оленеводческие народы, которые составляют оленеводческую группу Южной Сибири и Монголии, включают в себя даха (Dukha) северо-западной Монголии, тоджинцев, тофаларов, сойотов на юге Сибири и эвенков, проживающих по всему югу Сибири и на севере внутренних областей Монгольской провинции в Китае. Преимущественно они используют оленя как вьючное животное и для верховой езды, чтобы вести охоту, и как источник молочных продуктов. В то время как каждый из этих народов имеет этнические и культурные отличия, они все противостоят угрозе культурного выживания, включая переход к рыночным отношениям, приватизацию земли, добычу минералов, туризм, глобальное потепление, потерю языка и ассимиляцию со стороны доминирующих русской, монгольской и китайской культур. Этот выпуск журнала Cultural Survival Quarterly создан совместными усилиями экспертов России, Запада и представителей коренных народов, чтобы представить столь необходимую картину подвергающимся опасности культур и начать обсуждение некоторых возможных путей решения.

ВСТРЕЧИ И КОНФЕРЕНЦИИ:

14-19 сентября 2003 г.:
Ежегодная конференция “Дни Берингии” (Annual Beringia Days Conference)
г. Анадырь, Чукотка, Россия 
Правительство Чукотки уведомило Национальную службу парков США о том, что они окажут гостеприимство для ежегодной конференции “Дни Берингии” в г. Анадыре, Россия, в течение недели с 14 сентября 2003 г. Прошлые шесть лет эта ежегодная конференция проходила при поддержке Музея Истории и искусства г. Анкориджа и Национальной службы парков. Целью данного события была информация для общественности, научных деятелей и общин, находящихся в зоне Берингии на Чукотке и северо-западе Аляски.
	 Рейсы в Анадырь будут выполняться из Анкориджа и Нома. Размещение в гостиницах. Заинтересованным участникам необходимо предоставить информацию о действующих паспортах к концу июня. 
Для дальнейшей информаци: http://www.nps.gov/akso/beringia
Контактное лицо: Питер Рихтер (Peter Richter), тел: (+7) 907 – 257 2617; электронный адрес: peter_richter@nps.gov

20-21 октября 2003 г.:
Конференция “Информационные и коммуникационные технологии в Арктике”
Акурейри, Исландия
Арктический Совет планирует провести Международную конференцию по информационным и коммуникационным технологиям (ИКТ) в Арктике: возможности и препятствия на пути к устойчивому развитию, образованию и телемедицине. 
	Цель конференции – обсуждение актуальных вопросов использования ИКТ, связанных с этим технических и социальных вопросов, и их значение для арктических жителей. Конференция также предложит совместные действия, которые могут быть предприняты арктическими странами для продвижения развития ИКТ на основе имеющегося опыта. Конференция соберет вместе представителей различных профессий, политиков, ученых, представителей бизнеса и промышленности, арктических сообществ и пользователей ИКТ в целях обсуждения идей, опыта и практических навыков по улучшению качества жизни и содействию здоровой и полноценной жизнедеятельности в северных регионах. Многие участники заседания старших должностных лиц Арктического Совета, которое состоится 23-24 октября 2003 г. в Исландии, примут участие в конференции. 
	Организаторы конференции планируют проведение пленарного заседания в первой половине дня 20 октября, двух параллельных секций после обеда того же дня и круглого стола 21 октября. На пленарном заседании первого дня конференции планируется представление обзорных докладов по текущему состоянию инфраструктуры ИКТ в Арктике и проблем построения арктического информационного и коммуникационного пространства с точки зрения географической досягаемости, технологического доступа и финансовой поддержки. Конференция также рассмотрит роль арктических ИКТ систем в достижении устойчивой экономики и важность обеспечения доступа остального мира к Северу через арктический информационный коридор. На двух параллельных секциях будут рассмотрены вопросы дистанционного обучения и телемедицины. Объектом внимания этих секций станут лучшие практические навыки в этих областях, необходимость подведения итогов достигнутого, и подготовки соответствующих рекомендаций в целях разработки будущих совместных действий. Конференция завершится проведением круглого стола в первой половине 21 октября, который подведет результаты дискуссий и сформулирует итоговые документы.
Крайний срок для регистрации: 10 сентября 2003 г. Регистрационную форму можно найти в Интернете на вебсайте конференции: http://vefir.unak.is/ICTConference/ или запросить у организаторов конференции (Congress Reykjavik, Engjateigur 5, IS-105 Reykjavik, Iceland, tel.: +354 585 3900, fax: +354 585 3901, e-mail: birna@congress.is). Регистрационный взнос не взимается.
Рабочий язык: английский с синхронным переводом на русский язык. 
Результаты конференции будут представлены на заседании старших должностных лиц Арктического Совета в октябре. Все доклады конференции будут размещены в Интернете. 
Контактное лицо: Яна Александрова, координатор конференции по ИКТ, Университет Акурейри, e-mail: yana@unak.is
Более подробная информация: на вебсайте: http://vefir.unak.is/ICTConference/