БЮЛЛЕТЕНЬ ANSIPRA 
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера
Arctic Network for the Support of the Indigenous Peoples of the Russian Arctic (ANSIPRA)

№ 8, декабрь 2002 г. - издание на русском языке

Адрес секретариата: 	Norsk Polarinstitutt, Polarmiljøsenteret, N-9296 Tromsø, Norway	Эл.почта:	ANSIPRA@npolar.no
	Норвежский Полярный Институт, Центр Полярной Окружа-	Телефон: 	+47 - 77 75 05 00
	ющей Среды, 9296 Тромсё, Норвегия 	Факс: 	+47 - 77 75 05 01
Координатор и ред.:	Даллманн Винфрид К. (Winfried K. Dallmann)	Интернет:	http://www.npolar.no/ansipra/
Зам. координатора:	Дьячкова Галина (Galina Diachkova)	
Зам. редактора:	Голдман Хелле В. (Helle V. Goldman)		

Бюллетень ANSIPRA (NNSIPRA-бывш.) является информационным изданием Сети Арктических организаций в поддержку коренных народов российского Севера. Бюллетень выходит два раза в год. Возможен дополнительный выпуск бюллетеня при наличии достаточной информации. Бюллетень издается на английском и русском языках и рассылается всем зарегистрированным участникам Сети, а также в государственные органы и финансовые учреждения. Рассылка бесплатная. Принимается информация.

АNSIPRA (NNSIPRA-бывш.) - информационная сеть, объединяющая ассоциации коренных народов российского Севера с международными учреждениями и организациями, обеспокоенными будущим этих народов. Главной целью Сети является распространение информации, установление контактов, содействие координации проектов и финансированию заявок. 

СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА:______________________________________________________________ 
  Письмо от Секретариата. Винфрид Даллман, Секр. ANSIPRA	3
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ:
 Комментарии относительно Российской Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов ... ». Винфрид Даллманн, Секр. ANSIPRA	4
Защита прав:
  Институт “Экоюрис”. Галина Дьячкова, Секр. ANSIPRA	5
  Российско-Канадский семинар по обмену опытом образования и управления традиционными территориями коренных народов Канады и РФ. АКМНССДВ	8
  Международной конференции «Традиционное природопользование коренных малочисленных народов Камчатки и окружающая среда ... » - резолюция и обращение.	11
РОДОВАЯ ОБЩИНА «НЕВТЭ», МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ:
  Писмо от родовой общины «Невтэ». В.М. Авдонин, председатель общины	15
  Проспекты родовой общины «Невтэ».	16
Ситуация В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ:
  Доклад отношения Ассоциации «Ясавэй» с нефтяными компаниями. В. Песков, Президент Ассоциация «Ясавэй»	20
  Писмо Президенту Российской Федерации Путину. В. Песков, Президент Ассоциация «Ясавэй»	25
ПРИМЕЧАНИЯ:
  Священные места коренных народов в Арктике - Международный пилотный проект в России. 	27
  Заявление коренных народов прозвучало на Всемирном Саммите по устойчивому развитию.	27
  О положении в Эвенкийском автономном округе.	28
  Поддержка Швецией Культурного центра саамов в Ловозеро.	28
НОВАЯ ЛИТЕРАТУРА	29
ВСТРЕЧИ И КОНФЕРЕНЦИИ	34
  Список адресатов бюллетеня ANSIPRA в Российской Федерации	37
ПРИЛОЖЕНИЕ:
 IPS UPDATE том 1, выпуск 5
 IPS UPDATE том 2, выпуск 1

Письмо от Секретариата

Сотрудничество с IPS о распространении информации в России

Недавно мы с Секретариатом коренных народов (IPS) Арктического Совета решили совместно распространять информацию адресатам в Российской Федерации. IPS выпускал свой информационный бюллетень IPS Update (“Новости IPS”) два раза в год, но теперь планирует увеличить его частоту. Мы будем или прилагать копии самых последних выпусков “Новостей IPS” на русском языке к бюллетеню ANSIPRA (издание на русском языке распространяется по России), или будем переиздавать отдельные статьи, в зависимости от отношения содержания отдельных выпусков к читателей в России. IPS все еще ответственен за перевод “Новостей IPS” на русский язык. 
	Обе версии как на английском, так на и русском, языках “Новости IPS” могут быть найдены на веб-сайте IPS: http://www.arcticpeoples.org. Вследствие того, что фактически все наши читатели на английском языке имеют доступ к Интернету, это совместное информационное обслуживание не относится к английской версии бюллетеня ANSIPRA. 
	Мы хотели бы напомнить вам, что мы издаем переводы отдельных статей на английском языке из журнала «Мир коренных народов – Живая Арктика» - периодического издания Ассоциации коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (RAIPON) в соответствии с соглашением о сотрудничестве с RAIPON.
	Вследствие нового сотрудничества с IPS, бюллетень ANSIPRA не освещал два главных события последних месяцев, которые широко обсуждались в “Новостях IPS” (приложение к изданию на русском языке). Однако, мы будем рассчитывать на распространение наиболее подходящих статей из этих выпусков на нашем website http://www.npolar.no/ansipra:
Мировой Саммит на высшем уровне устойчивом развитии (WSSD): 
Иоганнесбург, август 2002
IPS Update том 1, - выпуск 5 (сентябрь 2002 г.)
AMAП (АМАР - Программа арктического контроля и оценки), международный симпозиум: 
Рованиеми, Финляндия, октябрь 2002 г. 
IPS Update том 2 - выпуск 1 (декабрь 2002 г.)

Список адресатов бюллетеня ANSIPRA 

Это обращение, связанное с нынешним нашим списком подписчиков в Российской Федерации. При выпуске настоящего бюллетеня мы сверили все адреса региональных отделений RAIPON согласно самой последней информации Интернетовского веб-сайта RAIPON. Из-за этой процедуры, возможно, некоторые лица или учреждения, который ранее получали наш Бюллетень, могут выпасть из этого списка, хотя они хотели бы еще получать наш Бюллетень. Поэтому, пожалуйста, сообщите нам о таких ошибках! Мы также хотели бы предложить наш бюллетень всем заинтересованным людям. В этом выпуске мы прилагаем наш нынешний список адресатов для издания на русском языке. Мы просим наших читателей в России просмотреть этот список и сообщить нам о любых ошибках и новых адресах, которые нам следует добавить к нашему списку адресатов. 
	Печатный вариант издания на английском языке сейчас посылается только небольшому числу подписчиков, которые просили об этом. Другие подписчики информируются через электронную почту, когда новый выпуск помещается на нашем Интернет веб-сайте.

Свяжитесь с нами:
Винфрид Даллманн (Winfried Dallmann) - электронная почта: dallmann@npolar.no
Звоните: (+ 47) -77750648/500 
Факс: (+ 47) -77750501
Галина Дьячкова (Galina Diachkova) - электронная почта: dagali85@hotmail.com
Звоните: (+) 7 -095-1646939
Факс: (+) 7 -095-9380600
Хелле Голдман (Helle Goldman) - электронная почта: goldman@npolar.no
Звоните: (+ 47) -77750618/500
Факс: (+ 47) -77750501
Комментарии относительно Российской Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2010 года».

Материал подготовлен Винфридом Даллманном на основе информации Ф.Донского, Л.Абрютиной и редакторов «Документа № 107 IWGIA. Навстречу новому тысячелетию. Десятилетие Движения коренных малочисленных народов России. Копенгаген, 2002 г. (С.246-263)». Текст Федеральной целевой программы был помещен в бюллетене ANSIPRA № 7 в июне 2002 г., а также на веб-сайте ANSIPRA.

В начале 2000 г. Госкомсевер (Российский Госкомитет по делам Севера) выпустил проект Федеральной целевой программы. Организации коренных народов России и их представители обсудили проект и сделали заключение о неполной разработанности программы. После переговоров между АКМНССДВ (RAIPON) и Госкомсевером предложения по дальнейшей разработке программы были приняты. Вслед за реорганизацией правительства РФ в мае 2000 г., Госкомсевер был ликвидирован и его функции были переданы в Министерство экономики и торговли, Министерство по делам Федерации, миграций и национальной политики. Этими министерствами работа над программой не была продолжена и в неизмененном виде она была принята Правительством Российской Федерации 27 июля 2001 г. 
		Текст программы в целом правильно описывает реальную ситуацию, в которой находятся коренные народы. Критика программы основана на факте, что люди, разрабатывавшие ее, не были знакомы с реальными проблемами и их причинами. До выпуска программы не было проведено консультаций с представителями коренных народов и компетентными исследовательскими центрами. Примером отсутствия понимания авторами ситуации является их объяснение упадка рыбной промышленности на Севере, Сибири и Дальнем Востоке в результате превышения лимитов на вылов и отсутствия наблюдателей экологических организаций. Исследования же Института проблем коренных народов Севера РАН (Российская Академия наук) показали, что основными причинами упадка являются отсутствие местных рыночных условий из-за массовой ликвидации промышленных предприятий и повышение транспортных расходов и т.д. 
		Программа якобы нацелена на улучшение социально-экономической ситуации малочисленных коренных народов, но предлагаемые меры в действительности направлены только на промышленные разработки северных регионов, потенциально за счет проживающих в них коренных народов. Эксплуатация природных ресурсов на территориях проживания коренных народов продолжится без выделения доходов для них. Это именно то, против чего коренные народы боролись в течение прошлого десятилетия: партнерство с правительством и доминирующим обществом вместо продолжающихся патерналистских отношений. Меры, предпринимаемые по отношению к коренному населению властями, и, которые по сути не касаются их, обречены на провал.
	Программа даже не предусматривает интеграцию коренных народов в основные отрасли: промышленность, транспорт, связь и т.д. Программа не принимает во внимание учреждение местных родовых общин и территорий традиционного природопользования, которые коренные народы сами считают существенными для их выживания. 
		Несмотря на наличие подобных программ развития (на 1991-1995 гг. и до 2000 г.), ситуация только все более и более ухудшалась. Некоторые факты относительно ситуации с коренными народами показывают, на что действительно должна быть направлена программная деятельность. Следующие данные – данные прошлых лет, и сегодняшняя ситуация ещё хуже:
•	Семьи коренных народов имеют в среднем 30-50% дохода на душу населения по сравнению с семьями доминирующего общества. 
•	Родовые общины имеют доход 25-30% от определенного прожиточного минимума.
•	40-80% взрослого населения не получают заработной платы в течение ряда лет.
•	Представители коренных народов употребляют менее 40% продуктов питания (данные 1996 г.), чем это необходимо при экстремальных условиях Севера.
•	Средняя продолжительность жизни у представителей коренных народов уменьшилась на 16 лет в течение последнего десятилетия. 
•	Рождаемость среди коренных народов упала на 43% в промежутке между 1990 и 1998 гг. (наиболее низкая у нивхов: 8.6 раз), и показатель смертности превышает показатель рождаемости у 8 коренных народов из 40.
•	Образование на языках коренных народов доступно менее, чем для половины представителей коренных народов (данные на 1998/99 гг.).
•	Приблизительно 10 коренных народов находятся на грани исчезновения.

Программа развития, нацеленная на возрождение традиционных видов хозяйствования, должна решить проблему ограничения промышленных разработок и восстановления системы государственных закупок продукции национальных предприятий. Необходима полная перестройка программы здравоохранения населения. Наряду с этим, существенным является строительство или усовершенствование водоочистных сооружений и обеспечение населения чистой питьевой воды. Чтобы противостоять культурной деградации, должны быть созданы условия для развития языков коренных народов в школах, культурных центрах, средствах массовой информации и т.д. Наиболее важное: коренные народы должны быть частью программы на всех стадиях - от начала разработки до реализации.
	 Настоящее законодательство законом рассматривается как необязательное для местных администраций; региональным органам власти следовало бы стремиться к их воплощению. Эти важные меры даже не упомянуты в целевой программе.
	 Административные программы подобно представленной уже терпели неудачу как, например программа «Дети Севера (1993-1996 гг.)», в которой огромные средства были потрачены для других незапланированных целей, в то время как социально-экономическая ситуация непрерывно ухудшалась. Объяснения сложностью положения в российской экономике и недостатком средств для изменения ситуации выражают лишь часть правды. Средства действительно потрачены, например, для настоящей программы. Проблема состоит в том, что они исчезают где-то между властями и исполнителями без реального результата. Ещё в 1920 г., Комитет Севера заключал: «Доверять Сибирским властям в спасении северных народов, все равно, что доверять волку защищать овцу». К сожалению, в этих словах все еще содержится много правды. Чтобы избежать повторения этих случаев, федеральная целевая программа для развития коренных народов России должна быть основана на принципах партнерства и делегировании ответственности за выполнение части плана и бюджета непосредственно коренным народам и их представителям. 

Защита прав:

Институт “Экоюрис”

Предисловие

В начале 1990-х гг. неспособность политической системы решать проблемы коренных народов Севера России из-за отсутствия необходимой законодательной базы и соответствующих политических и общественных институтов, заставляли заняться, прежде всего, разработкой законодательства коренных народов. Разработка правового статуса коренных народов и территорий традиционного природопользования играет важнейшую роль для коренных народов. За 1990-е гг. были приняты следующие Законы: 
•	«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (1993)
•	«О континентальном шельфе РФ» (1995)
•	«О недрах» (1995)
•	«О соглашениях о разделе продукции» (1995)
•	«О животном мире» (1995)
•	«Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» (1996)
•	«Об оружии» (1996)
•	«Об общих принципах организации местного самоуправления» (1996)
•	«О плате за землю» (1998), «О гарантиях прав коренных малочисленных народов России» (1999)
•	«Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» (2000)

До настоящего времени на федеральном уровне не приняты законы, определяющие статус аборигенов, формы их самоорганизации, институты самоуправления, статус территорий традиционного природопользования. 
	Между тем, на данном этапе сложность положения коренных народов вызвана неумением и порой неспособностью использовать имеющееся законодательство. Главные причины - низкий уровень правосознания, отсутствие правового опыта как у представителей коренных народов, так и у их общественных организаций. Объективной причиной, по мнению специалистов, является слабость нормативно-правовой базы и ее декларативный характер, противоречия с земельным, природоресурсным, экологическим, гражданским законодательством, отсутствие практики прокурорского надзора и судебной защиты прав коренных народов. На правоспособность представителей коренных народов влияет критическое социально-экономическое положение. В 1990-е гг. в условиях перехода от унитарной формы государственности к федеративной, от административно-командной системы управления к регулируемому рынку, децентрализации системы управления в худшем состоянии оказались малочисленные народы Севера. В условиях отсутствия поставок продовольствия и невыплаты заработной платы, при высоком уровне безработицы и информационном голоде перед ними стояла задача физического выживания. 
	В последние годы усилиями АКМНССДВ при поддержке зарубежных организаций в ряде регионов создаются Информационные центры, призванные решать правовые проблемы коренных народов наряду с экологическими. Но по-прежнему не хватает собственных специалистов (юристов), способных помочь решать данные проблемы. Надеемся, что информация об «Экоюрисе» поможет нашим читателям войти в контакт с этой организацией для решения различных вопросов.
Г. Дьячкова

Информация об Институте “Экоюрис”

Почтовый адрес: 103009, а/я 172, Москва, Россия 
Телефон/факс: (095) 924-40-04, (095) 921-51-74 
E-mail: ecojuris@online.ru 
Web-сайт: http://webcenter.ru/~ecojuris

“Экоюрис” был создан в 1991 г. как негосударственная организация, объединяющая юристов-экологов, выступающих в защиту общественных интересов в сфере экологической безопасности, охраны окружающей среды и природопользования. В связи с изменениями законодательства и состава участников организация дважды перерегистрировалась и c 1996 г. носит название Институт эколого-правовых проблем “Экоюрис”. Все проекты организации носят некоммерческий характер. 

Основные цели организации: 
– разработка и внедрение в российское законодательство и практику концепций и принципов правовой защиты общественных экологических интересов; 
– содействие формированию и реализации в России эффективных правовых механизмов регулирования охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования и устойчивого развития; 
– содействие укреплению российского правового государства; 
– содействие повышению значимости и престижности профессии юристов-экологов.

Основные направления деятельности: 
– сбор, систематизация и анализ нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды и природопользования; 
– разработка и экспертиза нормативных правовых актов; 
– изучение и анализ судебной и прокурорской практики по защите общественных экологических интересов; 
– защита прав граждан на благоприятную окружающую среду и смежных прав (на информацию, на участие в управлении делами государства и др.); 
– защита прав коренных малочисленных народов на традиционное природопользование и охрану исконной среды проживания; 
– правовые исследования в области охраны окружающей среды и общественных экологических интересов; 
– распространение эколого-правовой культуры и опыта правоприменения; 
– координация работы Сети российских юристов-экологов, защищающих общественные интересы.

Основные результаты работы: 
– издан сборник российского законодательства по охране окружающей среды и природополь-зованию (3 тома в 7 книгах, 1993-2000 гг.); 
– регулярно выпускается бюллетень правовой практики по защите общественных экологических интересов; 
– выпущены два практических пособия для граждан и общественных организаций “Как защитить ваши экологические права” и “Как защитить ваши экологические права в суде”; 
– проведен цикл семинаров по эколого-правовым проблемам с участием представителей НПО, госорганов и бизнескругов в различных регионах России; 
– опубликовано более 200 материалов в региональных, федеральных и зарубежных средствах массовой информации; 
– выпускается ежемесячный электронный бюллетень эколого-правовой практики; 
– создан и обновляется данный web-сайт материалов правоприменительной деятельности НПО и граждан по защите экологических прав и интересов; 
– с 1994 года проводится Ежегодная российская конференция по правовой защите общественных экологических интересов; 
– организованы стажировки региональных юристов-экологов и представителей коренных малочисленных народов в Москве и в США (1996-2000 гг.); 
– проведена правовая экспертиза десятков проектов законов и иных нормативно-правовых актов федерального и регионального уровней; 
– выиграны прецедентные экологические судебные дела регионального и федерального значения, в том числе, в Верховном Суде РФ: признаны незаконными три распоряжения Правительства РФ по переводу лесных земель в лесах 1-й группы в нелесные земли, а также распоряжение Правительства РФ об утверждении “Временного порядка производства буровых работ по разведке морских нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений в пределах территориального моря и исключительной экономической зоны Российской Федерации в районах Дальнего Востока”.

В составе института “экоюрис” действуют два центра. В Эколого-правовом консультационном центре квалифицированные юристы с 15:00 до 18:00 ведут приём граждан и представителей неправительственных организаций по конкретным вопросам применения природоохранного законодательства. Юристами Центра выигран ряд судебных дел в защиту экологических прав граждан и НПО в Москве и Московской области, подготовлены и направлены в правительственные органы предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в Московском регионе. Запись на консультации производится по телефону (095) 921-51-74 (с 11:00 до 18:00 по рабочим дням).
	В Центре по правам коренных малочисленных народов проводятся консультации и осуществляются проекты по практической реализации прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на традиционное природопользование и исконную среду проживания. Юристы и эксперты Центра провели несколько семинаров для представителей коренных малочисленных народов, юристов и активистов, защищающих их права, в Сибири, на Дальнем Востоке и в Москве; осуществляют правовую помощь национальным общинам в Ханты-Мансийском автономном округе, занимаются созданием региональных правовых центров и специализацией региональных юристов по данному направлению. В настоящее время начата программа стажировок региональных юристов в Москве. Запись на консультации производится по телефону (095) 924-40-04 (с 11:00 до 18:00 по рабочим дням). 

В феврале 1997 года по инициативе Института “Экоюрис” была создана Сеть российских юристов-экологов, защищающих общественные интересы. В данное время она включает в себя более 40 региональных эколого-правовых неправительственных организаций и отдельных юристов-экологов, большинство из которых ведут конкретные судебные дела по защите прав граждан на благоприятную окружающую среду, консультируют граждан и НПО, содействуют распространению эколого-правовой культуры. Институт “Экоюрис” оказывает региональным юристам методическую и информационную поддержку, вовлекает их в работу по совместным проектам, организует регулярные семинары, конференции, встречи. Адрес электронной почты (e-mail) координатора Сети: ecojuris@online.ru. 
	Представители Института “Экоюрис” работают в Ижевске, Новгороде, Петропавловске-Камчатском, Томске, Уфе и других городах. 
	Институт “Экоюрис” как правозащитная эколого-правовая организация органически входит в состав экологического движения России и поддерживает связи и контакты с экологическими организациями СНГ, США и других зарубежных стран. В апреле 2000 года президент Института “Экоюрис” Вера Леонидовна Мищенко была награждена Международной экологической Голдманской премией за внедрение правовой охраны общественных экологических интересов в российскую практику. 
Подготовила Г. Дьячкова

Российско-Канадский семинар 
по обмену опытом образования и управления традиционными территориями коренных народов Канады и Российской Федерации

Москва, 18-19 ноября 2002 года

Организаторы:
Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ,
Арктический Совет Атабасков, 
Совет Первых Наций территории Юкон, Канада

При финансовой поддержке Канадского Агентства по развитию (CIDA)

Семинар проводился по инициативе организаций постоянных участников Арктического Совета и является первым совместным мероприятием Арктического Совета Атабасков и Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Эта инициатива была поддержана как Министерством по делам индейцев и развитию северных территорий Канады, так и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Семинар является одним из конкретных мероприятий, направленных на практическую реализацию Меморандума о взаимопонимании между этими организациями, подписанного 31 марта 2001 года в Москве. В соответствии с Меморандумом обе стороны заинтересованы в обмене опытом в области создания и управления традиционными территориями коренных народов и находящимися на них природными ресурсами. Совет Первых Наций территории Юкон Канады, являющийся членом Арктического Совета Атабасков, имеет практический опыт проведения переговоров с Правительством Канады по вопросам традиционных территорий коренных народов, передачи их коренным народам на основе соглашений, заключаемых между Первыми Нациями и Правительством Канады, и осуществления на этих территориях традиционного самоуправления. В настоящее время 8 Первых Наций из 14, проживающих на территории Юкон, подписали с Правительством Канады соглашения о разрешении земельных притязаний коренных народов в отношении их традиционных территорий. В результате выработана определенная методика переговоров, представляющая большой практический интерес для коренных народов Российской Федерации, так как коренные народы территории Юкон, как и большинство коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России, проживают на землях, заселенных в историческое время иммигрантами.
	В Российской Федерации в мае 2001 года принят и введен в действие Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». Реализация положений данного закона требует принятия подзаконных нормативных актов, разработкой которых сегодня занимается Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. В Российской Федерации пока нет практического опыта образования территорий традиционного природопользования коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в соответствии с новым законом из-за отсутствия единой методики и порядка образования подобных традиционных территорий. 
	Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации оказывает содействие общинам коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в подготовке обращений в адрес Правительства Российской Федерации об образовании территорий традиционного природопользования коренных народов и обучении их методике проведения переговоров с органами власти, определения границ территорий традиционного природопользования, осуществления всех необходимых согласований с заинтересованными сторонами, а также проведения комплекса землеустроительных работ, организации и осуществления управления территориями традиционного природопользования и природными ресурсами. 
	В этих целях Ассоциацией был издан комментарий к Федеральному закону «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», в октябре 2001 года проведен семинар «О реализации положений Федерального закона «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», на котором были распространены образцы обращений в адрес Правительства РФ об образовании территорий традиционного природопользования коренных народов. 
	Ассоциация принимает непосредственное участие в подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в данный федеральный закон в соответствии с рекомендациями Комиссии по разграничению предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при Президенте Российской Федерации.

Цель данного семинара являлось знакомство с опытом Правительства Канады и Первых Наций территории Юкон по подготовке и заключению соглашений о традиционных территориях коренных народов, анализ различных примеров разрешения земельных притязаний и возможность адаптации канадской методики по созданию традиционных территорий в условиях Российской Федерации. Взаимодействие коренных народов России и Канады в области образования и управления традиционными территориями, совместное использование технической помощи может способствовать успешной реализации Федерального закона РФ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» на примере модельных территорий, и укреплению сотрудничества между правительствами Канады и России. 
	На основании информации, получаемой из регионов, в Ассоциации создан банк данных о размерах и границах традиционных территорий, на которые в перспективе возможно предъявление прав коренными малочисленными народами Севера. В банке представлена информация о видах традиционного природопользования, общинах и народах, ведущих на этих территориях традиционный образ жизни и традиционное природопользование, информация о состоянии возобновляемых и иных природных ресурсах в границах планируемых традиционных территорий, других природных и культурных объектах, землепользователях и собственниках земельных участков, планируемых к включению в территории традиционного природопользования и т.д. 
По итогам семинара предполагается выделение различных видов модельных территорий с тем, чтобы рекомендовать правительствам Канады и Российской Федерации и международным донорам начать реализацию пилотных проектов по созданию и управлению территориями традиционного природопользования.

Тематика пленарных заседаний: 
1.	Политика федерального Правительства Канады в отношении северных территорий. Политика органов государственной власти Российской Федерации в области реализации прав коренных малочисленных народов Севера.
2.	Законодательство Канады и Российской Федерации о правах коренных народов на землю и природные ресурсы.
3.	Практика разрешения земельных притязаний коренных народов Канады. 
4.	Традиционные формы самоуправления коренных народов. 
5.	Примеры образования территорий традиционного природопользования в Российской Федерации.
6.	Оценка проектных предложений по территориям традиционного природопользования. 

Помимо лидеров коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации к участию в семинаре приглашены представители органов исполнительной и законодательной власти северных территорий, ученые, руководители федеральных министерств и ведомств – Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства природных ресурсов, Федеральной службы земельного кадастра и других, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации. Приглашены также ответственные сотрудники Всемирного Банка, Программы развития ООН, Канадского агентства по развитию и других донорских организаций.
	По вопросам итогов работы семинара просьба обращаться в Ассоциацию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по адресу: E-mail: raipon@online.ru. Тел/Факс: (095) 165-07-54; 164-69-39 
	Координатор семинара: Тодышев Михаил Анатольевич.

Информация подготовлена по материалам М.А.Тодышева

Резолюция

г. Москва, 18-19 ноября 2002 г.

Мы, участники российско-канадского семинара, представляющие организации коренных народов Севера Российской Федерации и Канады, органы исполнительной и законодательной власти из всех северных субъектов РФ, международные финансовые учреждения, фонды и отдельные научные институты, 
- обсудив и проанализировав вопросы, связанные с законами и практикой образования территорий традиционного природопользования (ТТП) и их управления в Канаде и РФ, с земельной политикой в отношении этих территорий и их самоуправлением, с формой, характером, способами установления и пересмотра земельных отношений, 
- отмечаем, что современная ситуация в области регулирования и защиты прав коренных малочисленных народов Российской Федерации на традиционное природопользование требует немедленного действия и разрешения имеющихся проблем.
Являясь первым совместным мероприятием Арктического Совета Атабасков и Ассоциации коренных малочисленных народов, направленным на практическую реализацию Меморандума о взаимопонимании между Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и Арктическим Советом Атабасков, подписанного 31 марта 2001 года в Москве, семинар стал первым шагом, на пути развития взаимодействия коренных народов России и Канады в области образования и управления традиционными территориями и совместного использования международной технической помощи, что может способствовать успешной реализации Федерального закона РФ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», принятого в мае 2001 года. 
	Вместе с тем, в Российской Федерации пока нет практического опыта образования территорий традиционного природопользования коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в соответствии с новым законом из-за отсутствия единой методики и порядка образования подобных традиционных территорий. Кроме того, реализация положений данного закона требует принятия подзаконных нормативных актов, разработкой которых сегодня занимается Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. Осуществление этих задач потребует значительного времени. Между тем, современное состояние систем традиционного природопользования, среды обитания и традиционных видов деятельности коренных народов Севера России, а также опасность разрушения культур малочисленных этносов требует принятия срочных мер, направленных на сохранение традиционного природопользования коренных народов Севера, окружающей природной среды и устойчивого развития всего Арктического региона нашей планеты.
	Мы, участники семинара, выражаем особую заинтересованность в использовании опыта Канады в области создания и управления традиционными территориями коренных народов и находящимися в них природными ресурсами, поскольку современные земельные акты и соглашения по местному самоуправлению, ставшие основой для установления новых отношений между коренными народами и государством, заключаются между коренными жителями канадского Севера и федеральным или региональным правительствами на базе Конституции Канады, в отсутствии законодательно закрепленного на федеральном уровне конкретного содержания прав коренного населения Канады.
	Сходство политического устройства (федерализм), природно-климатических условий (преобладание северных территорий), особенностей культуры традиционного природопользования коренных народов Севера указывают на возможность адаптации канадских моделей создания ТТП в условиях Российской Федерации. Кроме того, эти модели демонстрируют дифференцированный подход к различным условиям культурно-хозяйственного развития коренных народов Севера, что особенно важно для условий Российской Федерации, где на значительных северных территориях проживают коренные этносы с различными социокультурными характеристиками.
	Каждое из основополагающих канадских соглашений – Джеймс-Бейское соглашение, Соглашение метисного населения Альберты, Юконское финальное рамочное соглашение, Нунавутское соглашение и т.д. – иллюстрируют различные методы утверждения новых общественно-политических связей между коренными народами и соответствующим канадским штатом (провинцией) и канадским обществом в целом. 
	В то же время отдельные элементы российского опыта работы с общинами и землями традиционного природопользования, а также разработки федеральных законов в области прав коренных народов могут представить определенный интерес для Канады, где в настоящее время продолжаются переговоры по земельным соглашениям.

Основываясь на материалах докладов и дискуссий, принимаем следующие решения:
1. Одобрить инициативы организаций коренных народов, в частности, Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и других международных организаций, направленные на осуществление переговорного процесса в отношении образования и управления ТТП коренных народов на добровольной основе, на создание юридического прецедента в этом вопросе с участием всех заинтересованных сторон. 
2. Обратиться к правительству РФ, законодательным и исполнительным органам власти северных территорий РФ, другим заинтересованным сторонам с предложением поддержать эту инициативу в отношении образования и управления ТТП коренных народов.
3. Предложить Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ 
•	оказать содействие общинам коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в подготовке обращений в адрес Правительства Российской Федерации об образовании территорий традиционного природопользования коренных народов и координации проведения переговоров с органами власти, определения границ территорий традиционного природопользования, осуществления всех необходимых согласований с заинтересованными сторонами, а также проведения комплекса землеустроительных работ, организации и осуществления управления территориями традиционного природопользования и природными ресурсами;
•	организовать работы с учетом канадского опыта по обеспечению разработки общих подходов к определению методики и порядка образования ТТП коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ; 
•	положить начало формирования банка данных на основании информации, получаемой из регионов, о размерах и границах традиционных территорий, на которые в перспективе возможно предъявление прав коренными малочисленными народами Севера. В банке данных должна быть представлена информация о видах традиционного природопользования, общинах и народах, ведущих на этих территориях традиционный образ жизни и традиционное природопользование, информация о состоянии возобновляемых и иных природных ресурсах в границах планируемых традиционных территорий, других природных и культурных объектах, землепользователях и собственниках земельных участков, планируемых к включению в ТТП и т.д. 
•	разработать систему мероприятий по определению модельных территорий, наиболее подготовленных к осуществлению комплекса работ по образованию ТТП, на примере которых можно будет выработать методику их установления и регистрации, чтобы в последующем рекомендовать ее для образования территорий традиционного природопользования в других районах проживания коренных малочисленных народов.
4. Рекомендовать правительствам Канады и Российской Федерации и международным донорам начать реализацию на выделенных по итогам семинара модельных территориях пилотных проектов по образованию и управлению территориями традиционного природопользования.

Резолюция Международной конференции 
«Традиционное природопользование коренных малочисленных народов Камчатки и окружающая среда: проблемы и пути их решения»

г. Петропавловск-Камчатский
27 сентября-4 октября 2002 года

Мы, участники международной конференции «Традиционное природопользование коренных малочисленных народов Камчатки и окружающая среда: проблемы и пути их решения», 
понимая важность решения экологических проблем Камчатки, 
выражая обеспокоенность состоянием окружающей среды на территории Камчатской области и Корякского автономного округа, подчеркиваем необходимость принятия срочных мер по решению проблем охраны окружающей среды Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и
отмечая, что развитие партнерских отношений, совместные действия, направленные на сохранение окружающей среды, являются прекрасной базой для сотрудничества и достижения оптимальных результатов, 
обращаемся:

1.	К Президенту Российской Федерации с требованиями:
- гарантировать конституционные права граждан на благоприятную среду обитания;
- гарантировать конституционные права коренных малочисленных народов на защиту исконной среды обитания и традиционный образ жизни;
- усилить контроль за соблюдением в регионах конституционных прав коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей;
- создать федеральный независимый государственный орган по исполнению экологического законодательства и законодательства по правам коренных малочисленных народов.
2.	К Правительству Российской Федерации:	
- в связи с включением камчадалов в Единый Перечень коренных малочисленных народов РФ, внести дополнение в Постановление Правительства РФ от 11 января 1993 г. № 22 «Перечень районов проживания малочисленных народов Севера», включив в него Соболевский, Елизовский, Мильковский, Усть-Камчатский, Усть-Большерецкий районы Камчатской области;
- ускорить принятие решения, определяющего форму фиксации национальной принадлежности в документах, удостоверяющих личность гражданина РФ для граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Севера РФ;
- ускорить принятие нормативно-правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». 
3.	К Собранию народных депутатов Камчатской области и к Думе Корякского автономного округа:
- провести депутатские слушания с участием Ассоциаций коренных малочисленных народов Севера и общественных экологических организаций по вопросу «Традиционное природопользование коренных малочисленных народов Камчатки и окружающая среда: проблемы и пути их решения»;
- привести законодательство Камчатской области и Корякского автономного округа в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и нормами международного права в части обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера на пользование природными ресурсами и объектами живой природы;
- обеспечить разработку нормативно-правовой базы по вопросам защиты территорий традиционного проживания и жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера от ввоза спиртных напитков;
- обеспечить в законодательном порядке право на участие коренных малочисленных народов Севера в решении вопросов природопользования и охраны окружающей среды на территории Камчатской области и Корякского автономного округа;
4.	К Администрациям Камчатской области, Корякского автономного округа, районных муниципальных образований:
- разработать совместно с коренными малочисленными народами и центрами по охране и использованию памятников истории и культуры целевые программы по учету и охране сакральных (священных) и ритуальных мест коренных малочисленных народов и связанных с ними памятников археологии и включить их в бюджеты соответствующих субъектов РФ;
- обеспечить участие общественных организаций коренных малочисленных народов в решении вопросов природопользования и охраны окружающей среды на территории Камчатской области и Корякского автономного округа на условиях партнерства;
- не допускать практики отвода земель под проекты промышленного и хозяйственного использования без согласования с коренными малочисленными народами Севера и оценки воздействия на традиционное природопользование в соответствии с законодательством РФ;
- усилить контроль за рациональным и устойчивым использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды при реализации проектов промышленной и хозяйственной деятельности;
- по обращениям общин коренных малочисленных народов Камчатской области и Корякского автономного округа осуществлять проектирование и организацию территорий традиционного природопользования.
5.	К руководителям организаций и предприятий промышленного комплекса, осваивающих природные ресурсы Камчатки с предложениями:
- учитывать международный опыт сотрудничества и взаимодействия с организациями коренных народов в вопросах разработки программ промышленного освоения природных ресурсов Камчатской области и Корякского автономного округа;
- использовать наилучшие экологически безопасные технологии;
- строго соблюдать российское законодательство и нормы международного права по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;
- проводить общественные слушания и этно-экологические экспертизы при разработке проектов освоения природных ресурсов в Камчатской области и Корякском автономном округе;
- предоставлять информацию о новых проектах, возможных последствиях их реализации и привлекать к мониторингу реализации этих проектов представителей коренных малочисленных народов Севера.
6.	К руководителям Ассоциаций коренных малочисленных народов Севера Камчатской области и Корякского автономного округа с требованиями:
- внести на рассмотрение сходов граждан по месту жительства вопрос о запрете ввоза и реализации спиртных напитков на территории традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера в Камчатской области и Корякского автономного округа;
- разработать концепцию стратегической программы действий Ассоциаций по вопросам охраны исконной среды обитания коренных малочисленных народов;
- выступить с законодательной инициативой в Совете народных депутатов Камчатской области, в Думе Корякского автономного округа по приведению законодательства Камчатской области и Корякского автономного округа, муниципальных образований в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации;
- разработать и внести на рассмотрение Камчатского областного Совета народных депутатов, Думы Корякского автономного округа законопроекты «О полномочном представителе коренных малочисленных народов Севера в Камчатской области», «О полномочном представителе коренных малочисленных народов Севера в Корякском автономном округе».
7.	К участникам Соглашения о создании Cети общественных организаций коренных малочисленных народов Севера для решения экологических проблем на территории Камчатской области и Корякского автономного округа, в связи с этим запланировать: 
- акции по привлечению внимания общественности к проблемам загрязнения поселков мусором, вызванных отсутствием санкционированных свалок; 
- проекты по исследованию, изучению последствий промышленной деятельности добывающих организаций на Камчатке;
- проекты по исследованию и предупреждению браконьерства;
- проекты по обучению, организации и поиску финансовой поддержки частной предпринимательской деятельности коренных малочисленных народов в сферах традиционной хозяйственной деятельности, народных промыслов и этнотуризма;
- расширить обмен информацией, оказание юридических консультаций, поиск финансирования с мониторингом возможностей, предоставляемых уже существующими и новыми международными проектами на Камчатке.

Приложение
Конференция была проведена 
Этно-экологическим информационным центром «Лач» Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ,
Информационным центром «Абориген Камчатки»,
Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ,
Камчатской областной Ассоциацией общественных объединений коренных малочисленных народов Севера,
Камчатской Лигой независимых экспертов,
Правовым центром «Родник»,
при участии:
Ассоциации КМНС Быстринского района Камчатской области
Ассоциации КМНС Мильковского района Камчатской области
Ассоциации КМНС Соболевского района Камчатской области
Ассоциации КМНС Усть-Камчатского района Камчатской области
Ассоциации КМНС Елизовского района Камчатской области
Ассоциации КМНС Карагинского района Корякского Автономного Округа
Ассоциации КМНС Олюторского района Корякского Автономного Округа
Ассоциации КМНС г. Петропавловска-Камчатского
Ассоциации КМНС г. Вилючинска Камчатской области
Ассоциации КМНС г. Ключи Камчатской области
Ассоциации КМНС п. Палана Корякского Автономного Округа
Совета ительменов Камчатки «Тхсаном»
Союза камчадалов Корякского Автономного Округа 
Корпорации родовых общин коренных малочисленных народов Елизовского района (Камчатская область)
Общественного движения по защите прав коренных малочисленных народов Камчатки «Абориген» (Елизовский район Камчатской области)
Союза общин «ЯЯР» (Елизовский район Камчатской области)
Ительменской общины «Тарья» (г. Вилючинск Камчатской области)
Родовой общины «Пимчах» (с. Сосновка Елизовского района Камчатской области)
Родовой общины «Яко» (г. Елизово Елизовского района Камчатской области)
Родовой общины «Каврал» (с. Ковран Тигильского района Корякского Автономного Округа)
НП ООО «Вэемлен» (с. Лесная Тигильского района Корякского Автономного Округа)
НП Рыболовецкий Колхоз «Рыбак» (с. Ивашка Карагинского района Корякского Автономного Округа)
Международной группы по делам коренных народов
TGK Consult
Института «Открытое общество», фонд Сороса (г. Москва)
Регионального отделения по Камчатской области Политической партии «Союз правых сил»

Участники конференции признали важность создания сети организаций коренных малочисленных народов Камчатки для решения экологических проблем, установления диалога между экологическими организациями, организациями коренных народов и органами власти для плодотворного и продуктивного сотрудничества по решению экологических проблем и проблем традиционного природопользования коренных малочисленных народов Камчатки. 

ОБРАЩЕНИЕ
К участникам Сети организаций по решению этно-экологических проблем Камчатки.
«24»октября 2002 год, г.Петропавловск-Камчатский

Уважаемые участники Сети!

МНУ ЭЭ ИЦ «Лач» поздравляет вас с началом работы Сети. Мы выражаем надежду на плодотворную работу всех организаций нашей Сети. Все мы понимаем, что только от нас зависит состояние окружающей среды на Камчатке. Мы ждем от вас конструктивных предложений для решения этно-экологических проблем на Камчатке.
	На международной конференции «Традиционное природопользование коренных малочисленных народов Камчатки и окружающая среда: проблемы и пути их решения» мы, участники Сети, приняли решение о необходимости участия коренных малочисленных народов в решении этно-экологических проблем Камчатской области и Корякского Автономного Округа, определили цели и задачи Сети. 
	МНУ ЭЭ ИЦ «Лач», как координирующая организация Сети, подготовила и разослала Обращения к Президенту Российской Федерации, к Правительству Российской Федерации, к Собранию народных депутатов Камчатской области и к Думе Корякского автономного округа, к Администрациям Камчатской области, Корякского автономного округа, районных муниципальных образований, к руководителям организаций и предприятий промышленного комплекса, осваивающих природные ресурсы Камчатки и к руководителям Ассоциаций коренных малочисленных народов Севера Камчатской области и Корякского автономного округа согласно принятой Резолюции.

Мы обращаемся к вам с просьбой запланировать:
- акции по привлечению внимания общественности к проблемам загрязнения поселков мусором, вызванных отсутствием санкционированных свалок; 
- проекты по исследованию, изучению последствий промышленной деятельности ресурсодобывающих организаций на Камчатке;
- проекты по исследованию и предупреждению браконьерства;
- проекты по обучению, организации и поиску финансовой поддержки частной предпринимательской деятельности коренных малочисленных народов в сферах традиционной хозяйственной деятельности, народных промыслов и туризма;
- расширить обмен информацией, оказание юридических консультаций, поиск финансирования с мониторингом возможностей, предоставляемых уже существующими и новыми международными проектами на Камчатке.

Директор Этно-экологического информа-ционного центра «Лач», Н.Н.Запороцкая

РОДОВАЯ ОБЩИНА «НЕВТЭ», МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ:

В августе 2002 г. секретариат ANSIPRA получил следующее письмо от председателя совета старейшин «Невтэ», п.Ола Магаданской области. Мы пытались выполнить просьбу найти представителей в Канаде и на Аляске, кто мог бы поделиться своим опытом со своими собратьями в России. Мы были удивлены тому, что не получили ответа, и другое – тому, что представители из «Невтэ» получили предложение о принятии участия в семинаре в Нунавут (Канада) по Соглашению о земельных притязаниях в мае 20003 г. Мы надеемся, что публикация нижеследующего материала достигнет большего результата. Если Вы, уважаемый читатель, полагаете, что у вас есть опыт, пожалуйста, свяжитесь с «Невтэ» по электронному адресу или с секретариатом в случае необходимости перевода.

Уважаемые сотрудники секретариата ANSIPRA!

К Вам обращается Совет правления и Совет старейшин родовой общины “Невтэ” с чувством глубокой признательности в осуществлении Вашей благородной миссии. 
Очень приятно осознавать, что существует объединение Арктических организаций, целью которой является поддержка коренных народов Российского Севера. Это вселяет уверенность в завтрашнем дне, так как понимаем, что мы не одиноки в своих проблемах, и у нас есть надежда, что наш народ не исчезнет. Мы с нетерпением ожидаем каждый выпуск вашего бюллетеня, который несет новую интересную информацию, и мы узнаем о проблемах и успехах различных этнических групп, а также их дальнейшие планы. 
	Уважаемые сотрудники, нам бы хотелось бы поделиться опытом деятельности нашей общины.
	После принятия Федерального Закона «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» представители старинного 2-го Долганского рода образовали первую общину в Магаданской области. Считаем, что молодежи присущи энтузиазм и решительность, которые так необходимы для достижения поставленных целей. К тому наш председатель – Ирина Ященко - идет не по ординарному пути: проводит мероприятия по оказанию гуманитарной помощи малоимущим, разработала программу с целью создания резервации, которая называется «Возрождение родового поселения общины». Данная программа имеет цель возвращение потомков в места традиционного проживания своих предков для возрождения национального самосознания. Раньше, проживая в одном территориальном объединении, у нас хорошо были развиты традиционные виды деятельности, сохранялись обычаи и традиции. 
	Переселение членов рода и их стабилизация жизнедеятельности планируется через реализацию проектов, направленных на обеспечение социально-экономических задач. 
	В настоящее время мы пытаемся реализовать запланированную программу и находимся на стадии поиска потенциальных партнеров, поэтому обращаемся к вам с просьбой содействия в координации проектов и их реализации. Одним из главных этапов на пути к возрождению родовых поселений мы видим через создание резервации. Мы пришли к выводу, что какие бы прекрасные законы не издавались, они не заменят значимости резервации. Опыт создания резерваций в других государствах нам интересен и мы желаем изучить его с целью его реализации в России. 
	Просим вас оказать содействие в установлении контактов с представителями резерваций в других государствах, которые могли бы нас принять и охотно поделиться своим опытом. 
	Для оперативности обмена информацией о резервациях предлагаем адрес электронной почты, которая нам предоставила общественная организация «Кадар»: cadar@ola.msi.ru

Председатель Совета старейшин родовой общины «Невтэ» В.М.Авдонин

Эта страница не может представлена в формате .rtf.
Смотрите файл Bulletin R 8.pdf .

Эта страница не может представлена в формате .rtf.
Смотрите файл Bulletin R 8.pdf .

Эта страница не может представлена в формате .rtf.
Смотрите файл Bulletin R 8.pdf .

Эта страница не может представлена в формате .rtf.
Смотрите файл Bulletin R 8.pdf .
Ситуация В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ:

Доклад
Отношения Ассоциации «Ясавэй» с нефтяными компаниями

Подготовлено для Круглого стола
17 мая 2002 года
г. Нарьян-Мар,
Ненецкий округ

1. Ситуация в Ненецком автономном округе. Проблемы и трудности переговоров с компаниями и позиция государственной власти Ненецкого автономного округа. Синдром «Мы открыты, но …»

Ненецкий автономный округ является северной частью Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. Округ является оленеводческим и начиная с 70-х годов в нем началась интенсивная разведка и добыча нефти. Об это странице истории округа очень неплохо изложено в книге Виктора Толкачева «Дороги к нефти». Я долго не буду останавливаться на этом, так как здесь присутствуют в основном люди, которые хорошо знают и продолжают эту страницу историю Ненецкого округа.
	Я в своем докладе хочу остановиться на ситуации во взаимоотношениях между нефтяными компаниями и Ненецким округом, в контексте населения, государственной власти и коренных малочисленных народов.
	Новый этап развития нефтяной отрасли с начала 90-х годов и приход крупной компании «Лукойл» в Ненецкий округ отложил свой отпечаток на все слои общества в округе. Выборная компания 2000 года ярко показала те противоречия и разногласия, которые возникли в обществе.
	Мнение в округе, на мой взгляд, население разделилось, в просторечьи звучит это так: за «Лукойл» и за Администрацию. Нейтральных меньшинство.
	Те кто поддерживает позицию Администрации, опасается захвата власти нефтяными олигархами и негодует по поводу малых платежей, которые делают нефтяные компании в округ. Присутствие малых или собственных нефтяных компаний приветствуется и выражается надежда, что при наличии большего числа компаний, интересы местного населения будут учтены.
	Другие соглашаются с присутствием «Лукойла» и надеются на то, что округ получит развитие и жить станет лучше. Приход крупной компании, связывают с развитием инфраструктуры и появлением большего числа рабочих мест.
	На эти две темы очень много публикуется статей и в местной прессе существует две противоположные позиции.
	Государственная власть в Ненецком округе тоже можно сказать поделена на две части. Федеральные структуры почти всегда поддерживают нейтралитет. Администрация НАО – против освоения месторождения Ненецкого округа компанией «Лукойл». Основной довод – небольшие компании это большие налоги в округ, отсутствие корпоративных цен на нефть и так далее. Но никто при этом не говорит об экологических рисках при освоении, о том, что мелкие компании могут исчезнуть, выкачав какую-нибудь часть нефти, о том, что в интересах региона подходить к освоению комплексно и систематично, по–крайней мере как это декларирует «Лукойл».
	Может быть, такое противостояние неизбежно, но конфликтная ситуация длиться около 3 лет, и, объективно это тормозит развитие округа.
	Может получиться, и уже получается, что каждая компания планирует строить собственный нефтепровод и доводить его до Усинска, или до собственного нефтяного терминала на берегу Баренцева моря. И если так будет продолжаться, то восточная часть округа вскоре будет покрыта сетью нефтепроводов, владельцами которых будут разные компании. Примеров этому много и даже у нас в округе… Как тогда с ними нужно будет договариваться, как контролировать процессы добычи нефти, соблюдение экологических требований, интересов коренных народов и населения округа?
	Необходимо ставить вопрос перед государственными властями всех уровней о разработке или утверждении федеральной программы освоения Тимано-Печорской провинции. Как известно проекты такой программы уже существуют, но решений по ним до сих пор нет…
	В других регионах, наших соседей, например Ямало-Ненецкий округ, Ханты-Мансийский округ, такого рода конфликтов нет. Я хорошо знаю и много раз был на Ямале в течении этих 3-х лет и могу сказать есть чему поучиться. И по взаимоотношениям с крупными компаниями (на Ямале работает один из самых крупных газовых гигантов - Газпром), и по отношении к населению. Да у них много проблем и конфликтных ситуаций, но они решают их или стараются решать. Все понимают, с приходом нефтяников или газовиков в регион приходят не только проблемы, но и улучшения социально-экономического положения региона. И мне хочется привести высказывание Харючи Сергея Николаевича (председателя Государственной Думы ЯНАО), о том, что на Ямале государственная власть и нефтяники стараются не позволить себе втянуть в конфликты между собой население округа… Вот бы у нас так…
	С первого взгляда кажется, зачем нам (Ассоциации Ясавэй) ставить этот вопрос? Ответ прост – это наша земля, мы жили на ней, живем и будем жить. И так как Ассоциация Ясавэй представляет и защищает интересы коренных малочисленных народов в Ненецком округе, то мы хотели бы знать и имеем на это право, как государство будет решать вопросы освоения нефти на территории округа. Освоение нефти затрагивает интересы коренных малочисленных народов, и не только их, так как оленеводством занимаются в округе и коми. А в первую очередь удар наноситься по оленеводству. Отчуждение пастбищ, загрязнение территории, конфликт интересов и многое другое. В меньшей мере это касается жителей поселков, но и здесь есть последствия… Хотя по данным Комитета по земельным ресурсам НАО и приводиться цифра, что менее 1 процента оленьих пастбищ отведено под нефтяными разработки, но это ведь только начало… И как оценить, то, что при строительстве нефтепровода фактически отвод земли небольшой, но этот нефтепровод может отсечь часть территории, куда оленеводы не смогут попасть без пересечения этих труб…
	Мы за государственный подход, так как Российское государство и Президент являются гарантом наших прав и нужно сделать так чтобы наши права не нарушались. Ситуацию в округе надо разрешать. Время неприязни и конфликтов прошло. Надо садиться за стол переговоров и начинать вести диалог. Наш Круглый стол тому пример. Мы не будем затрагивать общие вопросы, хотя они очень тесно переплетены, мы пока остановимся на отношениях между коренными народами и нефтяными компаниями.

2. Основные направления и принципы строительства взаимоотношений Ассоциации «Ясавэй» с нефтяными компаниями, работающими в Ненецком округе.

С марта 2001 года Ассоциация «Ясавэй» заявила об открытых отношениях с нефтедобывающими компаниями, работающих в Ненецком автономном округе. И до сих пор Ассоциация придерживается выбранной стратегии и тактики. Проводя этот круглый стол во второй раз, мы убедились, что это вызывает большой интерес у общественности округа и, самое главное, нефтяные компании идут на диалог. Правда, можно отметить, что в основном это компании группы «Лукойл». Остальные, небольшие компании, приглядываются или занимают нейтральную позицию.
	Но мы и не пытаемся привлечь компании на нашу сторону, просто проблем много и мы решили создать такой публичный инструмент (форум) где мы можем обсудить те вопросы, которые возникают. И чем этот круглый стол этого года интересен, появились очень острые вопросы, и они будут вынесены на обсуждение круглого стола.
	Здесь я хотел бы изложить те принципы, по которым Ассоциация Ясавэй работает и будет работать в ближайшее время во взаимоотношениях с нефтяными компаниями:
•	Открытость диалога. Это самое главное. Мы не сторонники кулуарных и закулисных переговоров. Мы готовы обсуждать все открыто и ничего не скрывая.
•	Использование российского и зарубежного опыта в этих вопросах. Ассоциация Ясавэй является региональным подразделением Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и ее политика является для нас основным направлением.
•	 Консультации с международными финансовыми институтами, такими как ЕБРР, Мировой банк. С одной стороны, такие консультации нужны для изучения опыта участия общественности в контроле проектов финансируемых ими, с другой, для обеспечения непосредственного участия Ассоциации «Ясавэй» в процедурах обсуждения возможных проектов по Ненецкому округу.
•	Обязательное информирование общественности и создание собственной базы данных по проектам освоения нефтяных месторождений. У нас уже ведется архив всех согласованных и подписанных Ассоциацией «Ясавэй» документов.
•	Нейтралитет по отношению ко всем компаниям. Мы не будем отдавать предпочтении нефтяными компаниям, из-за того, что они «свои» или «чужие». Вы пришли в наш округ работать, развивать собственный бизнес и зарабатывать деньги. Наше отношение зависит от того, как вы будете выполнять те правила, которые приняты в современном мире. Мы не противники освоения, такова политика государства, а мы его граждане, мы сторонники грамотного, безопасного и застрахованного от рисков освоения нефти и газа в нашем округе.
•	Мониторинг и контроль за реализацией проектов. Мы стремимся, чтобы наши замечания и предложения были либо приняты, либо был дан мотивированный письменный отказ, с которым мы можем обратиться в суд. По многим проектам мы сделали свои замечания, и есть уже примеры когда их не выполняют. И мы не даром просим компании знакомить нас с их работой, так, так мы хотим увидеть компании в деле и понять, стоит ли этим компаниям доверять или нет. Благодаря такой возможности, мы уже знакомы с опытом Компании Полярное сияние, сейчас увидим опыт Варандейнефтегаз. 
•	Переговорные процессы и обучение переговорам представителей коренных народов. Планируемый семинар, который к сожалению не состоялся, как раз был сфокусирован на этом и пока мы предоставляем вам материалы, но не оставляем надежды на проведение этого семинара в округе. Мы готовы участвовать в переговорных процессах между компаниями и оленеводами, находить и привлекать экспертов. Но пока ни одна компания, оленеводческое хозяйство не пригласили нас к этому процессу. Хотя потом и те, и другие обращаются к нам с претензиями друг на друга. 
•	Работа с компаниями по реализации совместных проектов и программ для населения Ненецкого округа. Мы готовы не просто получать средства от компаний, а готовить им или вместе с компаниями, разумные предложения, проекты, программы для социально-экономического развития коренных малочисленных народов и населения округа. Хотя пока это направлено на решение пробных задач и небольших вопросов. 
•	Для того, чтобы наши претензии и программы были обоснованными мы намерены организовать проведение этнологической экспертизы нефтяных проектов. Это будет способствовать тому, чтобы социальные программы охватывали не только население территорий непосредственных разработок.
•	Разработка и подготовка предложений и законопроектов в законодательную базу Ненецкого округа, используя ресурсы созданной Рабочей группы по созданию правил и механизмов накопления и использования рентной платы за природные ресурсы. Хотя на сегодня у региона остается все меньше и меньше возможностей для этого. Федеральный центр старается все забрать себе, или по крайней мере, большую часть. И в этом ключе было бы неплохо обсудить со всеми вопрос создания так называемого фонда будущих поколений, используя опыт Аляски, Канады, Ханты-Мансийского округа.
•	Привлечение органов государственной власти Ненецкого округа, федеральных структур для участия в этих процессах. Но пока можно отметить, что со стороны федеральных структур, и со стороны Собрания депутатов Ненецкого округа есть участие, а вот со стороны Администрации НАО такого участия нет. Хотя мы постоянно приглашаем к сотрудничеству и взаимодействию.

Инициатива проведения открытых обсуждений, в форме круглого стола, совместных встреч своевременна и необходима. Многие проблемы можно решить заранее и еще на стадии переговоров обговорить все правила и уточнения, а также процедуры внесения изменений.
	Публичность таких обсуждений, необходимость информирования общественности о реальной ситуации очень важный фактор. Нам бы очень хотелось, что бы население округа было информировано о реальной ситуации, о реальных доходах и о том, что же достается от этих доходов им.
	Зачастую население не знает о реальной ситуации. И мы, Ассоциация Ясавэй, будет стараться разрешать этот вопрос.

3. Что сделано за прошедший год в данном направлении. Работа совместно с НО «Союз геологов и нефтяников Севера».

Как вы знаете, на прошлом круглом столе было принято решение о создании Рабочей группы. И здесь я бы хотел остановиться на конкретных делах Рабочей группы.
	После круглого стола Ассоциация «Ясавэй» совместно с Союзом подготовила предложения по созданию Рабочей группы и направила в компании. В результате долгих переговоров и обсуждений, Рабочая группа была создана. Компаниям было предложено внести свой финансовый вклад. На сегодня 8 компаний выполнили это и перечислили средства. Общая сумма перечисленных средств составляет 491128,15 рублей. Отчет вам прилагается в папке документов.
	Все средства расходовались согласно утвержденного бюджета Рабочей группы и это мы постарались тоже отразить в финансовом отчете.
	С октября 2001 года была принята на работу секретарь-референт. Её отчет тоже прилагается и многие компании уже знакомы с ней. Она орга-низовывала подготовку этого круглого стола и за период работы занималась сбором информации и рассылкой её в компании.

Что мы в первую очередь планировали и сделали по рабочей группе.
1. обеспечили рабочее место для секретаря и определили, что же она должна сделать.
2. Стали осуществлять, используя частично ресурсы Рабочей группы и собственные ресурсы поездки по населенным пунктам округа. За этот период основным направлением стал Канин, Тиманье и Малоземелье округа. В рамках РГ осуществлены поездки:
•	Нельмин-Нос (несколько поездок).
•	Красное (несколько поездок).
•	Индига и Выучейский.
•	Архангельск – Мезень – Несь – Ома.
•	Мурманск (несколько поездок).
Почти по всем предоставлены отчеты, по отдельным поездкам отчеты находятся в стадии подготовки. Подготовленные отчеты были направлены в компании.
	В дальнейший период мы планируем заняться восточной частью округа.
3. Ассоциация Ясавэй подготовила несколько предложений по проектам, некоторые их них находяться в стадии реализации:
•	Проект по острову Колгуев (реализована 1-ая фаза, готовим вторую).
•	Проект «Канинский Красный чум».
•	Проект по помощи оленеводам, выходящим из состава СПК имени Выучейского (Нельмин-Нос).
Также готовим новые. 
Все финансовые операции в рамках Рабочей группы мы осуществляем совместно с Союзом, так как Союз предоставил свой расчетный счет и ведет финансовый контроль за расходование средств.
	Этот круглый стол подготовлен за счет средств Рабочей группы и нам не потребовалось привлечения дополнительных средств. Мы также подготовили вам компакт-диск на котором разместили электронные версии материалов по тематике коренные народы и нефтяные компании. А также материалы из округа, например, видеофильм о полёте компании «Лукойл-Север» к оленеводам хозяйства Ерв по обсуждению будущего строительства нефтепровода. Фильм без монтажа, поэтому вы сможете увидеть сам процесс обсуждения и весь маршрут полета. Мы надеемся, эти материалы вы сможете использовать в своей работе.
	Это только одна сторона деятельности Ассоциации «Ясавэй». Потому что для решения наших задач мы привлекаем ресурсы не только Рабочей группы, но и датского проекта, который работает у нас с 1 января 2002 года. Сейчас мы занимаемся сбором и анализом заявок с мест, для разработки проектов и подготовки их для финансирования. Иногда для решения вопросов населения, особенно в населенных пунктах, не требуются миллионы долларов. Достаточно бывает реализации проекта в 10000-20000 рублей и человек, увидев что можно получить помощь и, самое главное, знания как можно создать собственное дело, начинает работать сам. Вот в качестве примера мы постоянно приводим пример мастерской «Енабц» (Виктория Вылко) в поселке Красное. Хотя не мы начинали этот процесс, но мы его поддержали и на сегодня они самостоятельны. Такой опыт мы планируем развить на нашим населенным пунктам.
	И может, в рамках Рабочей группы можно было бы создать такой фонд малых грантов, из которого финансировать проекты, направленные на устойчивое развитие.
	О деятельности Рабочей группы в дальнейшем будет сказано подробнее, но сейчас я хочу выразить благодарность Союзу за поддержку и помощь, и в частности Евгению Тихоновичу Боброву, который со стороны Союза координировал эту работу.
	Необходимо более активное участие компаний. Вы внесли средства, но мы иногда не знаем ваших вопросов и нам нужно ваше активное участие. Давайте совместно вырабатывать предложения. К сожалению, можно отметить, что основную работу в этом направлении вела и определяла Ассоциация Ясавэй. Мы готовы к совместной выработке направлений работы и их реализации.

4. Работа экспертов и определение направлений работы.

Для участия в Рабочей группе были приглашены эксперты. К сожалению не все из них смогли присутствовать на Круглом столе. Но по-крайней мере с некоторыми Ассоциация Ясавэй поддерживает контакт и ведет работу. Многие материалы размещенные на компакт-диске предоставлены Александром Пилясовым, Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
	Нами пока ни разу не удалось собрать совещание экспертов, надеюсь после этого круглого стола, возникнут конкретные вопросы, которые эксперты помогут нам разрешить.

Состав экспертов Рабочей группы.
1.	Павел Суляндзига (АКМНС)
2.	Александр Пилясов (СОПС РАН)
3.	Тамара Лесото (МПР РФ)
4.	Виктория Боброва (Юрист, прокуратура НАО)
5.	Георгий Ястребов (Комитет по земельным ресурсам НАО)
6.	Леонид Саблин (Собрание депутатов НАО)

5. Ситуация с оленеводческими хозяйствами. Позиция Ассоциации «Ясавэй».

Прошлый круглый стол проходил довольно в спокойной обстановке, но сейчас есть ряд острых ситуаций во взаимоотношениях между нефтяными компаниями и оленеводами.

1. Хозяйство «Я’ Ерв» и ЗАО «Варандейнефтегаз» и ЗАО «Лукойл-Север».
Была создана комиссия и 13 мая был совершен вылет на места строительства. Сейчас готовиться решение этой комиссии. С моей точки зрения ситуация такова, что обе стороны не готовы к конструктивному диалогу. Есть вопросы, есть проблемы и их надо решать. Тем более что, недочеты есть с обеих сторон и сейчас многое основано на эмоциях… Надо садиться и договариваться…

2. Хозяйство «Дружба народов» и компания «Бовел».
На сегодня возникла проблема с получение отвода земель. Хозяйство «Дружба народов» настаивает на заключении договора с дополнительными финансовыми обязательствами.

3. Хозяйство «Харп» и ОАО «Севергазпром».
Было обращение от СПК «Харп» с просьбой о помощи для решения ситуации с ОАО «Севергазпром». Ассоциация Ясавэй начала заниматься этим вопросм, но пока ситуация не получила развития со стороны СПК «Харп» или Ассоциация «Ясавэй» не имеет информации по этому вопросу.

Общая наша позиция такова.
Все вопросы должны быть обговорены на стадии проектирования и отвода земель. Особенно это касается строительства оленьих переходов. Это тоже строительные объекты, и поэтому они должны иметь определенную документацию, в которой должны быть отражены следующие моменты:
•	обоснование выбора места и согласование их с оленеводами
•	в проектной документации эти объекты должны быть отражены по всем правилам технической документации.
•	При строительстве эти объекты должны быть подготовлены в первую очередь, чтобы строительство не мешало хозяйственной деятельности оленеводов.
•	Технические параметры должны быть реальными, чтобы не возникало дополнительных вопросов, особенно насчет ширины, высоты и типа конструкции.
•	Государственные органы должны выработать основные требования в таким объектам и контролировать выполнение их.
•	При решении вопросов заключения компенсационных договоров с хозяйствами, процесс обсуждения этих договоров необходимо делать открытым и доводить до общественности. Ассоциация Ясавэй готова участвовать в этих переговорах и вырабатывать общие рекомендации в рамках Рабочей группы.

6. Выводы и рекомендации для дальнейшей перспективы.

Мы предлагаем продолжить работу по тем принципам и направлениям, которые были уже перечислены.

Основные из них:
•	Это гласность и открытость в заключении договоров и соглашений между основными пользователями, оленеводческими хозяйствами, и нефтедобывающими компаниями, а также в разрешении возникающих между ними конфликтов.
•	Продвижение инициативы о необходимости комплексного и системного подхода в освоении нефтяных ресурсов округа с учетом интересов коренных народов и населения.
•	Проведение этнологической экспертизы всех нефтяных проектов, как инструмента необходимого для выработки научно-обоснованных программ социально-экономического развития коренных народов округа и населения. 

Практическая рекомендация:
При строительстве нефтепроводов хозяйственная деятельность первичных пользователей не должна нарушаться, а в частности, оленьи переходы нефтепроводов должны быть сделаны в первую очередь. И это должно быть правилом в Ненецком округе.

В.В. Песков, президент общественного движения
«Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй»
Ненецкого автономного округа

Президенту Российской Федерации Путину В.В.

Копии:
Правительство Российской Федерации, Председателю Касьянову М.М.
Государственная Дума Российской Федерации, Председателю Селезневу Г.Н.
Генеральная прокуратура Российской Федерации, Генеральному прокурору Устинову В.В.
Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Министру Артюхову В.Г.
Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, Президенту Харючи С.Н.
Администрация Ненецкого автономного округа, Главе Администрации Бутову В.Я.
Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, Председателю Глазуновой В.Ф.

Уважаемый Владимир Владимирович!

На основании решения Совета общественного движения «Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй» (в дальнейшем – Ассоциация «Ясавэй») от 11 сентября 2002 года, Ассоциация «Ясавэй» обращается к Вам в связи с бесконтрольной ситуацией по освоению природных ресурсов на территории Ненецкого округа.
Сложившаяся ситуация нас очень сильно настораживает и позволяет нам сделать вывод о том, что освоение ведется с нарушениями экологических стандартов и не соблюдением российского законодательства.
	10 сентября 2002 года мы принимали участие в облете комиссии по отводу земельных участков для ОАО «Архангельскгеолдобыча» под новые объекты строительства разведочных скважин. Попутно был совершен облет над объектами других компаний и увиденное ужасает.
	Сложилось впечатление, что многие компании, особенно российские, ведут освоение месторождений на территории Ненецкого округа на уровне 70-х годов Советского периода, хотя есть отличные примеры использования современных технологий для освоения нефтяных месторождений в Ненецком округе, такие как Ардалинское (Компания Полярное Сияние) и Харьягинское месторождения (Total Fina Elf).
	Компании не соблюдают экологических стандартов, нарушают условия работы в условиях Арктики по освоению нефтяных месторождений. В качестве примера можно привести такие компании как Калмыцкая нефтяная компания, «ПечораНефть», ЗАО «Лукойл-Север», Данао-Инжиниринг, ЗАО «Севергеолдобыча». И это только малое число. Особенно бесконтрольная ситуация на юго-востоке Ненецкого округа. Периодически происходят розливы нефти и нарушения почвенных покровов в тундре в летний период, что наносит непоправимый урон арктической природе.
	С нашей точки зрения государственные органы власти Ненецкого округа и федеральные структуры по Ненецкому округу не выполняют своих функций, фактически не осуществляя контроль и мониторинг за освоением нефтяных месторождений, что позволяет компаниям, снижать качество работ и допускать нарушения.
	До сих пор нет комплексной программы освоения Тимано-Печорской провинции, утвержденной Правительством Российской Федерации.
	Можно привести очень большое число нарушений, но мы считаем, что надо изменять ситуацию в корне.
	Территория Ненецкого округа в основном, это оленьи пастбища. На этих землях испокон веков, ненецкие и коми оленеводы ведут традиционный образ жизни и занимаются оленеводством.
	В первую очередь, от варварского отношения к арктической природе, страдают именно эти люди, чьи права гарантированы федеральным законодательством и международными соглашениями, в которых участвует Российская Федерация. Возникают конфликтные ситуации, в которых очень остро пересекаются интересы оленеводов, нефтяных компаний.
	Мы обращаемся к Вам с предложением о принятии незамедлительных мер по наведению порядка и организации государственного контроля и мониторинга за освоением природных ресурсов в Ненецком автономном округе и считаем, что Правительство РФ должны принять ряд следующих мер, а именно:
•	необходимо обязать органы государственной власти Ненецкого округа и федеральные ведомства осуществлять постоянный контроль и мониторинг за освоением нефтяных месторождений на территории Ненецкого округа;
•	необходимо ужесточить государственный контроль за соблюдением нефтяными компаниями экологических стандартов, как российских, так и международных, при проведении работ по освоению нефтяных месторождений;
•	разработать и принять комплексную программу по освоению Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции;
•	защитить исконную среду обитания и территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов на территории Ненецкого автономного округа;
•	необходимо упорядочить и систематизировать выдачу новых лицензий на разведку новых и освоение нефтяных месторождений на территории Ненецкого округа;

Мы считаем, что своевременно принятые меры со стороны Российской Федерации по наведению порядка и установлению государственного контроля за освоением нефтяных месторождений на территории Ненецкого округа, позволят защитить и без того хрупкую арктическую природу и права коренных малочисленных народов на традиционное природопользование и всего населения Ненецкого округа, а также применить принципы устойчивого развития для развития Ненецкого автономного округа.
	Мы готовы принять активное участие в осуществлении такого контроля и поиска наиболее приемлемых решений по устойчивому развитию Ненецкого округа.
	Мы надеемся, что Вы, являясь гарантом наших конституционных прав примете все необходимые меры по защите своих граждан и реализации ими их конституционных прав.

Материалы результатов облета 10 сентября 2002 года прилагаем к данному обращению.
1.	Выписка из решения Совета Ассоциации «Ясавэй».
2.	Печатный постер «Освоение нефтяных месторождений в Ненецком округе»
3.	компакт-диск с фотоматериалами.

С уважением,
Президент
Общественного движения 
«Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй»	
В.В. Песков

ПРИМЕЧАНИЯ:

Священные места коренных народов в Арктике - Международный пилотный проект в России. 
АКМНССДВ, 17 сентября 2002 г.

При финансовой поддержке Датского агентства по охране окружающей среды, RAIPON/CAFF/IPS пилотный проект по картированию, идентификации и значимости для сохранения священных мест коренных народов начал выполняться. Первая фаза проекта, выполненная с участием исключительно экспертов из представителей коренных народов, уже имела положительное воздействие на законодательную работу в местах выполнения в Ямало-Ненецком и Корякском автономных округах. В качестве объекта данного проекта в 2001-2002 гг. был взят Тазовский район в Ямало-Ненецком округе (площадь 174000 кв. км, численность населения 16300 чел.), где были проинтервьюированы 66 старожилов, оленеводов и рыбаков из числа кочевых ненцев, 263 священных места были задокументированы и отмечены на карте. Одновременно в Oлюторском районе Корякского АО (301500 кв. км, численность населения приблизительно 29300 чел., Камчатский п-ов Дальнего Востока РФ) было проинтервьюировано 30 представителей из числа коряков, чукчей, ительменов с документацией и отображением на карте 84 священных мест. Стандартная методика с фотодокументами, аудио- и видеозаписью были приложены к описанию священных мест. Предварительная классификация в каждом месте исполнения проекта была разработана на основе существующих публикаций, архива и исследований. Первые результаты проекта были представлены координатором проекта Михаилом Тодышевым – вице-президентом АКМНССДВ (RAIPON) на заседании CAFF в г.Aбиско, в Швеции 28-31 августа 2002 г. Заключительный отчет на русском языке (150 стр. с заключительным резюме на английском языке) можно приобрести в RAIPON (www.raipon.org). В других северных регионах России выразили интерес к проведению подобного исследования. 
	Вторая фаза проекта предполагает организацию семинара и представления технического отчета CAFF с анализом результатов проекта и рекомендаций. Дополнительная информация к заключительному отчету на русском языке содержит обстоятельные материалы исследования, ссылки и факты.

Выпуск новостей: Заявление коренных народов прозвучало на Всемирном Саммите по устойчивому развитию
Секретариат коренных народов Арктического совета,
23 август 2002

ЙОГАННЕСБУРГ. – Коренные народы призвали Всемирный саммит по коренным народам обратиться с предложениями к Всемирному саммиту по устойчивому развитию, проходящему в Южной Африке.
	Представители организаций коренных народов из почти 50 стран встретились на четыре дня в Kимберли до начала Всемирного саммита на высшем уровне. Они услышали отчеты из различных территорий проживания коренных народов, обсудили роль международных учреждений и разработали политическое заявление для представления на Йоганнесбургской Встрече. Делегаты от организаций коренных народов пытаются повлиять как на политическую Декларацию Встречи на высшем уровне, так и в направлении устойчивого развития на следующее десятилетие.
	Коренные народы призывают государства включить следующее предложение в Политическую Декларацию: «Мы вновь подчеркиваем жизненную значимость коренных народов в устойчивом развитии».
	Делегаты из арктических регионов, Южной Америки, Азии, Африки встретились c представителями народа хой-сан (Khoi-San). Хой-сан, аборигены Южной Африки, борются за признание как отдельного народа в рамках своей страны. Они также борются за возвращение своих земель, которые были отобраны в период колониализма и апартеида. 
Помимо призыва коренных народов Встречи на высшем уровне, заявление отмечает, что: 
•	коренные народы вновь подтверждают свое право на самоопределение, контроль и управление своими территориями и ресурсами;
•	коренные народы имеют право устанавливать свои собственные приоритеты устойчивого развития; их добровольное и гласное согласие должно быть достигнуто прежде, чем любой проект будет разрабатываться на территории их проживания;
•	традиционные системы знания должны быть уважаемы; использование традиционного знания должно быть разрешено со стороны обладателя этим знанием. «Несанкционированное использование и незаконное присвоение традиционного знания является воровством»;
•	права коренных народов на «наши священные и ритуальные места, древние памятники» должны быть уважаемы;
•	глобализация и практика неэкологических методов эксплуатации ресурсов являются препятствием к признанию прав коренных народов;
•	коренные народы желают вступать в партнерские отношения с правительствами, международными агентствами и частным сектором при условии, что они строят свою деятельность на принципах честности и искренности, а права коренных народов ими признаются; и
•	Организация Объединенных Наций должна обеспечивать всю необходимую политическую, институциональную и финансовую поддержку, чтобы гарантировать эффективную деятельность Постоянного Форума коренных народов при ООН.
Арктика была представлена на Встрече на высшем уровне Советом Саами, ICC (Инуитская Циркумполярная корпорация), АКМНССДВ, Международной Ассоциацией алеутов. Секретариат коренных народов оказал помощь средствами и другими видами работ.

NB: Кимберлийскую декларацию и другой информацию Всемирного Саммита по устойчивому развитию смтр. IPS UPDATE том 1, выпуск 5.

О положении в Эвенкийском автономном округе
Н. Каплин, вице-президент АКМНССДВ

В округе сложилась критическая социально-экономическая обстановка. За период с 1995 г. по 2002 г., по информации А.И. Панкагир, депутата Законодательного Суглана (Собрания) Эвенкийском автономном округе (ЭАО), численность коренных малочисленных народов Севера в округе сократилась на 42%.
	Охота является основным источником для пропитания и выживания их семей. Из-за отсутствия рабочих мест на факториях - в местах компактного проживания коренного населения, люди не могут устроиться на сезонную или временную работу. Кроме того, они не могут узаконить свои права на территории традиционного природопользования. Отсюда вытекает простое заключение: сегодня у аборигенов Севера нет прав на землю, а значит и права на жизнь. 
	В тоже время, на территориях общин коренных малочисленных народов Севера в Байкитском районе ЭАО только за этот уходящий год запущены в эксплуатацию несколько нефтяных вышек, возведен нефтеперерабатывающий завод. Компании продолжают прокладывать трубопроводы и дороги, уничтожая святые места и захоронения аборигенов, лишая последние общины возможности заниматься традиционными видами природопользования. В результате члены разоренных общин вынуждены оседать на факториях, где они обречены на безработицу, нищету, бесправие, туберкулез, алкоголизм, самоубийства, в конечном счете - на вымирание. Об этом уже написали известные СМИ, в том числе английская газета «Гардиан», голландская газета «Хандельсблат» и российская газета «Коммерсант».
	Ассоциация Байкитского района ЭАО обращалась к федеральным и региональным властям, но вопросы коренных жителей не решаются.

Пресс-релиз. Шведское Министерство по иностранным делам. 12 декабря 2002 г. 
Поддержка Швецией Культурного центра саамов в Ловозеро, Россия

Сегодня Правительство решило выделить деньги в сумме 1215000 шведских крон для создания Культурного центра саамов в Ловозеро на Кольском полуострове России. Ловозеро – главный центр для российских саамов и Культурный центр будет необходимым вкладом на пути усиления их культурной идентичности. Швеция прилагает активные усилия для улучшения условий коренным народам в участии в региональном сотрудничестве в Баренцевом регионе. До начала встречи премьер-министров в Киркенесе 10-11 января в связи с 10-й годовщиной Евро-Арктического Совета по Баренцу, Швеция пожелала внести вклад в Культурный центр, который выполнит важную роль как носитель культуры, поможет усилить культурную идентификацию саамов и разовьет связи между Россией и странами Скандинавии. 
	Вклад Правительства направлен на реконструкцию главного здания в Ловозеро, где будет размещаться Культурный центр, а также мастерская по саамским промыслам, офисы Ассоциации Саамов, студии Саамского радио – филиалы «Саамерадио» (NRK Sameradio,), «Сверигес Радио» (Шведская радио Корпорация).

НОВАЯ ЛИТЕРАТУРА:

НАВСТРЕЧУ НОВОМУ МИЛЛЕНИУМУ: 10 ЛЕТ ДВИЖЕНИЯ КОРЕННЫХ НАРОДОВ В РОССИИ
(TOWARDS a New Millennium: Ten Years of the Indigenous Movement in Russia). 
П/р.Томас Кохлер, Катрин Вессендорф (Thomas Köhler & Kathrin Wessendorf).
На английском языке. IWGIA & RAIPON, 2002, пер. с русского. 292 стр. – с иллюстр.
ISBN: 87-90730-52-6. ISSN: 0105-4503. Цена: $ 16.00; UK£ 11.20; 120.00 датских крон + почтовая пересылка.
Эта книга – сборник статей, написанных руководителями движения коренных народов и политиками из всех частей России. Статьи показывают историю борьбы коренных народов, события и условия последнего десятилетия. 
	Сеть организаций коренных народов России, Ассоциация коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (АКМНССДВ - RAIPON), отметила десятую годовщину в 2000 г., это возможность оглянуться назад на свою работу в течение 10-летней истории и в то же время взгляд вперед в новое тысячелетие. Статьи первоначально были выпущены в книге по этому случаю. «Навстречу новому тысячедетию» – перевод книги в первоначальной версии на русском языке и попытка усилить значимость борьбы коренных народов за пределами страны. 
Книгу можно заказать по: http://www.iwgia.org/order_book.phtml?id=17 или связавшись с секретариатом IWGIA: iwgia@iwgia.org

БОРЬБА ЗА ТУНДРУ. НЕНЦЫ И ИХ ИСТОРИЯ. 
(Kampen om tundraen. Nenetserne og deres historie)
На норвежском языке, заключение на английском, саамском, русском языках. 
Институт саамов Севера, 4/2002. 180 стр., 40 иллюстраций, 4 карты.
ISBN: 82-7367-008-2. ISSN: 0332-7779. Цена: 280 норвежских крон. http://www.ravna.com; http://www.nsi.no
Книга показывает историю и настоящее ненцев, которые являются одним из 40 коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России. В нынешнее время ненцы имеют правовой статус как малочисленного народа РФ. 
	Даже если бы автор следовал бы стандартам научной публикации, он бы сумел показать живо и доступно драматичную историю и настоящее ненцев. Для людей, заинтересованных в коренных народах и арктической истории, эта книга необходима. С древних времен ненцы и саамы были соседями, они связаны через язык и культуру. Длительная адаптация к арктическому климату привела ненцев к овладению более специализированной оленеводческой культурой в северной зоне. В течение нескольких веков, ненцы боролись против русской колонизации – эта борьба была предопределена на проигрыш, как и у других малых народов, которые боролись против более сильного завоевателя. Но вплоть до недавнего времени были восстания. В 1920-х гг. советская власть пришла в тундру вместе со школами и образовательными программами, но также и вместе с коллективизацией, языковой и культурной ассимиляцией. В книге автор фокусирует внимание на истории с мало известной борьбой против колонизаторов – борьба, не похожая на борьбу северо-американских индейцев, которые боролись за свою землю и свой образ жизни. Автор также анализирует настоящую ситуацию, борьбу за восстановление частной собственности на оленей, правовой статус после того как Россия приняла закон, нацеленный на защиту коренных народов. Книга иллюстрирована многими цветными вкладками и несколькими картами, имеется индекс, детальное содержание.
Говерт де Гроот (Govert de Groot, Arctic Peoples Alert)

ОПИСАНИЕ АРКТИКИ. КУЛЬТУРНАЯ ИСТОРИЯ НАУЧНЫХ ТРАДИЦИЙ НА СЕВЕРЕ. 
(NARRATING THE ARCTIC. A Cultural History of Nordic Scientific Practices)
Майкл Браво и Сверкер Сёрлин (Michael Bravo & Sverker Sörlin). 
На английском языке. 2002. 384 стр., с иллюстрациями.ISBN 0-88135-385-X. Цена: US$ 39.95, UK£ 25.00.Заказ книги: http://www.amazon.com; http://www.shpusa.com/books/arctic.html; http://www.spri.cam.ac.uk
Освоение Арктики рассматривалось большинством писателей популярной литературы как история героев. Новый интерес к Арктике как месту по вопросам, касающихся взаимодействия науки, национальных устремлений, прав коренных народов, возник недавно. 
	Исследование Арктики отражает этот сдвиг в современной истории литературы. В книге также перекрещивается тематика о путешествиях, о геополитике, национализме, колониализме с насущной темой культурной, этнической и политической истории. Она показывает через описание северных исследований в период колониализма у двух северных народов легитимизацию интересов и сформированную в большей степени идентичность. Инуиты и саамы были даны в этих описаниях. В то же самое время аборигены и постколониальная литература показала альтернативные экскурсы в прошлое и будущее. 
	Книга является также и попыткой приблизиться к политике науки через перспективы культуры. Авторы – историки науки, антропологи, географы постколониального периода, литераторы – исследуют роль ученых, миссионеров и других исследователей Арктики в создании работ через их опыт передачи историй мест и народов. 

ГРОМ В ТУНДРЕ. ИНУИТСКАЯ КАУЙИМАЙАТУКАНГИТ КАРИБУ БАТУРСТ.
(Thunder on the Tundra. Inuit Qaujimajatuqangit of the Bathurst Caribou)Наташа Торпе, Найкак Хаконгак, Сандра Айегеток и старшие Китикмеот (Natasha Thorpe, Naikak Hakongak, Sandra Eyegetok & the Kitikmeot Elders). 
На английском языке. 2002. 200 стр., с иллюстрациями.
ISBN: 0-9689636-0-9. Цена: CND$ 39.25 (канадские) плюс $2.75 GST; S&H: $8 (Canada); $15 (USA); $22. 
Для заказа свяжитесь: Наташа Торпе (Natasha Thorpe, 231 Irving Road, Victoria, BC V8S 4A1 Canada), тел.: 250/995-9388. Электронный адрес: tnp1@hotmail.com; http://www3.telus.net/tuktu.
Старейшины инуиты делятся своими воззрениями на карибу и проводят связь между Китирмиут и карибу. 
	Карибу всегда был центральной фигурой для идентичности инуитов, их жизнеобеспечения, культуры и традиций. С 1996 г. до 2001 г. проект «Тукту и Ногак» соединил вместе старейшин, охотников, молодежь и исследователей для записи историй о карибу Батурст и их телятах. «Гром в тундре» – один из результатов проекта. Основанный на более чем 37 интервью, эта хроника показывает замечательный взгляд на мир карибу, как понимали его инуиты из региона Китикмеот территории Нунавут. В словах и иллюстрациях людей о себе представлены инуиты Квайимайатуквангит, их традиционное знание для блага настоящих и будущих поколений. 
	Эта 200-хсотстраничная публикация включает более 100 рисунков, фото и карт и была иллюстрирована местными старейшинами и молодежью. Хорошо известные североведы и фотографы Пол Никлен и Дэвид Пелли представили свои фотографии, а Линн О’Рурке показал свой талант графика. Эта работа – результат общих усилий, который стал возможным благодаря самоотверженности и усердному труду многих людей и поддержку нескольких агенств. 

ЗЕМЛЯ КРУТИТСЯ БЫСТРЕЕ: НАБЛЮДЕНИЯ КОРЕННЫХ ЖИТЕЛЕЙ ЗА ИЗМЕНЕНИЯМИ АРКТИЧЕСКОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
(The Earth is Faster Now: Indigenous Observations of Arctic Environmental Change) 
Под ред. И.Крупник, Дж. Дайана (Krupnik, Igor & Jolly, Dyanna). Фэрбэнкс, Аляска, 2002. 384 стрНа английском языке. Arctic Research Consortium of the United States (ARCUS), Fairbanks, Alaska, 2002) ISBN 0-9720449-0-6. Цена: US$ 20.
"Земля крутится быстрее" рассматривает главные индивидуальные исследования по традиционному знанию и изменению климата, предпринятому в течение последних нескольких лет, преимущественно в Северной Америке. Выпуск предлагает сравнительный анализ опыта исследований и парадигм, использованных в настоящем документировании традиционного знания и общая оценка полевых и собранных статистических данных. Текст сопровождается местными наблюдениями, цитатами из интервью, личными наблюдениями, иллюстрациями, фотографиями. Авторы включают хорошо известных академических исследователей и представителей коренных народов из Канады, Финляндии, США. Публикация выпущена как для исследователей, так и для общин как средство для создания сети и коммуникаций. 
	Для заказа обратитесь: (http://www.arcus.org/EIFN/index.html) и напечатайте бланк заказа и приложите чек в долларах США $20 за одну копию. Скидки возможны для скупщиков и заказчиков более 10 и более копий. Скидки для скупщиков спрашивать по: arcus@arcus.org, тел.: 907/474-1600, факс: 907/474-1604. Для более детальной информации о публикации, пожалуйста, свяжитесь: ARCUS Project Manager Sue Mitchell по тел.: 907/474-1600, факс: 907/474-1604, электронный адрес: sue@arcus.org

ЗАГРЯЗНЕНИЕ АРКТИКИ - 2002 
(ARCTIC POLLUTION 2002)
На английском языке. Программа Арктического мониторинга и оценки (АМАП). Опубликовано секретариатом АМАП. Осло, 2002. 112 с., с иллюстрациями. 
Отчет может быть заказан у секретариата АМАП. Адрес: P.O.Box 8100, N-0032 Oslo, Norway.
Электронный адрес: amap@amap.no, веб-сайт: http://www.amap.no.
Это второй отчет АМАП, он в основном сфокусирован на устойчивых органических соединениях, тяжелых металлах, радиоактивности, на здоровье людей, изменении путей переноса загрязняющих веществ в арктической окружающей среде. 

ЯЗЫКИ КОРЕННЫХ НАРОДОВ В ОБЩИНАХ. 
(INDIGENOUS LANGUAGES ACROSS THE COMMUNITY)
Под ред. Б.Дж.Бёрнаби и Дж.А.Райнер (B.J.Burnaby & J.A. Reyhner).
На английском языке. Университет Северной Аризоны. Флагстаф, Аризона, 2002. 264 с. ISBN 0-9670554-2-3. Цена $15. Веб-сайт: http://jan.ucc.nau.edu/~jar/TIL.html.
С 1994 г. проводятся конференции по стабилизации развития языков коренных народов как экстраординарная возможность для практиков и ученых, посвященных поддержке и развитию языков коренных народов, которым угрожает исчезновение. Статьи, собранные в этом выпуске, описывают развитие языков коренных народов в Канаде, США, Новой Зеландии, Зимбабве, Мексике, России и Карибских островах. Они разделены на шесть частей: «Перспективы и политика», «Язык и развитие общины», «Развитие образования», «Языки и развитие грамотности», «Средства массовой информации», «Встречи с представителями инуитов и юпик». В статьях обсуждаются проблемы билингвистического образования, образование для взрослых, грамотность, подготовка учителей, орфография и разработка словарей, роль религии и культуры, планирование развития языка и стратегии его защиты. 

Трансформации в оленеводстве. Работа и окружающая среда в оленеводческом объединении Кюрё в Киттиля и оленеводческих коллективах в районе Ловозеро Кольского полуострова с 1930 по 1995 гг.
(Reindeer herding in transition. Reindeer herding in the reindeer herders association of Kyrö in Kittilä and in the collectives of Lovozero on the Kola Peninsula, Russia from 1930–1995) 
Хелена Руотсала (Helena Ruotsala) (PhD Thesis)На английском языке.
"Volkskundliches Archiv" No. 49, 2002. Helsinki: Finnish Antiquarian Society. Заказ из магазина: Tiedekirja, Kirkkokatu 14, FIN-00170 Helsinki, Finland, Tel. +358 9 635 177, FAX +358 9 635 017. Электронный адрес: tiedekirja@tsv.fi; веб-сайт: http://www.tsv.fi/engl/bookstor.html
Предметом данного исследования является оленеводство в условиях двух разных государств и разных общественных систем. В работе я рассматриваю изменения, происходившие в оленеводстве, и стратегии, которые использовались оленеводами в прошлом и используются в настоящее время, когда из традиционного промысла оленеводство превратилось в отрасль, существующую в условиях рыночной экономики. Целью работы является формальный анализ происходящего с естественным промыслом при его включении в систему государственной экономики и анализ последствий включения с точки зрения семьи оленевода. При этом необходимо принимать во внимание влияние прочих факторов, таких как, например, изменения, происходящие в обществе, сообществе и окружающей среде. Поскольку оленеводство не является только личным делом оленевода, а затрагивает всю семью, необходимо изучать оленеводство с точки зрения всех членов семьи. В работе по уходу за оленями по возможности принимают участие все члены семьи, хотя вклад детей и женщин чаще всего оставался незамеченным. Доходы от заработков женщин вне дома также были жизненно важными в семьях оленевода, так как оленеводство не могло обеспечить достаточно средств к существованию. Ранее в исследованиях по оленеводству женщины вообще не принимались во внимание. Причиной такого доминирования мужчин (или заблуждения в этом) отчасти служил пол самих исследователей данного вопроса, которые не могли увидеть значения рабочего вклада всей семьи, так как работа совершалась вне тундры. В данном исследовании я сравниваю также развитие оленеводства в двух различных регионах, в условиях двух разных общественных и экономических систем. Анализ такого рода позволяет определить роль окружающей среды - экономической и политической систем - в занятии промыслом. Существуют ли сходства между двумя объектами исследования, и если да, то какие? И какие между ними различия?
	Структуру данной работы можно сравнить со строением кораля для оленей, который используется в оленеводстве. Как крылья, проходы кораля, ведут оленей в общий зал, так в первой части своего исследования (Часть I: Крылья) я подвожу материал, подобно оленям, к проблематике и теоретическим рамкам исследования. В этих вступительных главах (глава 1)представлен общий фон работы и ее цели, ограничивается проблема исследования, а также устанавливаются местности в Лапландии и на Кольском полуострове, о которых идет речь в данной работе. Во второй главе разбираются этапы исследования, представлены методы исследования и материал. Работа базируется на полевых исследованиях: интервью и включенном наблюдении. Архивный материал используется для подкрепления практической работы. Исследование относится к разряду так называемых исследований «этнограф у себя дома», поскольку я родом из одного из объектов исследования – оленеводческого объединения Кюрё, где был оленеводом мой отец. Я обдумываю свою позицию при исследовании своего родного сообщества, с одной стороны, и чужого, с другой. В третьей главе представлены точки зрения, используемые в исследовании, и основные понятия. Теоретические рамки работы определены сочетанием этнобиологии и этноэкономики, поскольку экономика имеет решающее значение для развития оленеводства в современную отрасль. Ключевыми понятиями данной работы являются культура, этническая принадлежность и самосознание. Представление об одном постоянном и неизменном этническом самосознании оказалось несостоятельным, этническое самосознание рассматривается как непрерывно создаваемый процесс, подверженный изменениям. В работе также коротко представлены основные понятия, касающиеся оленеводства. 
	В общем зале все стадо ожидает дальнейшей обработки в меньших отсеках. Таким же образом во второй части исследования (Часть II: Общий зал) более подробно рассказывается об оленеводстве, его истории и организации (глава 4), а также об эмпирических объектах исследования (глава 5): оленеводческом объединении Кюрё в Финляндии и оленеводческих хозяйствах на Кольском полуострове России - бывших совхозах «Тундра», поселок Ловозеро, и «Память Ленина» (сейчас «Оленевод»), село Краснощелье. Эти три хозяйства представляют собой многоэтнические сообщества: большинство оленеводов в хозяйстве Кюрё – финны, а саамы составляют этническое меньшинство. Кюрё находится на границе с краем саамов, и по этой причине в своей работе я называю этот регион приграничным. Такое расположение оказывает влияние на жителей. На Кольском полуострове, в свою очередь, оленеводством занимаются саамы, коми и ненцы. Временные рамки исследования ограничены с 1930 по 1995 гг., но рассмотренные в работе перемены, произошедшие в оленеводстве, могут охватывать большее временное пространство. Я связываю перемены в оленеводстве Кольского полуострова с более широкими демографическими и общественными изменениями, рассматриваю малостадное транспортное оленеводство и то, как переселение коми на Кольский полуостров в 1880 гг. постепенно влияло на жизнеустройство саамов. В шестой главе описывается рабочий год в оленеводстве и его наиболее важные изменения в обоих объектах исследования.
	В самом маленьком отсеке общего зала, рабочей камере, стадо обрабатывается частями, поэтому в качестве объектов анализа в третьей части исследования (Часть III: Рабочая камера) были выбраны пять более обширных тем. Выбор определен двумя критериями: 1) темы возникли в ходе обработки материала исследования и 2) соответствуют собственному опыту о важных с точки зрения современного оленеводства моментах. Поскольку анализируемые темы вытекают из материала исследования, они важны также с точки зрения семьи оленевода. В седьмой главе рассматриваются формы совместной деятельности, владение оленями, организация оленеводства, а также их принадлежность к индивидуалистической и коллективной формам в обоих регионах исследования. Сийда или саамская деревня представляет собой традиционную оленеводческую организацию, которая также лежит в основе системы финских оленеводческих объединений. Затем затрагиваются также формы взаимоотношений между оленеводом и оленеводческим объединением, формы выполнения работы (субботники, поденная оплата) и формы владения оленями (много или мало оленей во владении). Касательно Кольского полуострова я рассматриваю коллективную форму организации оленеводства (артели, колхозы, совхозы, товарищества), c их последующим разделением на артели, а также частное владение оленями.
	В восьмой главе рассматривается организация сбыта оленей в разное время, а в девятой - оленеводство в контексте семьи. Сначала выясняются мотивы выбора занятия оленеводством. В обоих регионах исследования важной причиной выбора профессии было занятие оленеводством старших поколений - родителей или родителей родителей. Далее рассматривается специфика распределения труда в семьях оленеводов в зависимости от пола. Благосостояние семей оленеводов я рассматриваю по разным поколениям. В оленеводческом хозяйстве Кюрё можно найти два разных поколения оленеводов. Оленеводов, занимавшихся промыслом до 1970-х гг., можно назвать самостоятельными промысловиками, а с 1980-х гг. и позднее - зависимыми от туризма, поскольку решающим фактором для благосостояния семьи были доходы супруги, занятой в сфере туризма. Благосостояние семей Кольского полуострова также рассматривается по поколениям. В данном случае различие следующее: в настоящее время супруги молодых оленеводов и оленеводов среднего возраста (производственные кочевники) заняты наемным трудом в деревнях, тогда как раньше супруга и семья также следовали в тундру вместе с оленеводом (бытовые кочевники). Также я рассматриваю ведение неофициального хозяйства наряду или в ущерб официальному в коллективах региона Кольского полуострова. Неофициальная экономика помогала пережить, например, экономический кризис 1990 гг.
	Тема десятой главы – управление окружающей средой. Под управлением и владением окружающей средой в данном случае помимо конкретного пользования – передвижения по местности и использования природных ресурсов - подразумевается также управление и владение на ментальном уровне. Управление и владение на ментальном уровне означает наличие необходимой информации об окружающей среде, знание окружающей среды и навыки работы с ней. Исследование окружающей среды оленевода, а также традиционных знаний я провожу при помощи названий местностей и специальной лексики, используемой в оленеводстве. Рассматриваются и другие виды деятельности в тундре, такие как лесное хозяйство и охрана окружающей среды, а также факторы угрозы, существующие в тундре. В заключении я рассматриваю тундру с точки зрения среды обитания, другими словами восприятие тундры людьми.
	В главе 11 этническая принадлежность в оленеводческих сообществах рассматривается с помощью этнической мобилизации. В Финляндии причиной для этнической мобилизации послужил закон о культурном самоуправлении, в регионе Кольского полуострова – улучшение положения саамов за счет перестройки, более свободной политической обстановки и связей с Западом. Сюда также входили связи с организациями саамов в других странах и прочими организациями коренных народов. Помимо микро- и макроуровней определение этнического самосознания рассматривается также на промежуточном уровне, которым является сфера деятельности групп и организаций, этнических лидеров и активистов. Благодаря существованию такого промежуточного уровня этническая идентификация происходит по принципу «или-или», хотя индивид может ощущать принадлежность к двум этническим сообществам. Явление множественной идентичности встречается так же как и смена идентичности в зависимости от ситуации. Люди могут самоидентифицироваться как с финнами или русскими, так и с саамами, относясь к саамам в тех случаях, когда это материально выгодно, престижно, с точки зрения культуры, или заметив, что не принадлежат ни к одной группе. Этническая принадлежность относительна и подчинена обстоятельствам. Этническое сообщество определяется по отношению к другим сообществам. Таким образом, невидимые границы между этническими сообществами по своей сути являются продуктом социальным, который подвержен изменениям. Изменения могут происходить с течением времени, например, когда различия между сообществами стираются под воздействием креолизации. Этнические различия становятся важны только тогда, когда обретают значение в взаимодействии сообществ.
	В рабочей камере животные разделяются на живых и убойных и разводятся по своим отсекам. В последней части работы (Часть VI: Отсеки) представлены результаты исследования. Для будущего оленеводства важны возможности и стратегии, существующие у оленеводов на сегодняшний день. К тому же важным представляется и значение оленеводства в наше время не только с точки зрения экономики. В последней главе дается краткое сравнение регионов исследования, определяются общие черты и различия в занятии оленеводством хозяйств Кюрё и Кольского полуострова.
	Оленеводство является традиционным промыслом, использующим методы, приспособленные к природным условиям обоих регионов. До настоящего момента промысел смог сохранить свою пригодность по сравнению с другими занятиями. Он приспосабливался как к изменениям, происходившим как в обществе, так и в природе. В обоих регионах исследования оленеводство является важнейшей составляющей этнического самосознания, и люди занимаются промыслом в первую очередь из-за его культурных и социальных ценностей. Ближайшие годы покажут, как долго просуществует оленеводство, поскольку 1990-е годы были тяжелыми для экономики оленеводства в обоих регионах.

ВСТРЕЧИ И КОНФЕРЕНЦИИ:

21-26 февраль 2003 г.: «Сноучейндж –2003» (SNOWCHANGE 2003) – Наблюдения местных общин за изменением климата 
г.Мурманск, Россия 
Глобальное изменение климата окажет воздействие на весь Север и Арктику. Этот регион подвергнется наибольшей тотальной экологической угрозе в ближайшие годы и десятилетия. Циркумполярные общества столкнутся первыми с наступлением потепления климата. Целью проекта является расширение участия местных общин и народов Севера, объединить их голоса в форуме, чтобы направить общественности и ответственным государственным деятелям ясное открытое послание о текущем положении в изменении климата. Семинар – это часть продолжения проекта «Наблюдения местных общин за изменением климата» в циркумполярной Арктике. Данный семинар ставит целью провести собрание среди представителей саамов Скандинавии, России из различных местных общин Российской Федерации и Арктической Канады. Проект был начат весной 2001 г.
Контакты: Teiskontie 33, P.O.Box 21, FIN-33521 Tampere, Финляндия
Тел.: (+358) (0)3 2647 111
Fax: (+358) (0)3 2647 222
E-mail: Теро Мустонен tero@snowchange.org; Алексей Черенков mgi@mail.ru
Веб-сайт: www.snowchange.org

24 февраль - 1 март 2003 г.: Арктические горные экосистемы и народы в изменяющейся среде 
Тромсё, Норвегия
Конференция обращена к широкому диапазону «Исследований изменений в окружающей среде в Северной Европе, Арктике и высокогорной зоне». Главной идеей является определение проблем в исследованиях окружающей среды Арктической высокоширотной зоны вдоль транспортного маршрута из Европы в Арктику. Конференция мультидисциплинарна в рамках как науки, так и космоса, она будет создавать новые связи и взаимопонимание через междисциплинарные границы между европейскими исследователями и исследовательскими учреждениями. 
	Более чем 150 абстрактов были представлены на конференцию до определенного срока. Этот срок 1 ноября уже прошел и абстракты оцениваются комитетом научных программ. Те лица, у которых статья/постер/выставочный материал считаются вкладом в работу конференции, могут связаться с секретариатом непосредственно. Мы хотели бы попросить молодых ученых зарегистрироваться на конференции. Для молодых ученых будут учреждены гранты на поездку, будет установлен также приз за лучший постер. 
Темы симпозиума: 
Загрязняющие вещества на транспортных линиях.
1.	Воздействие климатического разнообразия на экосистему Арктических морей.
2.	Воздействие климатического разнообразия на земные системы.
3.	Ультрафиолетовая радиация и биологический эффект.
4.	Социально-экономическое воздействие на изменение окружающей среды.
5.	 Совместные заседания по воздействию на изменение окружающей среды.
Организаторы: Norwegian Polar Institute (NPI), Norwegian Institute for Air Research (NILU), Norwegian Institute for Nature Research (NINA), University of Tromsø Institute of Marine Research, European Network for Arctic-Alpine Multidisciplinary Environmental Research (ENVINET), Nordic Arctic Research Programme (NARP), Arctic Seas Consortium, Ny-Ålesund Large Scale Facility (LSF), European Commission
Язык: английский
Контакт: Ингрид Сторхауг, Норвежский Полярный институт, Тромсё, Норвегия (Ingrid Storhaug, Norwegian Polar Institute, N-9296 Tromsø, Norway)
Тел.: +47 - 77 75 05 33
факс: +47 - 77 75 05 01
E-mail: ingrid.storhaug@npolar.no; kaye.robinson@npolar.no

26 февраля – 2 марта 2003 г. Заседание по вопросам развития Севера и отдаленных регионов в Ассоциации по региональным наукам, 42-й ежегодная конференция
Рио Рико, Аризона
Симпозиум Западной региональной научной ассоциации (Western Regional Science Association (WRSA)) включает серию заседаний по вопросам развития Севера и отдаленных регионов для ученых общественных наук, кто имеет особый интерес к экономическим, политическим, культурным проблемам в отдаленных, редко заселенных местах, а также на циркумполярном Севере. В прошлом исследователи из Канады, Аляски, Скандинавии, Австралии, Микронезии, Израиля, России, США представили свои статьи. Сессии по вопросам развития Севера и отдаленных регионов проводятся двенадцатый год. Сейчас мы снова объявляем сбор статей от экономистов, политологов, антропологов, социологов, историков, проектировщиков и других специалистов, занятых исследованиями в северных и отдаленных регионах.
	Темы симпозиума: общие темы включают анализ и дискуссии по экономическим, политическим, социально-культурным изменениям в отдаленных и редко заселенных регионах. В то время как статьи по любым темам отражают главную тему принимаются, примеры особых статей могут включать: последствия новых технологий, условия успеха или провала развивающих проектов, проектов по устойчивому развитию, отношений между условиями существования и рыночной экономикой; участие рабочей силы из представителей коренных народов; региональные выгоды и издержки развития; экономическая интеграция и сохранение культуры; миграции; изменение социальных моделей; жилье, здоровье, образование, развитие общин; суверенитет и федерализм коренных народов; сравнительный анализ претензий со стороны коренных народов; политические движения, поселения, приезжие; развитие местных и региональных политических институтов; ресурсы собственности и режимы управления. 
Организаторы: Западная региональная научная ассоциация (Western Regional Science Association (WRSA))
Контакт: Профессор Ли Хаски (Lee Huskey), отдел экономики, колледж бизнеса и социальной политики Университета Аляски, Анкоридж, (Dept. of Economics, College of Business and Public Policy University of Alaska Anchorage, 3211 Providence Drive, Anchorage, Alaska, USA 99508)
Электронный адрес: aflh@uaa.alaska.edu
Веб-сайт: http://geog.arizona.edu/wrsa

27-28 марта 2003 г.: Ненецкий письменный язык и развитие национальных традиций
г.Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, Россия
Темы симпозиума: 
1.	История ненецкого письменного языка;
2.	Создатели ненецкого письменного языка, собиратели фольклора и этнографы;
3.	Ненецкий фольклор и литература;
4.	Традиционное природопользование и проблемы языка;
5.	Язык и популяция: проблемы резервации и перспективы развития;
6.	Роль языка в социальной экологии ненецкого народа;
7.	Язык и национально-региональный компонент в образовании;
8.	Социальная педагогика и социальная психология в организации педагогического процесса.
Организаторы: Ненецкая региональная общественная организация «Общество историков региона», Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй», администрация и Государственная Дума Ненецкого АО, Ненецкий региональный музей местного фольклора, истории и экономики.
Срок: 1 февраля 2003 г. 
Контакт: Елена Меньшакова, Ненецкий региональный музей местного фольклора, истории и экономики. 166000 Россия, г.Нарьян-Мар, у.Смидовича, 6-а, Ненецкий АО.
Тел.: 7-(81853) 40351
Факс: 7 - (81853) 4 20 60

30 ìàðòà – 4 àïðåëÿ 2003 ã. : 7-é ìåæäóíàðîäíûé ñèìïîçèóì ïî ãîðíîìó äåëó â Àðêòèêå
Èêàëóèò, Íóíàâóò, Êàíàäà
7-й Международный симпозиум по горному делу в Арктике пройдет в Икалюит, Территория Нунавут, в начале весны 2003 г. Икалюит – столица новой Территории Канады, до нее легко добраться из г.Нуук, Гренландия, из гг.Оттавы, Монреаля и Йеллоунайф и из других мест крайнего севера Канады. Все полевые поездки до симпозиума и после будут совершаться из Икалюит. Запланирована всесторонняя техническая программа. Общественные мероприятия будут связаны с местной культурной и досуговой деятельностью. Для включения доклада в материалы симпозиума необходимо его представление на симпозиуме. 
Темы симпозиума:
1) История развития горной промышленности.
2) Горное дело в условиях ограничений.
3) Технологии промышленной разведки в Арктике.
4) Проблемы окружающей среды в Арктике.
5) Общие проблемы горного дела в Арктике.
6) Экономика развития горного дела в Арктике.
7) Прекращение эксплуатации шахт в Арктике.
Тезисы принимаются до 1 апреля 2002 г. Просьба посылать тезисы на имя профессора Джона И. Удда (Dr. John E. Udd), ведущего ученого.
Адрес: научная лаборатория по горно-минеральным исследованиям природных ресурсов Канады (Mining and Mineral Sciences Laboratories, Natural Resources Canada), c/o 555 Booth Street, Ottawa, Ontario, Canada, K1A 0G1
тел: (+1) 613/947-8383
факс: (+1) 613/996-2597
электронная почта: judd@nrcan.gc.ca
веб-сайт: http://www.nunanet.com/~cngo/isma.html

6-7 июня 2003 г. – Девятая международная конференция по языкам малых народов (ICML-IX)
Кируна, Швеция
Главной темой конференции будет возрождение языков, особенно языков, на которых говорят малые группы народов. Конференция предлагает возможность для обсуждения:
-	модели возрождения языков малых групп;
-	языковая эмансипация;
-	внедрение Европейской Хартии для языков регионов или меньшинств с особым вниманием к языкам малых групп; 
-	языковая политика и стратегия развития языка;
-	развитие культуры (литература, театр, музыка и т.д.) и общественные ресурсы в регионах;
-	опыт билингвического образования и класса погружения для детей, пользующихся языками малых групп; 
-	любая тема, касающаяся языков малых групп в Баренцевом и Балтийском регионе.
Срок для подачи абстрактов: 17 января 2003 г.
Язык: английский, презентации на языках стран Скандинавии принимаются
Контакт: Бёргер Винса – председатель оргкомитета (Birger Winsa, Chair of the Organizing Committee)
тел.: +46 (8)-162359
факс: +46 (8)-158871
электронный адрес: birger.winsa@finska.su.se
веб-сайт: http://www.finska.su.se/konf03.html

19-23 мая 2004 г.: Пятый международный конгресс арктических общественных наук (ICASS V)
г.Фэрбэнкс, Аляска, США (Fairbanks, Alaska, USA)
Эти международные конгрессы проводятся каждые три года, собирая вместе людей из почти всего мира поделиться идеями об исследованиях в общественных науках в Арктике. Тема Пятого конгресса ICASS: «Взаимосвязи: Местные и глобальные аспекты Арктических социальных систем». 
Срок для предложений по названиям сессий: 15 апреля 2003 г.
Срок для подачи абстрактов: 31 декабря 2002 г. 
Контакт: Анне Садкэмп, Международная арктическая ассоциация общественных наук, Университет Аляски, г.Фэрбэнкс (Anne Sudkamp, International Arctic Social Sciences Association, University of Alaska Fairbanks, PO Box 757730, Fairbanks, AK 99775-7730, USA)
Тел.: +1 (907) 474-6367
факс: +1 (907) 474-6370
электронный адрес: fyiassa@uaf.edu

Список адресов ANSIPRA в Российской Федерации

ОРГАНИЗАЦИИ КОРЕННЫХ НАРОДОВ * организаций КМНС, входящих в АКМНС / indig. peoples organisations affil. with RAIPON
INDIGENOUS PEOPLES' ORGANISATIONS		
______________________________________________________________________________________________________________________________________

Ассоциация коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (АКМНС) 
Russian Association of Indigenous Peoples of the North, Siberia and the Far East (RAIPON)
Postal address - Почтовый адрес:
RUS- 119415 Москва (Moskva)
абонентский ящик 110 (abonentskiy yashchik 110)
Visitors address - Маршрут:
Измайловский остров, Южный корпус, комната 32, 33
(Izmaylovskiy ostrov, Southern building, room 32, 33)
ph./тел. (+7) 095 164 69 39
ph./тел. (+7) 095 165 07 54
raipon@online.ru

Сотрудники - Staff:
Сергей Николаевич Харючи – Президент (Sergey M. Kharyuchi, President)
Павел Васильевич Суляндзига - Первый вице-президент (Pavel V. Sulyandziga, First Vice President)
 psulyandziga@hotmail.ru 
Михаил Анатольевич Тодышев - Вице-президент (Mikail A. Todyshev – Vice President) mtodishev@mail.ru 
Лариса Ивановна Абрютина - Вице-президент (Larisa I. Abryutina – Vice President)
Феня Матвеевна Лиханова - Вице-президент (Fenya M. Likhanova – Vice President)
Анатолий Александрович Михайлов - Управляющий делами (Anatoliy A. Mikhaylov – Manager on Internal Affairs)
Тамара Юрьевна Семенова - Помощник координатора (Tamara Semyonova, ass. coordinator) stam@glasnet.ru 
Дарья Кудряшова - Координатор проекта (Darya Kudryashova – Project Coordinator)
Светлана Кирилова – Секретарь (Svetlana Kirilova - Secretary)
Нюргуяна Юрьевна Дордина - Координатор проекта (Nyurguyana Yu. Dordina – Project Coordinator)
Зульфия Магесумовна Каримова - Главный бухгалтер (Zulfiya M. Karimova - Accountant)
Владислав Владимирович Песков - Менеджер по информационным технологиям (Vladislav V. Peskov – IT Consultant)
 vladpskv@mail.ru 
Родион Васильевич Суляндзига - Директор Учебного центра (Rodion V. Sulyandziga – Director of Training Centre RITC) 
 udege@online.ru 
Вера Петровна Земляницына - Администратор Учебного центра (Vera P. Zemlyanitsyna – Administrator of Training Centre RITC)
Никита Сергеевич Каплин - Вице-президент (Nikita S. Kaplin – Vice President)

Учебный центр коренных народов – Russian Indigenous Training Centre (RITC) ritc@mail.ru

Редакция журнала "Мир коренных народов. Живая Арктика" – Editor of the journal “Indigenous Peoples’ World - Living Arctic”
ipw_raipon@mail.ru 

Ольга Ануфриевна Мурашко, редактор журнала – Olga A. Murashko, editor of the journal murkre@aha.ru

______________________________________________________________________________________________________________________________________

Международная Лига малочисленных народов и этнических групп 
International League of Indigenous Peoples and Ethnic Groups
RUS- г. Москва
Рублевское шоссе, дом 34
ph./тел. (+7) 095 4137695
ph./тел. (+7) 4232 315997
Гаер Евдокия Александровна (Evdokia A. Gaer)

Региональное общественное объединение «Вместе к рассвету Севера» *
Regional Public Union “Together towards daybreak of the North”
RUS-143092 г. Москва
Московская область
Одинцовский район
дер. Ново-Шихово, д.4, кв. 40
ph./тел. (+7) 095 2929431
fax/факс (+7) 095 2925147
pushkar@duma.gov.ru
Председатель/Chairman: Пушкарёва Елена Тимофеевна (Elena T. Pushkareva)

Санкт-Петербургское отделение АКМНС *
RAIPON Branch of Sankt-Petersburg
RUS-195274 г. Санкт Петербург
пр. Луначарского д. 84, корп. 1, кв. 110
ph./тел. (+7) 812-3284211 
fax/факс (+7) 812-5910022
bulatova@bsr.spb.ru
Президент/President: Булатова Надежда Яковлевна (Nadezhda Ya. Bulatova)

ЕВРОПЕЙСКИЙ СЕВЕР / European North:

Общество вепской культуры *
Society of Vepsian Culture
RUS-Республика Карелия
г. Петрозаводск
ул. Хейкконена, д. 10, кв. 176
ph./тел. (+7) 8142-774496
fax/факс (+7) 8142-784355
illh@krc.karelia.ru
Председатель/Chairman: Строгальщикова Зинаида Ивановна (Zinayda I. Strogalschikova)

Мурманская областная Ассоциация Кольских саамов *
Murmansk Regional Association of the Kola Saami
RUS-183027 Мурманская област
г. Мурманск
пр. Фролова 2
ph./тел. (+7) 8152-262414 
kalte@online.ru
Президент/President: Кальте Зинаида Михайловна (Zinaida M. Kalte)

Общественная организация саамов Мурманской области 
Saami Public Organisation of the Murmansk Region
RUS-184290 Мурманская област
с. Ловозеро – центр
ул. Советская 27
ph./тел. (+7) 81538-31086
fax/факс (+7) 81538-30355
akobelev@com.mels.ru
Председатель/Chairman: Кобелев Александр Андреевич (Aleksandr A. Kobelev) 

Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй» *
Association of the Nenets People “Yasavey”
RUS-166 000 Ненецкий АО
г. Нарьян-Мар
ул. Рыбников, дом 1а
ph./тел. (+7) 81853-49164
fax/факс (+7) 81853-49163
yasavey@atnet.ru
Президент/President: Песков Владислав Владимирович (Vladislav V. Peskov)
Исполнительный директор / Executive Director: Белугин Александр Егорович (Aleksandr E. Belugin)

СЕВЕРНАЯ сибирь / NorthERN SIBERIA:

Ассоциация “Спасение Югры” Ханты-Мансийского АО *
Association “Yugra Rescue” of the Khanty-Mansi Autonomous Okrug
RUS-626200 Тюменская область, Ханты-Мансийский АО
г. Ханты-Мансийск
ул. Мира, дом 5 
ph./тел. (+7) 34671-92157 / -32229
noviuhovav@admhmao.ru
su@ugra.com.ru 
Президент/President: Новьюхов Александр Вячеславович (Aleksandr V. Novyukhov)

Общественная организация “Общество по выживанию социально-экономическому развитию народа манси” *
Public organisation "Society for the Survival and Socio-Economic Development of the Mansi People
RUS-624570 Свердловская обл.
г. Ивдель
ул.Ленина, д. 58 
ph./тел. (+7) 34316-21636
ovsrm@ttg.gascom.ru
Председатель/Chairman: Алексеев Евгений Михайлович (Evgeniy M. Alekseev)

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого АО “Ямалпотомкам” *
Association of the Indigenous Peoples of the North “Yamal to our descendants” 
RUS-626600 Тюменская обл., Ямало-Ненецкий АО
г. Салехард
ул. Губкина 13 кв., к. 8
ph./тел. (+7) 34922-44130
fax/факс (+7) 34922-45151
kui@salekhard.ru
Президент/President: Евай Александр (Aleksandr Evai)

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Таймырского [Долгано-Ненецкого] автономная округа *
Association of the Indigenous Peoples [Dolgan-Nenets] of the Taymyr Autonomous Okrug)
RUS-647000 Красноярский край, Таймырский АО 
г. Дудинка
ул. Советская 35
ph./тел. (+7) 39111-24861 
fax/факс (+7) 39111-57191
Президент/President: Манхирова Аграфена Алексеевна (Agrafena A. Mankhirova)

Ассоциация кетского народа Туруханского района 
Turukhansk Regional Association of Ket People
RUS-663191 Красноярский край
с. Туруханск
ул. Северная 19
ph./тел. (+7) 3911-44881
Председатель/Chairman: Новик Надежда Васильевна (Nadezhda V. Novik)

Ассоциация "Колта-Куп" коренных малочисленных народов Севера Томской области *
”Kolta-Kup” Association of Northern indigenous peoples of the Tomsk Oblast
RUS-634050 Томская область 
г. Томск
а/я 1694
(ул. Источная, д.36)
ph./тел., fax/факс (+7) 3822-514100
koltakup@pochtamt.ru
Президент/President: Карелин Иван Николаевич (Ivan N. Karelin)

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Красноярского края и Эвенкии *
Association of the Indigenous Peoples of the North of the Krasnoyarsk Region and Evenkiya
RUS-660049 Красноярский край
г. Красноярск 
пр. Мира, 93, каб.106
ph./тел. (+7) 3912-236989 / -237483
sever@krasmail.ru
Президент/President: Синькевич Екатерина Анатольевна (Ekatarina A. Sinkevich)

Эвенкийская Ассоциация "Арун" *
Evenk Association "Arun" 
RUS-663370 Красноярский край, Эве6нкийский АО 
п. Тура
ул. Советская 2
ph./тел. (+7) 39113-22703
Президент/President: Смирнова Мария Денисовна (Maria D. Smirnova)

Тюменская областная общественная организация коренных малочисленных народов «Кедр» *
Public Organisation of Indigenous Peoples of the Tyumen Oblast “Kedr”
RUS-625030 Тюменская обл.
г. Тюмень
ул. 9 января, д. 162, кв.19 
ph./тел. (+7) 3452-300796 
Председатель/Chairman: Молотков Валентин Михайлович (Valentin M. Molotkov)

ЮжНАЯ сибирь / SOUthERN SIBERIA:

Ассоциация телеутского народа “Эне-Байат” Кемеровской области *
Association of Teleut People “Ene-Bayat” of the Kemerovo Region
RUS-652652, Кемеровская область, Беловский район 
с. Беково 
ул. Советская, 1,б
ph./тел. (+7) 384252-59242 / -20976
baiat@newsib.ru
Президент/President: Кочубеева Мария Федоровна (Maria F. Kochubeeva)

Ассоциация шорского народа Кемеровской области *
Association of Shor People of the Kemerovo Region
RUS-652860 Кемеровский обл.
г. Мыски, пос. Чувашка
Чувашинская сельская национальная администрация 
ph./тел., fax/факс (+7) 38475-43873
ayas@rikt.ru
Президент/President: Бекренёв Егор Александрович (Egor A. Bekrenev)

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера республики Тыва *
Association of Indigenous Peoples of the Tyva Republic
RUS-667000 Республика Тыва, Тоджинский р-н
г. Кызыл
ул. Ленина, 60-61
ph./тел. (+7) 39422-33732
fax/факс (+7) 39422-33732 / -31634
aibek@tuva.ru
toju-tuva@tuva.ru
Председатель/Chairman: Санги-Бадри Кызыл-оол Демьянович (Kyzyl-ool D. Sangi-Badri)
Заместитель председателя/Deputy Chairman: Соскал Айбек Александрович (Aybek A. Soskal)

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера "Юктэ" (эвенков) Республики Бурятия *
Association of Indigenous Peoples “Yukte” [Evenk] of the Buryat Republic
RUS-670000 Республика Бурятия
г. УланУдэ
ул. Сухэ-Батора 3-а, кв. 235 ”а”
ph./тел. (+7) 3012-214115
arun@burnet.ru
Президент/President: Найканчина Анна Павловна (Anna Pavlovna Naykanchina)

Ассоциация малочисленных народов Читинской области (эвенков) *
Association of the Indigenous Peoples of the Chita Region [Evenk]
RUS-674151 Читинская область, Каларский район
п. Чапо-Олого
Габышевой Н. П. 
или / or
RUS-672002 Читинская область
г. Чита-2 
ул. Амурская 68, кв. 28 
(рег. Отдел Минрегиона РФ)
ph./тел. (+7) 30261-21896
fax/факс (+7) 30261-21384
Президент/President: Габышева Наталья Прокопьевна (Natalya P. Gabysheva)
Вице- Президент/Vice President: Ягудина Наталья Гильтоновна (Natalya G. Yagudina)

Хакасская республиканская общественная организация - региональная общество
малочисленных народов севера - "Шория" *
Public Society of Indigenous peoples of the North "Shoriya" of Khakas Republic
RUS-655012 Республика Хакасия
г.Абакан
ул. Пушкина д.25, кв. 40
ph./тел. (+7) 39022-50389
fax/факс (+7) 39022-65096 (с примечанием - Аёшиной Любови Иосифовне (для Кирсановой М.В.) / att. Lyubov Ayoshina (for M.V. Kirsanova))
khan-kul@hotmail.ru
Председатель/Chairman: Кирсанова Марина Владимировна (Marina V. Kirsanova)

Ассоциация коренных малочисленных народов Республики Алтай *
Association of the Indigenous peoples of Altay Republic
RUS-659700 Республика Алтай
г. Горно-Алтайск
ул. Эркемяна Палкина, 1, каб. 210
ph./тел. (+7) 38822 22654
fax/факс (+7) 38822 95165
postmaster@altek.gorny.ru
Президент/President: Максимов Василий Степанович (Vasily S. Maksimov)

Алтайская краевая общественная организация "Ассоциация кумандинского народа" *
(Altaysk Regional Public Organization "Association of Kumandin Peoples"
RUS-659300 Алтайский край
г. Бийск
ул. Льва Толстого, 182
ph./тел. (+7) 3854-3228424
fax/факс (+7) 3854-241337
istoc@mail.biysk.ru
Председатель/Chairman: Сатлаев Геннадий Александрович (Gennadiy A. Satlaev)

СЕВЕРНый ДАЛьНЫЙ ВОСТОК / NoRthERN FAR EAST:

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) *
Association of Indigenous Peoples of the North of the Sakha Republic (Yakutiya)
RUS-677000 Республика Саха (Якутия)
г. Якутск
пр. Ленина 30, каб. 9 
ph./тел. (+7) 4112-435078
minnarodov@first.sakhanet.ru
Президент/President: Кривошапкин Андрей Васильевич (Andrey V. Krivoshapkin)
Ответственный секретарь/Executive Secretary: Никитина Вера Серафимовна (Vera S. Nikitina)

Cоюз оленеводческих народов Республики Саха (Якутия) 
Council of reindeer breeding peoples of the Republic of Sakha (Yakutiya)
RUS-677008 г. Якутск
ул. Петровского 23, кв. 26
Председатель/Chairman: Погодаева Мария Петровна (Mariya P. Pogodaeva)

Ассоциация долган Республики Саха (Якутия)
Association of Dolgan People (Sakha Republic)
RUS-677000 Республика Саха (Якутия) 
г. Якутск
ул. Кирова, 11
ph./тел. (+7) 4112-43 5561
Председатель/Chairman: Тимофеева Елена Поликарповна (Elena P. Timofeeva)
RUS-677000 Республика Саха (Якутия)
г. Якутск 
ул. Короленко, 28, кв. 39
ph./тел. (+7) 4112-41 0290 (дом./home)

Ассоциация коренных малочисленных народов Чукотки *
Association of the Indigenous Peoples of Chukotka
RUS-689000 Чукотский АО
г. Анадырь
ул. Ленина, д.48, кв.1 
ph./тел. (+7) 42722-20887
fax/факс (+7) 42722-20452
public@anadyr.ru
Президент/President: Хомицкая Ирина Васильевна (Irina V. Khomitskaya)

Общество эскимосов ЮПИК *
Inuit Society "YUPIK"
Чукотский АО
п. Провидения
ул. Эскимосская, 18-27
ph./тел. (+7) 22946 (через оператора / through operator)
Председатель/Chairman: Айнана Людмила Ивановна (Lyudmila I. Aynana)
Зам. председателя/Deputy Chairman: Брагин Михаил Валерьевич (Mikhail V. Bragin)

Циркумполярная Конференция Инуитов
ICC (Inuit Circumpolar Conference)
RUS-689000 Чукотский АО
г. Анадырь
ул. Ленина, 44-36
ph./тел. (+7) 42722-20279
fax/факс (+7) 42722-24653
gibpochta@ufps.chukotka.ru
Председатель Отделения/Chairman of Dept.: Отрокова Любовь Николаевна (Lyubov N. Otrokova)

Магаданская областная ассоциация малочисленных народов и этнических групп Севера * 
Association of the Indigenous Peoples of the Magadan Region
RUS-685000 Магаданская область
г. Магадан
пр. Горького 6, к. 122 (Л.И. Логиновой)
ph./тел. (+7) 41322-28405 / (+7) 41341-29174
Председатель правления/Chairman: Авдонин Александр Михайлович (Aleksandr A. Avdonin)
Зам. председателя правления/Deputy Chairman: Нифантьева Марина Николаевна (Marina N. Nifanteva)

Магаданская городская общественная организация народов Севера «Кадар»
Public Organisation of Peoples of the North ”Kadar”
RUS-686010 Магаданская область
пос. Ола
ул. Лесная, 3-а, кв.4, 
ph./тел. (+7) 41341-25271
cadar@gw.ola.msi.ru
Председатель/Chairman: Ященко Михаил Т. (Mikhail T. Yaschenko)

Камчатская областная ассоциация коренных малочисленных народов Севера *
Association of Indigenous Peoples of the North of the Kamchatka Oblast
RUS-683031 Камчатская область
г. Петропавловск-Камчатский 
пр. Карла-Маркса 29/1, к. 316
ph./тел. (+7) 41522 90972
valera@svyaz.kamchatka.su
Президент/President: Санькович Валерий Анатольевич (Valery A. Sankovich)

Алеутская Ассоциация “Ансарко” Камчатской области *
Aleut Association “Ansarko” of the Kamchatka Region
RUS-684014 Камчатская обл., Алеутского район
с. Никольское
Ул. 50 лет Октября 
ph./тел. (+7) 41547-361 / -112
fax/факс (+7) 41547-199
aleut@svyaz.kamchatka.ru
Президент/President: Вожикова Светлана Владимировна (Svetlana V. Vozhikova)

Корякского окружная ассоциация коренных малочисленных народов Севера *
Association of the Indigenous Peoples of the North of the Koryak Autonomous Okrug
RUS-684 620 Корякский АО, Тигильский район
п. Палана
ул. Пролетарская, 10-20 
ph./тел. (+7) 41543-32690
Президент/President: Сидоренко Мария Христофоровна (Mariya Kh. Sidorenko) *
Вице-президент по делам молодежи/Vice President (youth issues): Тавынин Сергей Сергеевич (Sergey S. Tavynin)
Председатель Совета старейшин/Chairman of Council of Elders: Косыгин Владимир Владимирович (Vladimir V. Kosygin)

Совет Возрождения ительменов Камчатки “Тхсаном” *
Council of Itelmen Revival “Tkhsanom”
RUS-684620 Корякский АО
п. Палана
ул. Поротова 20 
ph./тел., fax/факс (+7) 41543-31017
zprco@palana.ru
Президент/President: Запороцкий Олег Никитович (Oleg N. Zaporotsky)

Камчатская Ассоциация камчадалов 
Kamchatka Association of Kamchadals
RUS-684610 Камчатская область
г. Елизово
ул. Ленина 22
ph./тел. (+7) 41531-61363
Председатель/Chairman: Косыгин Пантелей Петрович (Panteley P. Kosygin)

Ассоциации Алескам 
Association "Aleskam"
RUS-684020 Камчатская обл., Елизовский р-н
п.Раздольный
ул. 60 лет Октября д.1 кв.17 
ph./fax-тел./факс (+7) 8231-97140
yupik@elrus.kamchatka.su
Председатель/Chairman: Игнатенко Людмила Григорьевна (Lyudmila G. Ignatenko) 

«ЭЕК» общественная организация юристов и врачей коренных малочисленных народов Камчатки 
"EEK" Public Indigenous Peoples' Organisation of Lawyers
RUS-684030 Камчатская обл. 
г. Петропавловск-Камчатский 
ул. Циалковского 33\1 
ph./тел. (+7) 41531-74185, 41531-75546
Председатель/Chairman: Хоменко Валентина (Valentina Khomenko)

Ассоциация КМНС пос.Оссора
Association of indigenous peoples of the village Ossora
RUS-684700 Камчатская обл., Карагинский р-н
п.Оссора
ул. Строительная, 4,1 кв.25
Председатель/Chairman: Тавынин Сергей Сергеевич (Sergey S. Tavynin)

Этно-экологический информационный центр «ЛАЧ» *
Ethno-Ecological Information Centre “Lach”
RUS-683009 Камчатская обл.
г. Петропавловск-Камчатский
ул.Академика Королева 11 кв.2
ph.,fax /тел.,факс (+8) 4152-190132
lach@mail.kamchatka.ru

Южный ДАЛьНЫЙ ВОСТОК / SOUthERN FAR EAST:

Дальневосточный Союз коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации *
Far East Union of the Indigenous Peoples of the North of the Russian Federation
RUS-690110 Приморский Край
г. Владивосток
ул. Нейбута 85, к. 129
ph./тел. (+7) 4232-526859
Президент/President: Суляндзига Павел Васильевич (Pavel V. Sulyandziga)

Амурская областная Ассоциация коренных малочисленных народов Севера *
Amur Regional Association of the Indigenous Peoples of the North
RUS-626560 Амурская область, Селимджинский район
пос. Экимчан
ул. Северная, 1/1 
или / or
RUS-675000 Амурская область
г. Благовещенск, Селемджинского район
ул. Ленина 135 (адм. обл.) 
ph./тел. (+7) 4162 40679
Президент/President: Иванкина Анастасия Георгиевна (Anastasiya G. Ivankina)
Вице-Президент/Vice President: Сафронова Тамара Сафроновна (Tamara S. Safronova)

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края *
Association of Indigenous Peoples of the North of Khabarovskiy Kray
RUS-680000 Хабаровский край
г. Хабаровск 
ул. Гоголя 16, кв. 1
ph./тел, fax/факс. (+7) 4212-313844
ulchi@email.kht.ru
Президент/President: Волкова Галина Михайловна (Galina M. Volkova)

Ассоциация малочисленных народов Севера Сахалинской области *
Sakhalin Association of the Indigenous Peoples of the North
RUS-694460 Сахалинская область
п. Ноглики 
пер. Восточный, 9-1
или / or
RUS-694460 Сахалинская область
г. Оха
ул. 60 лет СССР, 26-19
ph./тел. (+7) 4242-721527
fax/факс. (+7) 42444-97015
public@anadyr.ru
Президент/President: Лиманзо Алексей Геннадиевич (Aleksey G. Limanzo)
Вице-Президент/Vice President: Соловьев Николай Васильевич (Nikolai V. Solovev)

Ассоциация коренных малочисленных народов Приморского края 
Association of the Indigenous Peoples of Primore
RUS-693031 Приморский Край, Пожарский район 
с. Красный Яр
ph./тел. (+7) 4232-526859
udege@glasnet.ru
Президент/President: Суляндзига Павел Васильевич (Pavel V. Sulyandziga)
Вице-Президент/Vice President: Лиманзо Алексей Геннадиевич (Aleksey G. Limanzo)

ДРУГИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ 
OTHER INSTITUTIONS AND ORGANISATIONS

Министерство региональной политики 
Ministry of Regional Policy of the Russian Federation
RUS-117415 Москва 
пр. Вернадского, 37, корп. 2
Дегтярь Ирина (Irina Degtyar)
ph./тел. (+7) 095 930 46 16
Шелест Виталий (Vitaly Schelest)
ph./тел. (+7) 095-248 83 50
fax/факс (+7) 095 930-71 97/202 44 90

Королевское посольство Норвегии 
Royal Norwegian Embassy
Kongelig Norsk Ambassade
RUS-131940 Москва 
ул. Поварская 7
Ambassador Øyvind Nordsletten
emb.moscow@mfa.no
from Norway / из Норвегии:
Amb. Moskva
c/o Utenriksdepartementet
Postboks 8114 Dep.
0032 Oslo

Информационный центр коренных малочисленных народов России фонд L`AURAVETL`AN 
L`auravetl`an Indigenous Information Center
RUS-103009 г. Москва
Никитский переулок, д. 4, кв. 406
ph./тел., fax/факс (+7) 095-2023820
iicl@orc.ru
Хайдып Арат (Arat Khaidyp)
Егоров Олег Ю. (Oleg Yu. Egorov)

Институт “Экоюрис”
”Ecoyuris” Institute
RUS-103009 Москва 
а/я 172
ph./тел., fax/факс (+7) 095- 9244004 / -9215174
ecojuris@online.ru 

Фонд Макартуров (MacArthur Foundation)
RUS-121069 г. Москва 
8 Хлебный переулок, д. 8, этаж 2
Устинова Галина Владимировна (Galina V. Ustinova)
ph./тел. (+7) 095-737 0015
loc. fax/факс (+7) 503-9566358
int. fax/междун. факс (+7) 503-9566358
gustinov@macfound.org

Barents Centre for Social Research
RUS-183038 Murmansk
P.O. Box 707
ph./тел. (+7) 8152-455981
fax/факс (+7) 8152-450514
Oleg_Andreev@dionis.mels.ru

Russian Conservation News
RUS-117321 Moskva
P.O.Box 71
ph./тел. (+7) 095-1902368 
rcn@glas.apc.org
Stephanie Hitztaler

"ИЛКЭН" (Yakutian indigenous newspaper)
RUS-677007 Республика Саха (Якутия)
г.Якутск
Кулаковская , 4/1, кв. 43
ph./тел. (+7) 4112-445216
ilken@mail.ru
Данилова Варвара (Varvara Danilova) 
главный редактор (main editor)

IWGIA (Международная Рабочая Группа по Делам Коренных Народов)
IWGIA (International Working Group on Indigenous Affairs)
RUS-117574 г.Москва 
проезд. Одоевского 7,5,595
Olga Murashko
ph./тел. (+7) 095-423 6140 (дом./home)
murkre@aha.ru

ОТДЕЛЬНЫЕ УЧАСТНИКИ 
INDIVIDUALS

Андреева Елена (Elena Andreeva)
RUS-117312 г. Москва
пр. 60-Лет Октябрия, 9
ph./тел. (+7) 095-1350018 
fax/факс (+7) 095-9382209
VNIISI@isa.ac.ru
Институт Системного Анализа (Institute for System Analysis, Russian Academy of Sciences)

Ангина Татьяна Самсоновна (Tatyana S. Angina)
RUS-682420 Хабаровский край
Ульчский р-н 
с.Булава 

Антолина Елена (Elena Antolina)
RUS-686734 , Чукотский АО 
Анадырский р-н
с.Ваеги

Ардеева Ангелина С. (Angelina S. Ardeeva)
RUS-103265 Москва
Охотный ряд, 1
Госдума 
ph./тел. (+7) 095 292 3610

Балакина Наталья Александровна (Natalya A. Balakina)
RUS-686720 Чукотский АО 
с.Илирней
Билибинский р-н администрация
уполномоченный главы администрации района (commissioner, district's administration)

Баранникова Ольга Семеновна (Olga S. Barannikova)
RUS-684620 Камчатская обл.
п. Палана 
ул. Поротова 22
ph. home/тел.дом.32801
ph. off./тел.раб. 31103, 32240 
председатель комитета по делам народностей Севера администрации Корякского автономного округа (chairman, Committee of ethnic affairs, Koryak Auton. Okrug) 

Баум Валентина Владимировна (Valentina V. Baum)
RUS-686300 Чукотский АО 
Чукотский р-н
Лаврентия 
ph./тел. (22)-6-74
Администрация района, Совет старейшин (Council of Elders, administration)

Беккерев Петр Петрович (Petr P. Bekkerev)
RUS- 684410 Камчатская обл. 
Елизовский р-он
г.Елизово 
ул. Ленина 3 кв.60
ph. home/тел.дом. (41531) 63255
глава общины "Вита" (head of community "Vita")

Богордаева Аксана (Aksana Bogordaeva)
RUS-625003 Тюменская обл.
г.Тюмень
а/я 2774
ph./тел. 3452-240728
fax/факс 3452-242642
ipos@sbtx.tmn.ru
сотрудник Института проблем освоения Севера СО РАН (research worker, Inst. for Assimilation Problems of the North)

Верегиргина Любовь Петровна (Lyubov P. Veregirgina)
RUS-686811 Чукотский АО 
Иультинский р-н 
с.Конергино 
председатель первичной ассоциации коренных народов Чукотки (chairman, Initial Association of indig. people of Chukota) 

Вуквукай Иван Сергеевич (Ivan S. Vykvykay)
RUS-686710 Чукотский АО 
г.Анадырь 
ул.Отке 32 кв.2
ph. home/тел.дом. 2-4514
председатель общества «Доверие» (chairman, society "Doveriye")

Вуквутагина Елена (Elena Vukvutagina) 
RUS-686720 Чукотский АО
Чукотский р-н 
п.Уэлен 
гравер косторезной мастерской
(graver workshop)

Вуквухай Лилия Семеновна (Liliya S. Vukvukhay)
RUS-686430 Магаданская обл.
С-Эвенский р-н 
п.Эвенск 
а/я111
ph. home/тел.дом. (07) 227-36
председатель районной ассоциации малочисленных народов Севера СЭвенского р-на (chairman of district's association of northern indigenous people, S-Evensk District) 

Выквырагтыгиргина Лариса (Larisa Vykvyragtygirgina)
RUS-686710 Чукотский АО
г.Анадырь 
ул.Беринга 8 кв.4
ph. home/тел.дом. 4-6961,
ph. off./тел.раб. 2-4718 
редактор радио «Чукотка» (radio moderator "Chukotka") 

Гашилова Людмила Борисовна (Lyudmila B. Gashilova)
RUS-195030 С-Петербург 
ул.Ударников 43б кор.3б кв.106
ph. home/тел.дом. (+7) 812-526 1114
ph./тел.сл. (+7) 812-186 8614
зав.кафедрой палеоазиатских языков Российского госпедуниверситета (chair of PalaeoAsiatic languages, Russian State University)

Гусакова Екатерина Григорьевна (Ekaterina G. Gusakova)
RUS-686610 Чукотский АО
Чаунский р-н
г.Певек
администрация района 
председатель районной ассоциации коренных народов Чукотки (chairman, District's Association of indig. people of Chukota)

Дюкарев Григорий Иванович (Grigoriy G. Dyukarev)
RUS-663210 Красноярский край 
Таймырский автономный округ 
г.Дудинка 
ул.Дудинская 23кв.7
ph./тел. дом.(39111) 23354
частный предприниматель национального предприятия (private entrpreneur of tribal enterprise)

Егоров Сергей Иванович (Sergey I. Egorov)
RUS-686740 Чукотский АО
п.Амгуэма 
Иультинский р-н администрация 
уполномоченный главы администрации р-она (commissioner, district's administration)

Жирков Борис Александрович (Boris A. Zhirkov)
RUS-684611 Камчаская обл.
Тигильский р-н 
с.Ковран 
ph./тел. 28-1-02
руководитель ансамбля «Эльвель» (leader of Dance Ensemble “El’vel’ ”)

Инанкеуясь Александра Васильевна (Aleksandra V. Inankeuyas)
RUS-689315 Чукотский АО
Чукотский р-н
Лорино
ph./тел. (+7) 93-22-298-242
Депутат районного совета (Deputy of Local Council)

Иннекей Лидия Семёновна (Lidiya S. Innekey)
RUS-686734 Чукотский АО
Анадырский р-н
с. Ваеги
фельдшер (medical assistant)

Исаков Андрей Валентинович (Andrey V. Isakov)
RUS-677013 Республика Саха (Якутия)
г.Якутск 
ул.Каландрашвили 27 кв.8
ph. home/тел.дом. (4112) 254352
evedy@saha.ru
председатель Совета Союза молодежи КМНС (chairman of council of indigenous youth ass.)

Карабашлыкова Нина (Nina Karabashlykova)
RUS - Чукотский АО
Эгвекинот, а/я 29
ph./тел. 22107
Ассоциация района (Local association)

Кискорова Валентина Николаевна (Valentina N. Kiskorova)
RUS-652870 Кемеровская обл.
Междуреченский р-н
пос.Трехречье, 

Ковейник Вера Иннокентьевна (Vera I. Koveynik)
RUS-684033 Камчатская обл. 
Елизовский р-он
п.Сосновка
ул.Центральная 7кв.17 
ph. home/тел.дом. (+7) 41531-96273
председатель, объединение "Пимчах" (chairman of association "Pimchakh")

Коновалова Зинаида Петровна (Zinanda P. Konovalova)
RUS-686830 Чукотский АО
Шмидтовский район
с.Мыс Шмидта 
администрация поселка 
председатель первичной ассоциации коренных народов Чукотки (chairman, Initial Association of indig. people of Chukotka) 

Коравье Дмитрий Петрович (Dmitriy P. Koravye)
RUS-685000 Магаданская обл.
г.Магадан
администрации области
ph./тел. 23152
консультант по национальным вопросам (consultant of ethnic affairs)

Кривогорницын Александр Юрьевич (Aleksandr Krivogornitsyn)
RUS-684020 Камчатская обл.
Елизовский р-н 
п. Раздольный 
ул. 60 лет Октября 5, кв.36
ph./fax-тел./факс (+7) 8415-97140
yupik@elrus.kamchatka.su

Кузьмин Анатолий Андреевич (Anatoliy A. Kuzmin)
RUS-686712 Чукотский АО
Беринговский р-н администрация
с.Хатырка 
уполномоченный главы администрации р-на (commissioner, district's administration)

Кузнецов Олег В. (Oleg V. Kuznetsov)
RUS-672000 Читинская обл.
Чита
ул. Чайковского 2-14
ph./тел. (+7) 3022 232 490
fax/факс (+7) 3022 236 63
(head of Dep. Chita State University,
Center for Cultural Anthropology of Trans-Baikal natives)

Куликова Идея Владимировна (Ideya V. Kulikova)
RUS-197372 С-Петербург 
а/я 158
ph. home/тел.дом. (+7) 812-341 5404
ph./тел.сл. (+7) 812-186 8614
доцент кафедры палеоазиатских языков Российского госпедуниверситета (teacher of PalaeoAsiatic languages, Russian State University)

Куркутская Людмила Владимировна (Lyudmila V. Kurkutskaya)
RUS-686734 Чукотский АО
Анадырский р-н
с. Ваеги
зам. директора оленеводческого предприятия (deputy director of reindeer farm)

Лаврищук Лариса Владимировна (Larisa V. Lavrishchuk)
RUS-685560 Магаданская обл.
г.Магадан 
ул.Набережная р.Магаданки 13 к.300
ph. off./тел.раб. (+7) 41322-23289
pilc@online.magadan.su
зам.руководителя сектора молодежи городской Ассоциации КМНС (deputy leader, youth section, indig. peoples' town ass. of Magadan)

Леханова Фаина Матвеевна (Faina M. Lekhanova)
RUS-678333 Республика Саха (Якутия)
с. Иенгра 
ул. 50 лет Победы д. 1 кв. 1
НИИ Национальных Школ Республики Саха, Лаборатория эвенкийского языка и культуры (NII National School of the Sakha Republic, Laboratory of Evenk language and culture)

Мельникова Марина Сергеевна (Marina S. Melnikova)
RUS-686741 Чукотский АО
Иультинский р-н администрация
с.Ванкарем 
уполномоченный главы администрации рона (commissioner, district's administration)

Мыльников Александр Михайлович (Aleksandr M. Mylnikov)
RUS-686742 Чукотский АО 
с.Конергино администрация 
уполномоченный главы администрации р-на (commissioner, district's administration)

Никитин Анатолий Николаевич (Anatoliy N. Nikitin)
RUS-684021 Камчатская обл. 
Елизовский р-он
п.Центральные 
Коряки ул. Первомайская 21
fax/факс (+7) 41531-45513
президент, обединение "Кояна" (president, association "Koyana")

Никитина Софья Рудольфовна (Sofya R. Nikitina)
RUS-683024 Камчатская область 
г.Петропавловск-Камчатский
ул.Автомобилистов 45/2, к7, 
ph./fax-тел./факс (+7) 41531-45513
президент, объединение "Бионик" - научно-иследовательский 
центр поддержки коренных народов Камчатки (president, association "Bionik" – scientific centre for the support of the indigenous peoples of Kamchatka)

Новьюхов Александр Вячеславович (Aleksandr V. Novyukhov) 
RUS-626800 Ханты--Мансийский АО
Березовский р-н 
п.Березово 
ул.Путилова 4,7 кв.1
ph. home/тел.дом. (+7) 34674-21137
ph. off./тел.раб.21530 
глава Тегинской территории муниципального образования (head of municipality, Teginsk Territory)

Нотатынагиргина Галина Ивановна (Galina I. Notatynagirgina)
RUS-686710 Чукотский АО
Анадырский р-н 
с.Тавайваам 
ph. off./тел.раб. 4-6474 
директор Дома Культуры (director, House of Culture) 

Нутекеу Виктор Михайлович (Viktor M. Nuteke
u)
RUS-686710 Чукотский АО
Беринговский р-н администрация
с.Алькатваам
уполномоченный главы администрации района (commissioner, district's administration)

Нутелхут Галина Андреевна (Galina A. Nutelkhut)
RUS-684010 Камчатская область
г.Елизово 
ул.40 лет Октября 10а, кв.19
ph. home/тел.дом.69994
yupik@elrus.kamchatka.su 
зам.председателя молодежной организации Камчатской области «Этноинициатива» (deputy leader, youth organ. of Kamchatka)

Няруй Валентина Нелаковна (Valentina V. Nyaruy)
RUS-626608 Ямало-Ненецкий АО
г.Салехард 
ул.Комсомольская д.2А кв.1
ph. home/тел.дом. 4-6742
ph. off./тел.раб. 4-9928
зам.директора Института усовершенствования учителей (deputy director, Pedagogical Institute)

Овчинникова Евдокия Михайловна (Evdokiya M. Ovchinnikova)
RUS-686721 Чукотский АО
Билибинский р-н администрация
с.Островное
уполномоченный главы администрации р-на (commissioner, district's administration) 

Ойнвид Григорий (Grigoriy Oynvid)
RUS-Москва
1-ый Басманный пер., 6 , стр. 4
ph./тел. (+7) 095-2619769
fax/факс (+7) 095-2618640
Заместитель председателя, Федеральный фонд поддержки малого бизнеса Правительства Российской Федерации (Deputy chairman, Government of the Russian Federation, Federal Fund for Small Business Support)

Омрувье Иван Васильевич (Ivan V. Omruvie)
RUS-689000 Чукотский АО
г.Анадырь 
ул.Отке 3
ph./тел. 8427-22-2-6658.267-69
sever1@nmc.rospac.ru
Журналист (correspondent)

Омрыпкир Александр Александрович (Aleksandr A. Omrypkir)
RUS-686710 Чукотский АО
г.Анадырь
ул. Энергетиков 6 кв. 27 

Отек Римма Александровна (Rimma A. Otek)
RUS-689310 Чукотский АО
Уэлен
ул.Ленина 2-2 
ph./тел. (95)-3-80
Воспитатель (Educator)

Падерин Василий Владиславович (Vasiliy V. Paderin)
RUS-684310 Камчатская обл.
Быстринский р-н 
с.Эссо 
ул.Комсомольская 7 кв.3
ph. off./тел.раб. 21-382
секретарь Быстринской общественной организации народов Севера (secretary, public organisation of northern peoples of Bystrinsk)

Пелетагин Сергей Михайлович (Sergey M. Peletagin)
RUS-686732 Чукотский АО
Анадырский р-н администрация
с.Краснено
уполномоченный главы администрации района (commissioner, district's administration) 

Пассар Любовь Владимировна (Lyubov V. Passar)
RUS-682307 Хабаровский край 
Хабаровский р-н 
пос.Некрасовка
ул.Партизанская 10 кв.9
ph. off./тел.раб. 95-1073
ph. home/тел.дом. 95-1842
нарколог (drug abuse specialist)

Песков Владислав (Vladislav Peskov)
RUS-195257 С-Петербург
Гражданский проспект 92/1 – 273

Петровская Елена Сергеевна (Elena S. Petrovskaya)
RUS-686515 Чукотский АО
Билибинский р-н 
с.Кепервээм 
ул.Комарова 8 кв.4
ph. off./тел.раб. 27293
руководитель национального ансамбля (leader of national ensemble)

Печетегина Татьяна А. (Tatyana A. Pechetegina)
RUS-686950 Чукотский АО
Уэлен
Учитель культурологии (teacher of culture anthropology)

Покровская Ирина (Irina Pokrovskaya)
RUS-119270 Москва
а/я 602

Ранаврольтын Григорий Иванович (Grigory I.Ranavroltyn) 
RUS-689000 Чукотский АО 
г. Анадырь 
у.Энергетиков 15
сотрудник научно-исследовательского Центра (researcher)

Рахманина Лидия Викторовна (Lidiya V. Rakhmanina)
RUS-184290 Мурманская область 
с. Ловозеро
ул. Вокуева 17 – 66
ph./тел. 815-38-30126 / 31110
fax/факс 815-38-31306
методист районного отдела культури (methodist, district's cultural department)

Ругин Владимир Прокопьевич (Vladimir P. Rugin)
RUS-626600 Ямало-Ненецкий АО
Шурышкарский р-н 
с.Мужи 
глав.врач райбольницы (ass. medical director)

Самар Юрий Александрович (Yuriy A. Samar)
RUS-Москва
п.Развилка м
Домодедовское, авт.355,356 (4ост.) д 38, кв 22 (дома ВНИИГАЗ)
Фонд развития народов Севера

Санашкин Алтайчи (Altaychi Sanashkin)
RUS-659700 Республика Алтай
г. Горно-Алтайск
ул. Больничная, 35 - 6

Сериков Виктор Николаевич (Viktor N. Serikov)
RUS-686710 Чукотский АО
г.Анадырь
ул. Отке 33А, кв. 27
ph./тел. 22035
сотрудник научно-исследовательского Центра (research worker)

Скамейко Раиса Романовна (Raisa P. Ckameyko)
RUS-626608 Ямало-Ненецкий АО
г.Салехард 
ул.Мира д.4 кв.4
ph. home/тел.дом. 4-7671
ph./тел. раб. 4-9928
зав.лабораторией Института усовершенствования учителей (Laboratory manager, Pedagogical Institute)

Слободчикова Т.Е. (T.E. Slobodchikova)
RUS-684019 Камчатская обл
Елизовский р-он
п.Зеленый 
ул.Юбилейная 7, кв.30
глава районного управления "Лукичи" (head of district's board "Lukichi")

Созыкин Виктор Иванович (Viktor I. Sozykin)
RUS-686733 Чукотский АО
Анадырский р-н 
п.Марково
уполномоченный главы администрации района (commissioner, district's administration) 

Солодикова Галина Михайловна (Galina M. Solodikova)
RUS-683009 Камчатская обл. 
г.Петропавловск-Камчатский
ул.Курчатова 31-22
ph. home/тел.дом. (+7) 8415-2274868
психиатр-нарколог (psychiatrist, drug abuse specialist)

Спиридонов Валериан Валерьевич (Valerian V. Spiridonov)
RUS-677000 Республика Саха (Якутия)
г.Якутск 
ул.Ярославского 7 кв.10
ph. home/тел.дом. (+7) 4112-440290

Сусой Елена Григорьевна (Elena G. Susoy)
RUS-626608 Ямало-Ненецкий АО
г.Салехард 
ул.Комсомольская 40, кв.1 
ph. home/тел.дом. 4-7381
директор музея-квартиры им.Л.В.Лапцуя (museum director)

Сязи Антонина Макаровна (Antonina M. Syazi)
RUS-626608 Ямало-Ненецкий АО 
г.Салехард 
ул.Космодемьянской 44 кв.12
тел. дом. 4-5015
тел. раб. 4-5422
директор научного центра гуманитарных исследований коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа (director, Centre of Humanitarian Sciences of Northern Peoples, YamaloNenets Auton. Okrug)

Таврат Алексей Прокопьевич (Aleksey P. Tavrat)
RUS-677000 Республика Саха (Якутия) 
г.Якутск 
пр.Ленина 21 кв.12
ph. home/тел.дом. (+7) 4112-421205

Тагрина Евгения Владимировна (Evgeniya V. Tagrina)
695251 Чукотский АО
Провидения
ул.Дежнева 47/1, кв.6
ph./тел. (+7) 42735-22008
Научный сотрудник музея (Museum researcher)

Таеургин Василий Иванович (Vasiliy I. Tayeurgin)
RUS-686730 Чукотский АО
Анадырский р-н
с.Канчалан 
оленевод (reindeer breeder) 

Тевляна Лидия Анатольевна (Lidiya A. Tevlyana)
RUS - Чукотский АО
Провиденский р-н 
Янракыннот
ph./тел. 3-40

Терлецкая Ольга (Olga Terletskaya)
RUS-164700 Ненецкий АО
г. Нарьян-Мар 
ул. Ленина, 41-б, кв. 66
ph./тел. (+7) 81 853-4 21 66
fax/факс (+7) 81 853-4 20 22
rednv@atnet.ru
редактор ненецкая отдела, газета "Нарьяна виндер" (editor of Nenets section, newspaper "Naryana vinder")

Тимонина Елена Николаевна (Elena N. Timonina)
RUS-686710 Чукотский АО
г. Анадырь
ул. Горького 6 – 12
ph./тел. 22808
редактор чукотского телевидения (moderator, Chukotkan television)

Третьякова Анастасия 
RUS-184580 Мурманская область
Ловозерский район
Ревда
ул. Металлургов д. 3, кв. 36

Тынескин Алексей Николаевич (Aleksey N. Tyneskin)
RUS-686731 Чукотский АО
Анадырский р-н администрация
с.Чуванское
уполномоченный главы администрации района (commissioner, district's administration) 

Тынетегин Владимир (Vladimir Tynetegin)
RUS-683030 Камчатская обл.
г.Петропавловск-Камчатский 
ул. Дальняя 38 кв.7 
председатель, объединение "Каюр” (chairman, association "Kayur")

Хомицкая Ирина Васильевна (Irina V.Khomitskaya) 
RUS-689000 Чукотский АО
г.Анадырь 
ул.Ленина д.48 кв.1
ph./тел. 8-427-22-20887/20065 Консультант по делам национальностей Департамента по делам национальностей и миграции Чукотского автономного округа (consultant for ethnic affairs at the Ministry of Ethnic Affairs and Migration of the Chukotkan Auton. Okrug)

Успенская Валентина Ивановна (Valentina Uspenskaya)
RUS-683030 Камчатская обл.
г.Петропавловск-Камчатский
ул.Кручины 6 - 149
ph. home/тел.дом. (+7) 41531-95325, т.служ. (+7) 41522-34328
редактор газеты "Абориген Камчатки" (editor, newspapar "Aborigen Kamchatki")

Хоменко Валентина (Valentina Khomenko)
RUS-684030 Камчатская обл. 
г. Петропавловск-Камчатский 
ул. Циалковского 33\1 

Хэно Ирина Сергеевна (Irina S. Kheno)
RUS-626 600 Ямало-Ненецкий АО
Пуровский р-н 
п.Тарко Сале 
ph. home/тел.дом. 2-2371
ph. off./тел.раб. 2-1912

Чурикова Виктория (Victoria Churikova)
RUS-684034 Камчатская обл.
с. Паратунка
ул. Нагорная 33, кв.5
vika@novosoft.ru
RUS-630055 г. Новосибирьск
ул. Героева Трыды, 2, 16
(Novosibirsk State University, Faculty of foreign languages)

Ясаков Анатолий Петрович (Anatoliy P. Yasakov)
RUS-652611 Кемеровская область
г.Белово 
ул.1-й Телеут 32а
ph./тел. 220-82
председатель национального комитета самоуправления телеутов (chairman of Teleut National Committee)

Ясинская Светлана Гавриловна (Svetlana G. Yasinskaya)
RUS-686711 Чукотский АО
Беринговский р-н администрация
с.Мейныпильгино
уполномоченный главы администрации района (commissioner, district's administration)

Ященко Ирина Михайловна (Irina M. Yashchenko)
RUS-686010 Магаданская обл. 
п.Ола 
ул.Лесная 3а кв.4
ph. home/тел.дом.25271
председатель правления Ольской поселковой ассоциации МНС (chairman of indig. peoples' village association of Ola)