БЮЛЛЕТЕНЬ NNSIPRA 
Сеть Норвежских Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера
Norwegian Network for the Support of the Indigenous Peoples of the Russian Arctic (NNSIPRA)

№. 1, Октябрь 1998 г.  -  Русское издание

	Адрес секретарства: 	Norsk Polarinstitutt, Polarmiljøsenteret, 9005 Tromsø, Норвегия	Эл.почта: 	dallmann@npolar.no
	Координатор:	Винфрид К. Далльманн (Winfried K. Dallmann)	Телефон: 	+47 - 77 75 05 00
		Факс: 	+47 - 77 75 05 01	

Буллетень ННСИПРА является междведомственным информационным изданием Сети Норвежских Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера. Отдельные выпуски выполняются при наличии достаточной информации. Буллетень издается на английском и русском языках и рассылается всем регистрированным участникам Сети, а также государственным органам и финансовым учреждениям. Все письменные вклады оцениваются. Рассылка бесплатна.

ННСИПРА является средством сообщения между норвежскими институтами и организациями, озабоченными тревожными условиями коренных народов Российского Севера. Сеть имеет целью служить связью между этими институтами и организациями, международными организациями коренных народов (ОКН) и соответствующими организациями Российской Федерации. Главная цель распростанение информации, установление контактов, содействие в координации проектов и заявлении  о финансовании, а также выяснении через ОКН, достаточно ли учитывают планированные норвежские проекты интересы коренных народов.

Деятельность ННСИПРА: 
•	Установление связи  между норвежскими учреждениями и организациями, озадоченными тревожными условиями коренных народов Севера Российской Федерации;
•	Установление связи  между этими норвежскими участниками и русскими, а также международными организациями коренных народов (ОКН);
•	Распростанение информации между всеми сотрудничающими сторонами;
•	Содействие в координации деятельностей;
•	Поощрение норвежских проектов или участия в проектов, направленных на удовлетворение нужд, выраженных русскими и международными ОКН;
•	Содействие для обеспечения проведения норвежских проектов с достаточной заботой об интересах коренных народов России;
•	Содействие по доставлению денежных средств для норвежских проектов или проектов коренных народов России с норвежским участием (починок ННСИПРА может иметь положительный эффект на финансирование, так как он смог бы обеспечить координацию проектов с другими деятельностями и одорение международными ОКН).

СОДЕРЖАНИЕ данного выпуска:	

1.	Добро пожаловать в ННСИПРА. Приветствует Винфрид К. Далльманн (Норвежский Полярный Институт)
2.	Паритетное партнерство с коренными народами – залог устойчивого развития. Речь Сергея Н. Харючи (Президент АКМНС) в Уайтхорс, Канада, май 1998 г.
3.	Коренные народы и устойчивое развитие: стратегия, ориентированная на общины. Речь Павла В. Суляндзига (Вице-президент АКМНС) в Брюсселе в Европейской Комиссии, март 1998 г.
4.	Норвежские деятельности в отношении коренных народов, проживающих на Русском Севере. Винфрид К. Далльманн (Норвежский Полярный Институт)
5.	Контакты и адреса
6.	Примечания
Добро пожаловать в ННСИПРА 

Винфрид К. Далльманн (Winfried K. Dallmann)
(Норвежский Полярный Институт / Координатор ННСИПРА)

После колонизации территории Крайнего Севера постепенно преврашались в места чужих поселений, маршрутов транспорта, промышленности, лесного хозяйства, горных работ и добычи нефти. Эти территории разрушались загрязнением бессовестно проделанной разведкой нефти и руды и отходами военной промышленности. Многие территории проживания и народных промыслов коренных народов Российского Севера находятся в катастрофических экологических условиях. Многочисленная информация о чрезвычайно загрязненных реках и болотах, о потере пастбищ и охотничьих угодий и страшное положение с здоровьем создают тревожную картину всего этого.
Далее, тяжелые социальные и экономические изменения во время Советской Эры, как на пример, коллективизация почти всех традиционных промыслов, реструктуризация системы снабжения, принудительные переселения населении, руссификация школьной системы, принесли разруху социальных сетей, потерю языка и этнического самосознания и традиционного хозяйствования. Сейчас, после развала Советской экономики, есть большие трудности с снабжением, отсутствует традиционный рынок продуктов, нет необходимых условий для сохранения традиционной экономики, оставляя народы Крайнего Севера в отчаянном положении.
Коренные народы организовались в течение последнего десятилетия и они информировали международное сообщество о своем положении. Существует положительные попытки от Российского правительства и местных властей справиться с ситуацией, но общий социально-экономический кризис в стране не дает продвинуться во многих отношениях. Есть срочная необходимость финансовой поддержи:
•	для здравоохранения
•	для мониторинга экологической обстановки
•	для создания сети коммуникации и информации
•	для юридического обеспечения
•	для предотвращения дальнейшего экологическая ущерба
•	для развития защищающего законодательства и применения законов на практике
Хотя положение является сложным для всего населения Российского Севера, коренное население испытает особенные бедствия: не нужно забывать что у коренного народа очень крепкие связи с окружаещей средной. Эта связь природы имеет промысловый характер и большое духовное значение. Общества коренных народов Севера и их культурное самосознание прямо зависят от действующих экос-истем на территории их проживания промыслов. Разрыв людей с окружающей средной повлечет со собой потерю их культуру. Много из коренных народов находятся сегодня на грани культурного и даже численного исчезновения.
Еть немало организаций и инициатив на международном уровне, которые обеспокоены положением коренных народов Российского Севера. Эти инициативы кажутся довольно хорошо координированными, или – по крайней мере – имеют связь друг с другом через национальные инициативы и через ассоциации коренных народов. Отдельные проекты, которые реализуются в Норвегии, все-таки не имеют совместный национальный центр для координирования деятельности или для подачи предложений и ходатайств о финансировании норвежским источникам финансирования.
Норвегия всегда проявляла на многих форумах свою заботу по вопросу экологии и развития Российского Севера и положения коренных народов. Можно ожидать что существует потенциал для финансирования и в использования экспертов. Цель этих мероприятий – улучшение положения коренных обществ Российского Севера путем включения этих народов в норвежские проекты на экологии. 
Главная идея в создании ННСИПРА – это создание сети коммуникации и информации. Это дает стимул для конкретной работы между всеми норвежскими учреждениями, институтами, организациями, консультационными органами и людьми, заинтересованными в этом вопросе. Она будет создавать прямую связь между норвежскими участниками и российскими и международными ассоциациями коренных народов. Цель Сети вкратце печатана на первой странице этого бюллетене.
Главная цель – активизировать норвежских экспертов и найти финансирование с целью помощи коренным обшествам нашего соседа на востоке в их борьбе за этническое и куль-турное выживание.
ННСИПРА поддерживает постоянный контакт с Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, которая является общей организацией 28 региональных ассоциации коренных групп Севера, Сибири и Дальнего Востока. Хорошие отношения тоже существуют с Секретариатом Коренных Народов (IPS), Арктического Совета (раньше AEPS) и ”Датско-гренландской инициативой”. Эта организация реализует официально финансируемую, отличную программу в поддержку коренных народов России.

Залогом успеха ННСИПРА будет тот факт, что ее используют все участвующие партнеры. Надеемся что норвежские участники используют нам Бюллетень и Секретариат ННСИПРА чтобы распространять и получать информацию о мероприятиях и планах и надеемся, чтобы представители коренных народов могли дать информацию о своих потребностях. Благодаря этой информации надеемся, что норвежские финансирующие учреждения услышат нам голос и предприятия, имеющие интересы на Российском Севере, подумают о вопросах, которые здесь обсуждаются.

Речь в Циркумполярной Конференции по Устойчивому Развитию:
Паритетное партнерство с коренными народами – Залог устойчивого развития
12-14 мая 1998 года., г. Уайтхорс, Юкона, Канада

Сергей Н. Харючи 
Президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ

Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

На рубеже XXI века человечество осознало, что путь развития цивилизации, основанный на концепции покорения природы, исчерпал себя. За несбалансированное, непродуманное, часто варварское использование природных ресурсов общество платит слишком высокую цену. Загрязняются вода и воздух, вырубаются леса – легкие планеты. Под воздействием антропогенных факторов изменяется климат и повышается радиационный фон, исчезают многие виды растений и животных. Исчерпываются запасы полезных ископаемых.
К концу нашего века для всех здравомыслящих людей стало очевидным, что если эти процессы будут продолжаться, то следующие поколения получат в наследство от нас планету, непригодную для нормальной жизни.
Альтернативный покорению природы путь развития общества получил название устойчивого развития. Он основан на принципе необходимости осознания всеми людьми того, что человечество живет за счет ограниченных, небесконечных ресурсов, которые мы берем у природы. Основные стратегические принципы концепции устойчивого развития были провозглашены на Конференции руководителей государств, прошедшей в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Они декларируют главные направления изменения экономики и политики, направленные на стабилизацию взаимоотношений природы и общества.
Не случайно, что через два года после Конференции в Рио‑де‑Жанейро, ООН было объявлено проведение десятилетия коренных народов мира.
Самобытные культуры, способы и методы традиционного природопользования коренного населения имеют не только исторический и этнологический интерес. Они представляют большую практическую ценность для всего человечества. Культура коренных народов базируется на осознании единства и неразрывной связи человека и природы, она несет в себе принципы разумного потребления ресурсов и бережного отношения к окружающей среде, то есть основных принципов концепции устойчивого развития человечества. Традиционное природопользование, в каждом конкретном регионе планеты основано на исключительном знании особенностей природы, приобретенным благодаря многовековому опыту коренных народов. Оно несет в себе принцип неистощимого использования возобновляемых биологических ресурсов, который также является базовым в концепции устойчивого развития общества.
Очевидно, что потеря такого опыта и менталитета, которые коренные народы выработали за тысячелетия, может стать невосполнимой утратой для человечества на современном этапе. Они должны быть сохранены и переданы представителям других национальностей для совместной с коренными народами деятельности по сохранению природы нашей общей планеты и поиску нового устойчивого пути развития цивилизации.
Естественно, что партнерство коренных народов и поселенцев должно основываться на принципах паритета, т.е. равноправного участия сторон при решении споров и разработке экологических политических и экономических проблем, касающихся их общей деятельности в направлении устойчивого развития регионов.
Этот путь решения вопросов сохранения культуры, самобытности, охраны окружающей среды в районах традиционного природопользования коренных малочисленных народов является наиболее эффективным и вместе с тем наиболее демократичным. В отличие от законов, направленных на защиту особых прав коренного населения, принятых правительствами, которые не всегда учитывают реальные нужды коренных малочисленных народов и конкретную ситуацию, двусторонние паритетные соглашения определяют весь спектр необходимых политических, экономических и других вопросов. В то же время они создают механизмы для совместной работы правительства и коренных малочисленных народов (в составе двусторонних комиссий, где обе стороны представлены в равных соотношениях) при решении задач охраны окружающей среды, добычи полезных ископаемых в районах проживания аборигенов. Совместная работа и равноправное участие в принятии решений является не только эффективной, но и взаимообогащает знания и взаимопонимание обеих сторон, а также устраняет возможность возникновения конфликтных ситуаций.
Примерами паритетного подхода к решению проблемы устойчивого развития районов проживания коренных народов Севера могут служить Соглашения между инуитами района поселения Нунавут и племенным союзом гвичей с Ее Величеством Английской Королевой (т.е. правительством Канады). Эти детально продуманные обеими сторонами соглашения  точно определяют территории, подлежащие его действию, права аборигенов, постоянно проживающих на территории лиц некоренного населения, муниципального, регионального и федерального правительств на землю и полезные ископаемые, способы природопользования, а также паритетные механизмы управления и контроля.
Мы не знаем в подробностях истории, предшествовавшей заключению этих соглашений, однако можем предположить, что им предшествовали многие десятилетия конфликтов, а затем длительный период совместной работы Правительства и организаций аборигенов с целью сохранить жизненный уклад аборигенов, урегулировать их претензии к правительству на основе двустороннего паритетного соглашения и, тем самым, создать условия для устойчивого развития регионов, где проживает коренное население.
Опыт Канады и других северных стран по созданию предпосылок для устойчивого развития регионов проживания коренных народов Севера на принципе паритетности крайне полезен для России в настоящее время. Сейчас, в период реформ, проходящих в нашей стране, коренное население Севера, Сибири и Дальнего Востока России должно подготовить создание стабильной, бесконфликтной системы своих отношений с государством и некоренным населением, направленной на сохранение их самобытности, культуры, традиционной хозяйственной деятельности, экономической самостоятельности и окружающей природной среды. По нашему мнению наиболее перспективным является путь паритета и разумных компромиссов с государством. Такой путь возможен только в одном случае, когда обе стороны стремятся к одной общей цели – обеспечить устойчивое развитие региона, где проживают коренные народы.
Сейчас весь огромный регион, включающий в себя Север европейской части России, Сибирь и Дальний Восток, находится в неустойчивом состоянии, а положение коренных малочисленных народов можно назвать кризисным. Эта ситуация складывалась десятилетиями, а сейчас достигла кризисной точки. Развитие региона в XX веке определялось и продолжает определяться в основном интенсивной добычей невозобновляемых природных ресурсов (газ, нефть, полезные ископаемые), а также заготовками леса и связанным с этими процессами притоком населения из других регионов. Следует отметить, что сейчас коренные малочисленные народы составляют лишь около 2% населения Севера, Сибири и Дальнего Востока. В течение многих лет государство ставило только одну основную цель – увеличение добычи ресурсов. Не существовало, да пожалуй и сейчас не существует, долгосрочных планов устойчивого развития этих регионов. В большинстве из них все планы строились на эксплуатации двух – трех видов ресурсов, которые давали наибольшую прибыль, а тот факт, что в результате наносится ущерб окружающей среде, ухудшается общее социальное и экономическое положение коренных народов не принимался во внимание.
Участие коренных народов и учет их интересов в процессах управления и планирования было чисто номинальным, а развитию традиционного природопользования и самобытной культуры практически не уделялось внимание. До конца 80‑х годов аборигены не имели своих национальных общественных организаций, которые могли бы отстаивать их интересы.
В результате такой политики к началу 90‑х годов сложилось положение, когда правовая защита коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России оказалось в наихудшем положении. Под вопросом стоит само существование особо малочисленных коренных народов. Так все население энцев сегодня составляет всего около 209 человек, ороков – 190, кето – 1113. Средняя продолжительность жизни аборигенов Севера России почти на 20 лет ниже, чем средняя продолжительность жизни в стране. За последние 6 лет рождаемость среди этой группы населения снизилась на 34%. Растет заболеваемость туберкулезом и алкоголизмом. Все эти факты свидетельствуют о снижении качества жизни коренного населения в большинстве регионов Российской Федерации, где они проживают.
Разрушается природная среда территорий, где ведется традиционная хозяйственная деятельность коренных народов. Только на севере Западной Сибири за последние годы в результате непродуманной промышленной деятельности, связанной с нерациональным освоением нефтяных и газовых месторождений, безвозвратно потеряно 110 тыс. квадратных километров оленьих пастбищ. В целом по Сибири уничтожено 200 квадратных километров нерестилищ и нагольных участков для ценных пород рыб. В результате загрязнения вод ежегодно гибнет около тысячи тонн осетровых и сиговых рыб. Примерно такая же ситуация отмечается и в других регионах Севера, Сибири и Дальнего Востока России.
Очевидно, что в экономике этих регионов необходим переход к модели устойчивого развития. Такой переход не может осуществиться за один – два года. Это длительный процесс, который необходимо решать на основе многочисленных и многообразных компромиссов между различными группами населения, предприятиями и администрациями регионов. Он требует не только изменения экономики, но и кардинальной перестройки психологии людей в отношении их подхода к природопользованию.
Роль коренного населения Севера в этом процессе велика. Она значительно выше, чем его пропорциональный состав среди населения региона. Аборигены являются носителями исторически бережного отношения к природе. Органы государственной власти должны осознавать, что предоставляя коренному населению особые права на распоряжение природными ресурсами на территориях их проживания, они не просто сохраняют уникальные этносы, но создают условия, при которых эти этносы выполняют свою задачу – сохранения природы для последующих поколений людей различных национальностей.
В то же время аборигенам необходимо понимать, что особые права накладывают на них и особые обязательства перед своим народом и перед всем обществом. Не секрет, что в Росси уже отмечено несколько фактов чересчур вольного, непродуманного, а где-то может и преступного, использования отдельными аборигенами своих особых прав. Так в Мурманской области, из‑за правовой и экономической безграмотности актива аборигенов, родовые промысловые угодья саами, коми, ненцев были отданы в аренду иностранным фирмам. Существуют также так называемые национальные предприятия, где представители аборигенов используются полукриминальными элементами в качестве фиктивных участников и руководителей для получения 
налоговых льгот и выгодных заказов. Действия таких наших представителей безусловно дискредитируют все движение коренных малочисленных народов Севера.
Сейчас в России процесс признания особых прав коренных малочисленных народов Севера и механизмы реализации этих прав находятся в стадии становления. Это становление идет стихийно. Не сформулированы общие цели и задачи и не намечены действенные механизмы их расширения. Не проанализирован опыт взаимоотношений и взаимодействий различных организаций коренных народов Севера и административных органов в регионах России и за рубежом. Не разработаны федеральная и региональные концепции этих взаимоотношений и взаимодействий.
В настоящее время в стране частично определились несколько форм и уровней взаимоотношений коренных народов с государством и другими группами населения. На Федеральном уровне некоторые особые права в общей форме гарантируются Конституцией Российской Федерации (ст. 69), они оговариваются в ряде статей законов: “О недрах”, “Об охране окружающей среды”, “Об особо охраняемых природных территориях” и ряде других, а также некоторых указах Президента РФ и распоряжениях Правительства РФ. Однако правоприменительная практика этих законодательных актов незначительна. Для решения споров аборигены должны обращаться в судебные инстанции на общих основаниях. Отсутствие правового опыта, удаленность проживания истцов от административных центров и отсутствие времени и средств на проведение длительных судебных процессов, где ответчиками служат крупные государственные и частные компании или административные органы, делают успех процессов для аборигенов практически невозможным. В то же время признание особых прав коренных народов Севера без достаточной разъяснительной работы с остальным населением создает почву для конфликтных ситуаций.
В последнее время активизировалась законотворческая деятельность в субъектах Российской Федерации, направленная на признание особых прав коренных народов. Они более действенны чем федеральные, так как приближены к нуждам народов конкретных регионов. Однако реализация этих прав коренными малочисленными народами, хотя и в меньшей мере, обладает теми же недостатками.
Субъектами права со стороны коренных малочисленных народов в России могут являться физические лица, Ассоциации коренных народов (общественные организации), общины (объединения аборигенов, занимающихся ведением традиционной хозяйственной деятельности), законы об образовании которых приняты в ряде регионов, национальные предприятия, а также, в некоторых случаях, сельскохозяйственные предприятия с общественной формой собственности, преобразованные из колхозов и совхозов, где производство базируется на традиционных методах природопользования (оленеводство, пушной промысел и т.п.), а также профессиональные союзы (Союз оленеводов, Союз морских зверобоев).
Деятельность профессиональных союзов, предприятий и общин направлена в основном на сохранение традиционных методов ведения хозяйства. Вопросы развития национального самоуправления не являются для них основной задачей. Ассоциации, которые занимаются всем кругом вопросов, связанных с коренными народами в конкретном регионе, не имеют непосредственного отношения к ведению хозяйственной деятельности. Очевидно, что в такой ситуации, даже при взаимном желании всех заинтересованных сторон, крайне трудно определить круг вопросов, где паритетное партнерство коренных народов и администраций могло бы служить устойчивому развитию регионов. Более того, отсутствие определенных совместных целей и задач создает почву для возникновения различного рода конфликтов.
Для решения проблемы эффективного паритетного партнерства коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России с правительством и другими группами населения в целях создания предпосылок для устойчивого развития регионов на наш взгляд необходимо:
1.	Разработать базовую концепцию решения проблемы для каждого региона с учетом российского и международного опыта, а также местных условий.
2.	В каждом регионе разработать и принять базовый закон, который бы четко определял границы территорий традиционного природопользования, закреплял их за организациями аборигенов, однозначно определял права аборигенов на природные ресурсы, находящиеся на этой территории, включая недра, гарантирующий другие особые права коренного населения и регламентирующий их взаимоотношения с другими группами населения, а также определял системы самоуправления этими территориями и механизмы контроля.
3.	Создать в каждом регионе, где проживают коренные народы Севера независимые фонды, которые бы аккумулировали средства для решения проблем коренных малочисленных народов и определяли их инвестирование.
4.	При губернаторе каждого региона необходимо создать на паритетной основе специальные комиссии (ассамблеи) из представителей коренных народов и администрации, имеющие право вето на принятие решений, связанных с любыми вопросами относительно проектов, проводящихся на территориях традиционного природопользования, а также принимал согласительные решения по спорам в качестве административной инстанции.
В заключении необходимо остановиться еще на одном аспекте паритетного сотрудничества коренных народов в деле построения основ устойчивого развития  – это добровольное сотрудничество с международными и российскими общественными организациями. Такое сотрудничество крайне необходимо и полезно, особенно для организаций коренных народов нашей страны. Благодаря этому сотрудничеству аборигены Севера России получают не только материальную помощь, но и знакомятся с жизнью аборигенов других циркумполярных регионов. Большое значение для нас играют совместные проекты, в основном природоохранные и информационные, выполняемые на территории России международными организациями совместно с Российскими специалистами. Хочется выразить благодарность директору международной общественной экологической организации “Сеть Священной Земли” Биллу Пфайфферу, который вместе с Павлом Суляндзигой – президентом региональной организации коренных малочисленных народов Приморского края (ныне – вице‑президентом “RAIPON”) провели работу по привлечению внимания международной общественности к варварской рубке Уссурийской тайги и смогли приостановить этот процесс. RAIPON благодарна также фонду Дикой Природы за его деятельность по созданию охраняемых природных территорий в России. Персональную благодарность мы выражаем координатору Северных программ Фонда Виктору Никифорову. Пользуясь случаем, хотелось бы высказать слова особой благодарности и признательности правительствам Канады за проект институционального строительства коренных народов России, Дании за Датско-Гренландскую Инициативу содействия коренным народам,  Циркумполярной конференции инуитов и Секретариату коренных народов, за бескорыстную техническую помощь, оказанную нашей организации. Мы хотели бы также поблагодарить правительство Швеции за подготовку по финансированию семинаров по обмену опытом работы Парламента саами. 
Наша благодарность и Правительству Исландии за проект по замене традиционных источников энергии на экологически чистые в национальном чукотском селе Лорино. 
Надеемся, что совместные усилия всех здравомыслящих людей различных национальностей, как в России, так и за рубежом позволят нам создать базу для устойчивого развития нашего общего дома  – планеты Земля.

Благодарю за внимание.

Речь в Европейской Комиссии:
Коренные народы и устойчивое развитие: стратегия, ориентированная на общины
март 1998 года., г. Брюсселе

Павел В. Суляндзига 
Вице-Президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока

Уважаемые участники семинара!
Дорогие братья и сестры!

В первую очередь я хотел бы выразить свою признательность Европейской Комиссии, Союзу саамов и Циркумполярной Конференции инуитов, поблагодарить госпожу Биргит Фейринг, госпожу Франческу Моску, нашу сестру Анн-Кристин Хоканссон и всех других за ту работу, что была проведена при подготовке данного мероприятия и за приглашение принять в нем участие. 
В своем выступлении я остановлюсь на следующих вопросах:
•	об Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
•	Об общей ситуации по коренным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока России
•	Конкретные примеры из жизни наших народов
•	Деятельность коренных народов и их организаций по защите своих прав и интересов
•	Ключевые моменты деятельности и вопросы внедрения
•	Комментарии к проекту документа
Все эти вопросы я постараюсь осветить в разрезе заявленной темы: “Коренные народы и устойчивое развитие: стратегия, ориентированная на общины”.
Меня зовут Павел Суляндзига, сам я из народа удэге, однако, на данном семинаре представляю 29 коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, объединенных в единую Ассоциацию. И хотя численность коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока всего 200 тысяч человек (самый многочисленный среди нас народ -ненцы, их около 35 тысяч человек, и самые малочисленные - это энцы (209 человек), ороки (190 человек), негидальцы (642 человека), кереки (100 человек), тазы (300 человек), алеуты (702 человека), тофалары (731 человек), территория нашего традиционного проживания и хозяйственной деятельности - это 64% территории Российской Федерации. Наша Ассоциация (ее полное название – Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, международное название – RAIPON (Russian Association of Indigenous Peoples of the North) создана в 1990 году на 1 съезде коренных народов Севера тогда еще Советского Союза. В прошлом году у нас состоялся 3 съезд коренных народов, на котором было избрано новое руководство Ассоциации во главе с новым президентом - Харючи Сергеем. У нас 29 региональных и этнических организаций, которые в свою очередь объединяют местные общины и организации коренных народов. Наша Ассоциация - единственная организация, образованная непосредственно самими коренными народами и которая признана всеми коренными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, признана Правительством Российской Федерации, признана международным арктическим сообществом (мы являемся По-стоянными членами Арктического Совета). 
В рамках Ассоциации у нас развивается женское движение, есть вице-президенты курирующие вопросы образования, здравоохранения, культуры, экологии, традиционные отрасли хозяйствования. 
Я не зря подробно остановился на структуре Российской Ассоциации, так как из международных документов, в том числе и в представленном Европейской комиссией, видно, что очень трудно международным организациям ориентироваться, какие организации представляют коренные народы.
Коренные народы и устойчивое развитие. Эти две взаимосвязанные проблемы имеют в России долгую историю, в которой характер отношений государства к аборигенам и населяемым ими территориям часто менялся. За последние 300 лет государственная политика в отношении коренных народов, пережила несколько колебаний идеологического маятника - от политики невмешательства и консервации традиционного образа жизни аборигенов до попыток полной интеграции и модернизации их жизненного уклада. Самый значительный удар традиционному образу жизни и системе традиционного природопользования был нанесен в шестидесятые годы, когда государством проводилась политика переселения жителей из мелких поселений в крупные. Эти насильственные переселения начали разрушать веками складывавшуюся исторически и экологически сбалансированную структуру расселения и сиñтему природопользования коренных народов. Переселения, жизнь в больших поселках в качестве национального меньшинства, массовое отлучение детей от родителей для воспитания в интернатах, сокращение хозяйственных угодий и возможностей заниматься традиционными видами деятельности привели к духовному и экономическому кризису коренных народов. Начиная с семидесятых годов распространяются скрытая безработица, алкоголизм, начинают разрушаться семья и традиционная культура. Эти явления повлекли за собой вначале уменьшение естественного прироста, а затем и сокращение численности аборигенного населения. 
За последние 30 лет наблюдается снижение рождаемости и не уменьшение, как ожидалось, а изменение характера смертности. Основной группой риска стали не дети, как это было раньше, а люди репродуктивного возраста. Причем основной причиной смертности стали не болезни, а смерти от травм, несчастных случаев и самоубийств. Показатели смертности от этих причин достигли 50%-го уровня, при общероссийском уровне показателя смертности от этих же причин около 10%. Средняя продолжительность жизни уменьшилась до 44 лет. Низкая рождаемость и высокая преждевременная смертность, к сожалению, пока наталкивают нас только на пессимистические прогнозы.
Коренные народы в поисках выхода из создавшегося положения обращаются к своему прошлому опыту. В обстановке обнищания и заброшенности в аборигенных поселках и общинах возрождаются элементы традиционной системы жизнеобеспечения, создаются национальные и родовые промысловые объединения по заготовке и добыче продуктов, восстанавливаются старинные формы организации совместной деятельности, распределения продукции, взаимопомощи. Возрождаются традиционные виды транспорта, вновь появляются собачьи упряжки, верховые олени. Большое значение приобретают медицина, народные экологические знания, расширяется сфера использования родного языка. Возрождается семейная и групповая система обучения традиционным видам хозяйственной деятельности, передачи традиционных знаний. Но этот процесс не встречает финансовой поддержки ни со стороны государства, ни со стороны других инвесторов. 
Более того, в силу начала проведения Россией политики открытости, демократии, рыночных отношений, проблемы коренных народов стали переходить из одной плоскости в другую. Если раньше Советская власть во главе с коммунистической партией призывала нас вместе со всеми гражданами к светлому будущему, уничтожая нашу культуру, обычаи, традиции, то сейчас, так называемые демократы прибегая к помощи транснациональных корпораций, всякого рода бизнесменов, скупают наши земли, выкачивают ресурсы, занимаясь практически тем же самым, то есть уничтожением коренных народов. И получается, что по большому счету коренным народам нет места даже на своей земле, и не важно, кто эту землю уничтожает: коммунисты ли, капиталисты ли. Я хорошо помню один свой разговор с одним из чиновников в Правительстве России, когда мы говорили с ним о проблемах коренных народов и их решении, а он весь наш разговор сводил к одному: выгодно ли это с точки зрения экономики, как согласуется все это с бюджетами, экономическими законами и прочее. И одного он не мог понять, что коренные народы, как и все, что имеет отношение к человеческим ценностям и окружающему нас миру, частью которой мы все являемся, - это не экономическая категория, что коренные народы не могут подпадать под категорию: выгодно или не выгодно. Хотя, наверное, с точки зрения экономики мы и в самом деле не имеем права на жизнь, права на свое собственное развитие, определенное нам природой. Я не зря говорю об этом примере, потому что, к сожалению, в мире, так называемой, белой цивилизации вопросы экономики, вопросы извлечения прибыли являются доминирующими. Но мне, кажется, что государства, международное сообщество начинают понимать, что есть ценности, которые не должны подавляться вопросами экономической выгоды, что, в конечном итоге, коренные народы и их многолетний опыт общения с природой могут подсказать другим сообществам выход из экологической и культурной опасности, которые возникают в результате поспешного и хищнического освоения природных ресурсов, приводящие к гибели природных территорий и которые при глобальной экономике могут привести к катастрофе. Это отражено во многих международных документах, о которых часто упоминается, во многом это отражено и в нынешнем проекте документа Европейской Комиссии.
Я говорил, что я из народа удэге. Нас в России всего около 2000. Я хочу показать вам как пример жизнь моего народа: только приведу небольшую хронологию последних 5 лет. Нас до недавнего времени было 8 этнических групп. В настоящее время осталось только 4. Нет, никто не уничтожал нас физически, не было прямого геноцида, однако, это произошло из-за того, что у этих 4 групп забрали их землю, уничтожили их природу, поставили в условия, при которых стало невозможным заниматься традиционной деятельностью. Душа удэгейца - это душа охотника, рыбака, она живет, пока жива вокруг природа. Учитывая горький опыт наших братьев, бикинская группа удэгейцев (к которой я сам принадлежу) в 1993 году, когда нашим землям стали угрожать лесопромышленники России и Южной Кореи, выставила пикеты на лесных дорогах и у Дома региональных властей во Владивостоке чтобы не допустить рубок леса. Я и еще один наш представитель выезжали в Москву, где встречались в Кремле с советником Президента Ельцина по экологической безопасности. На помощь пришли “зеленые” со всего мира, нас поддержали жители Приморского края. В конечном итоге нам удалось отстоять нашу землю. В этом же году Самаргинская группа удэгейцев, узнав о планах вырубки их лесов, заявила о защите своих прав вплоть до применения оружия. Власти не пошли на конфликт. 
1994 год - военные строители строят дорогу Хабаровск - Находка, которая является стратегической, и которая имеет статус федеральной. Эта дорога наносила вред нашим охотничьим угодьям. Мы потребовали компенсации за причиняемый ущерб. Однако, ни подрядчики, ни строители не хотели даже садиться с нами за стол переговоров, объясняя тем, что юридически эта территория нам не принадлежит. Только после того, как наши охотники поговорили с рабочими-строителями дороги, и те отказались от дальнейших работ до тех пор пока не будут решены все вопросы с аборигенами, руководство строительством дороги вынуждено было признать наши права и согласилось подписать документ по компенсации. Причем рабочие-строители отказались работать не потому что признали наши права, а потому что испугались, что мы начнем применять оружие, хотя наши охотники им даже не угрожали. Однако, начиная с конца прошлого года, строители начали нарушать подписанные договоренности, объясняя это трудностями собственного финансирования. Так что вновь нам предстоит борьба за свои права в этом вопросе. До нас дошли сведения, что Правительство России обратилось во Всемирный Банк с просьбой финансирования этой дороги, и мы, зная, что существует инструкция 
Всемирного Банка по коренным народам, будем пытаться использовать и этот рычаг. 
1995 год - золотопромышленники решили добывать золото на Бикине, и только наша твердая позиция и позиция Губернатора края Наздратенко Е.И. “сначала получите разрешение у аборигенов” прервала их планы.
1996 год - на земли самаргинских удэгейцев претендует российско-американская кампания, обещая дать безвозмездную помощь в размере аж 60 тысяч долларов; местные чиновники даже подделали подпись руководителя Общины, но попались на этом, и процесс был приостановлен.
1997 год - землю хорских удэгейцев взяла в аренду на 50 лет одна лесопромышленная компания из Гонконга, выплатив аборигенам 100 тысяч долларов в виде 10 машин для нужд местной Общины ( и даже эта, так называемая помощь, была использована местными властями не по назначению - община получила только 2 машины, остальными 8-ю машинами местная власть распорядилась по своему усмотрению).
И это только хронология борьбы моего народа за свои права за последние 5 лет, а что творится у других народов, на чьих территориях обнаружены нефть, газ и прочие полезные ископаемые, можно только догадываться. И эти догадки будут не в пользу стран Европейского Сообщества, так как именно компании развитых стран, в том числе и из Европы, прикладывают руку к тому, что творится на нашей земле. И, самое для нас сейчас страшное, что общественное мнение России, в силу других, по их мнению более глобальных причин переходного периода, не хочет даже и слышать о наших проблемах и бедах; если еще 4-5 лет назад мы были уверены, что нас поддержат другие люди, то сейчас они считают, что защищая свои территории, мы лишаем их рабочих мест, что наши проблемы подождут. Но дело как раз в том, что мы не можем ждать, мы не можем ждать, когда у нас уничтожат землю наших предков, когда погибнет наша культура, базой которой является природа, живая природа, в конце концов мы не можем ждать в силу своей малочисленности. Одна моя знакомая, которая очень далека от проблем коренных народов и которая является как она сама говорит “противником разделения людей по национальностям”, привела арифметику, когда покончил жизнь самоубийством один наш очень близкий друг (он был из народа коряки, их численность одна из самых многочисленных среди коренных народов - около 11 тысяч человек). Приведенная ею арифметика очень кощунственна, но я хотел бы ее привести; знакомая сказала: “ Он погиб, но никто даже SOS не затрубил. А ведь смерть одного коряка - это в арифметической пропорции то же самое, что если бы в России был стерт с лица земли поселок численностью 15 тысяч человек. Если бы это произошло - забили бы тревогу?” 
Что касается деятельности наших народов и организаций в проектах и программах. Пользуясь случаем, я хотел бы поблагодарить наших братьев и сестер из Циркумполярной Конференции Инуитов и через них Датское Правительство за ту помощь, которую они оказали нам в очень тяжелое для нас время. С их помощью, с помощью Союза саами, Секретариата коренных народов мы делаем первые шаги в международном движении коренных народов мира. В настоящее время мы участвуем в двух международных проектах: датско-гренландском и российско-канадском. Благодаря датско-гренландскому проекту мы надеемся составить небольшую базу данных по коренным народам России с последующим пополнением. В прошлом году на финансирование американского фонда Евразия нам удалось собрать за одним столом представителей региональных властей и коренных народов Дальнего Востока, где был разработан проект документа, в котором региональные власти брали на себя ряд обязательств по соблюдению прав коренных народов в области самоуправления, развития традиционных промыслов, юридического оформления территорий традиционного природопользования коренных народов и других. К сожалению, данный документ до сих пор не подписан в силу того, что не решен вопрос финансирования организационных вопросов согласования. В настоящее время в России не принято практически ни одного закона по коренным малочисленным народам, а принятые законы, затрагивающие наши интересы (например о пользовании недрами, об охраняемых территориях и другие), не имеют ни механизмов реализации, не учитывают международных общепринятых документов в области прав коренных народов, поэтому в конце марта этого совместно с Комиссией по правам человека при Президенте России мы проводим конференцию “Права человека и коренные народы в национальной политике Российского государства”, целью которой является разработка и поддержка проекта по анализу и гармонизации российского законодательства международным стандартам в области прав человека и коренных народов. 
В настоящее время у нас в Москве работает Информационный Центр коренных народов, где каждые 4 месяца проходят стажировку представители коренных народов из местных общин, 12 человек в настоящее время находятся на месячной стажировке в Канаде, ряд наших региональных подразделений выполняли и выполняют работы на местном уровне. В частности, я хотел бы представить краткую версию отчета на английском языке по проекту, который выполнялся под руководством Ассоциации коренных малочисленных народов Приморского края Научным Центром Ассоциации. Проект назывался “План сохранения биологического разнообразия и устойчивого развития в бассейне реки Бикин, традиционно населяемого коренными народами”. Сейчас мы подготовили ряд проектов по экологическому мониторингу на территориях традиционного природопользования, по разработке и внедрению регионального è местного законодательства, по поддержке и обучению лидерства среди коренных народов, по возрождению некоторых стад лососевых рыб, по разработке информационной системы в качестве инструмента обеспечения управления территориями коренных народов России.

Норвежские деятельности в отношении коренных народов, проживающих на Русском Севере (включая финские деятельности)

Составлено Винфридом К. Далльманном 
(Норвежский Полярный Институт / координатор ННСИПРА).

Начиная с конца 80-х годов нарастающая тревога по поводу угрожающей ситуации, нависшей над коренными народностями, проживающими на Севере России, привела к заключению различных форм международных обязательств. Политические изменения не только позволили физически включить народности Саамов и Юпик (Сибирский Инуит) в респективные межгосударственные организации коренных народов (совет Саамов, Всеполярная Конференция Инуитов (ICC)), но так же международные арктические программы по мониторингу и развитию окружающей среды такие как AMAP (Программа Арктического Мониторинга и Оценки), AEPS (Стратегия Арктики по Защите Окружающей Среды) и делающий успехи Совет Арктики дали возможность народностям, проживающим в Арктике, рассказать о своем  опыте, потребностях и культурных перспективах собственного развития.
Секретариат Коренных Народов (IPS) Совета Арктики преследует цели интеграции знаний и культурных параметров коренных народностей в международные программы развития, чтобы соединить вместе аспекты трех проводимых межгосударственные организации коренных народов (совет Саамов, ВКИ, АКМНС), а главное помочь коренным народностям, проживающим в Российской Федерации, в обмене информацией и интеграции в международные процессы, а также обеспечить представление интересов народностей, проживающих в Арктике, на различных заседаниях ООН. 
В различных странах начали свою работу программы международной поддержки. Канадское Агентство Международных Развитий (CIDA) начала 3-х летнюю программу сотрудничества, проводимую в рамках Государственного Комитета Российской Федерации по Вопросам Развития Севера (Госкомсевер) и Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (АКМНС), путем проведения семинаров, курсов и круглых столов. Датско-Гренландская Инициатива Помощи Народностям Проживающим в России (ДГИ) является государственной программой, направленной на создание ряда мер по поддержке развития в соответствии с интересами коренных народностей, которые зависят от окружающей среды Арктики и ее ресурсов. ДГИ способствовала созданию коммуникационных инфраструктур с АКМНС (информационние технологии, помощь перевода), а так же предложила использовать их Норвежской Инициативе. Однако Норвежские исполнители должны понимать существующие международные инициативы и координировать свои действия.
Далее  кратко представлены некоторые подобные Норвежские проекты, а также проекты, выполняемые в сотрудничестве с международными программами, имеющими свои секретариаты в Норвегии. ННСИПРА так же пригласила ограниченное число финских исполнителей для представления их деятельности и присоединения к сети работ. 

Фридтоф Нансен Институт (FNI)	
Контактное лицо: Дуглас Брубейкер (Douglas Brubaker)
Международная Проект по Северному Морскому Пути (INSROP)
FNI осуществляет Секретариат INSROP и координирует подпрограмму IV “Политические, Юридические, и Стратегические Факторы” (см. ниже).
	INSROP является совместной Руско-Норвежско-Японской программой исследования направленной на то, что бы заполнить пробелы в знаниях о северных морских путях (СМП)- обобщающий термин для ряда морских путей вдоль побережья Российской Арктики от Новой Земли до Берингова Пролива. Этот путь еще не используется в коммерческих целях нероссийским судами, но он бы сократил 40% расстояния от Европы до северной части Тихого Океана в сравнении с южными путями и обеспечил бы более простой доступ к Российской Арктике.
	Исследовательской политикой INSROP является изучение масштаба ряда человеческих, культурных и политических параметров, а так же параметров окружающей среды прежде чем активно их использовать. Пользователи должны иметь полное представление о ситуации для контроля над ней и оптимизации преимуществ СМП. Признавая за российским правительством право принимать решения в пользу или против расширения СМП, задачей INSROP является создание научно-обоснованной базы знаний, что бы дать возможность правительствам и частным лицам принять рациональные решения. 
	Исследование организованно в виде четырех подпрограмм:
I.	Природные Условия и Ледовая Навигация
II.	Факторы Окружающей Среды
III.	Аспекты Торгового и Коммерческого Судоходства
IV.	Политические, Юридические и Стратегические Факторы
	Аспекты коренных народностей в основном освещены в подпрограмме IV в рамках проекта “Социальное и Культурное Влияние на Коренные Народности” (под руководством Гейла Ошеренко, колледж Дартмута, США). Аспекты коренных народностей так же обсуждаются в подпрограмме II, которая координируется Норвежским Институтом Заполярья (см. ниже). Публикации INSROP на тему коренных народностей перечислены в разделе “Примечания” в конце этого бюллетеня.
Предложение Проекта: Международные права Ненцев и Коми как коренных народов морской прибрежной зоны Печоры. 
Это предложение проекта представлено на рассмотрение Норвежскому Исследовательскому Совету. Проект направлен на взаимодействие c IASC (МАНК - Мждународный Арктический Научный Комитет), поддерживаемой  исследовательской программой LOIRA (Связи Океана и Материка в Российской Арктики) и планируется быть выполненным в сотрудничестве с Ивором Бъёрклундом  (Трумсё) и российскими специалистами (Елена Андреева, Москва; В. Крюков, Новосибирск и т.д.), а так же при участии многих консультантов, владеющих опытом коренных народностей в развитии нефтяного бизнеса в Северной Америке.
	Основной целью проекта является прояснить юридический статус коренных народностей, поживающих в прибрежных районах Печорского бассейна - Ненцы и Ижма-Коми, в отношении международных юридических норм для коренных народностей. Очень важно обеспечить гармоничное развитие в регионе, претерпевающем экономический рост с привлечением различных российских и международных компаний нефти и газа, включающих Норвежские компании Норшк Гидро и Статойл. Будет ускоренно выявление мер по усилению прав коренных народностей в нефтегазовых районах Ненецкого Автономного Округа, а так же будут выдвинуты альтернативы политике администрации округа и нефтегазовых компаний. Будет использован опыт коренных народностей по развитию нефтегазовой промышленности Северо-Американской Арктики, а так же опыт по правам коренных народностей Скандинавских Саамов. 

Гайса (Саамский Центр Природных Ресурсов)	
Контактное лицо: Ёрун Эйкёк (Jorunn Eikjok)
Объединение Женщин Коренных Народов Арктики. 
Шестьдесят  представителей одиннадцати коренных наций всего Арктического региона сформировали объединение, целью которого является достижение коренными народностями центральной роли в развитии Арктической общины, достижение признания женщин коренных народностей равноправными консультантами при принятии решений, а так же признания развития знаний и опыта коренных народностей в жизни в Арктике для безопасности будущих поколений. Руководит объединением комитет программы, состоящий из: Ёрун Эйкёк (Саамы, Норвегия), Мария Погодаева (Эвен, Республика Саха), Нина Ядне (Ненцы, Ямало-Ненецкий Автономный Округ), Любовь Ватонена (Саамы, Мурманская Область), Марта Флагерти (Инуит, Канада). Объединение связано с другими объединениями женщин коренных народов в Азии, Африке, Центральной и Латинской Америке, а так же с объединением Северной Америки и Тихого Океана. Всемирная конференция женщин коренных народностей будет организована в 2000 году. 
Развитие Жизни Села Коренных Народов
Внедрение программы начато Гайзой в сотрудничестве с объединением Женщин Коренных Народов Арктики и представителями коренных народов Российской Федерации. Основной задачей программы является повышение информированности, ответственности и инициативности с целью сохранения и развития знаний, касающихся утилизации природы, производств, основанных на природных материалах, и рационального использования ресурсов для настоящего и будущего поколений коренных народностей. Основной целью является внедрение местных инициатив проекта путем проведения совместных проектов через местные организации. Объединение саамских женщин Норвегии и России уже функционирует, осуществляя различные проекты по документации знаний коренных народов, собиранию историй из жизни саамов, внедрению саамских национальных особенностей в воспитание детей в детских садах и школах, саамских традиций в кулинарии, а также строит здания для объединения, руководит проектом и организует обучающие курсы по бизнесу.
	Программа финансируется Министерством Иностранных Дел, она также обратилась в Евро-Арктический Баренц Регион с просьбой о дополнительном финансировании. Также разрабатываются другие источники финансирования. Организовано сотрудничество с Финской секцией Совета Саамов, IWGIA (Международная Рабочая Группа по Делам Коренных Народов), АКМНС, ДГИ и ЮНЕР/ГРИД-Арендал. 

Норвежский Институт Международных Отношений (NUPI)	
		Контактное лицо: Хелде Блаккисрюд (Helge Blakkisrud)
Центр Российских Исследований в НИМО выполняет два исследовательских проекта, касающихся коренных народностей:
1.	“Федеральные Конфликты Реформ и Ресурсов в Ненецком Автономном Округе”, частично финансируется Норвежской нефтяной кампанией Статойл. Завершена в 1998 году.
2.	“Развитие Российского Федерализма после 1991 года”, тезисы докторов наук, финансирование из отечественного бюджета.

Норвежский Полярный Институт (NP) 	
Контактное лицо: Винфрид Далльманн (Winfried Dallmann)
Международная Проект по Северному Морскому Пути (INSROP), Подпрограмма II: Факторы Окружающей среды (смотри выше: Фридтоф Нансен Институт)
Аспекты коренных народов также зафиксированы в Подпрограмме II, которая координируется Норвежским Полярным Институтом (Руководитель: Кьелл А. Мое). Винфридом Далльманном было выполнено квалифицированное картирование окружающей среды и природных запасов коренных народов Российской Арктики. В настоящее время результаты внедряются в программу Оценки Влияния Окружающей Среды для СМП. Публикации INSROP, касающиеся коренных народов, перечислены в Разделе “Примечания” в конце Бюллетеня.
Сеть Норвежских Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера (NNSIPRA)
В настоящее время это объединение находится на стадии создания. Для выяснения целей обратитесь к первой странице и дополнению этого бюллетеня. В 1999 году программа обратится к различным источникам для привлечения основного спонсора.

Норвежский Университет Науки и Технологий (NTNU) 	
Контактное лицо: Тор Б. Арлов (Thor B. Arlov)
Предложение проекта: Ненцы в Эру Нефти: Поддержка Развития в Европейской Арктике
В 1997 году Многопрофильные объединение ученых с участием Российских специалистов детально разработало предложение проекта с учетом результатов индустриального развития северо-запада Российской Федерации, в особенности Северного Автономного Округа. Обращение к Норвежскому Исследовательскому Совету (Программа Восточной Европы) с просьбой о финансировании не привело к успеху. Группа работает над новым предложением.
	Запланированными задачами являются исследование конфликта между технико-экономическими приоритетами и природно-социальными соображениями, особенно с учетом развития нефтяного бизнеса, роли иностранных партнеров  в использовании ресурсов, напряженности между этническими группами, а также раннее и отсроченное влияние добычи нефти на развитие в будущем. Основное исследование будет связано с оценкой окружающей среды, социально-экономических индикаторов, политико-юридического статуса и состояния здоровья общества. В дальнейшем будет определен вероятный сценарий развития, ведущий к эволюции различных стратегий экономной эксплуатации и развития природных ресурсов, включая щадящие методы.
	Предложение проекта относится к исследовательской программе LOIRA (Связи Океана и Материка в Российской Арктики), поддерживаемой МАНК (IASC). Координатор этой программы Елена Н. Андреева так же будет участвовать в предложенном проекте. 

ЮИЕП/ГРИД-Арендал	
Контактное лицо: Свэйн Твейтдал (Svein Tveitdal) 
Миссией Программы ООН по Окружающей Среде (ЮИЕП) является “обеспечение ведущей роли и вдохновление на сотрудничество по охране окружающей среды путем информирования и создания условий для наций и  народностей для улучшения качества жизни во благо будущих поколений”. Одной из основных целей офиса ГРИД-Арендал ЮИЕП является работа в качестве регионального отделения в области обеспечения информацией об окружающей среде Арктики в рамках ЮИЕП. Выполняя эту цель, ЮИЕП/ГРИД-Арендал тесно работает с многими деятелями  процесса Арктического совета, включая Программу Арктического Мониторинга и Оценки (AMAP), программу Сохранения Флоры и Фауны Арктики (CAFF) и Защиту Морской Природы Арктики (PAME). ЮИЕП/ГРИД-Арендал так же представил ЮИЕП на недавних заседаниях Арктического Совета, включая встречу Министров в Алтe в июне 1997. Это привело к развитию крепких связей с работой Постоянной Комиссии Арктических Парламентариев и помогло этой группе практической поддержкой по вопросам информированности и коммуникаций и связей с окружающей средой.
	ЮИЕП/ГРИД-Арендал обладает большим количеством сведений, касающихся вопросов окружающей среды в полярных регионах и предлагает поддержку коренным народам Российского Севера в оценке их природных проблем и обеспечивает службы помощи при разрешении этих проблем ЮИЕП/ГРИД-Арендал в сотрудничестве с Датско-Гренландской инициативой и секретариатом Арктического Совета коренных народностей организовала первый семинар (Москва, март 1998), где лидеры региональных организаций коренных народов встретились что бы обсудить проблемы окружающей среды в их регионах. В настоящее время печатается доклад по этой встрече.
	ЮИЕП/ГРИД-Арендал так же сотрудничает с АКМНС, секретариатом коренных народностей и другими организациями коренных народностей Норвегии с целью создания предложений по дальнейшей помощи Российским коренным народностям на Севере Российской Федерации.

Университет Трумсё, музей Трумсё	
Контактное лицо: Ивар Бьёрклунд (Ivar Bjørklund)
От восьми до десяти ученых музея Трумсё работают на севере Российской Федерации, пять из них работают непосредственно над вопросами, касающимися коренных народов Кольского полуострова и Ненецкого Автономного Округа:
Использование ресурсов и история Саамов Кольского полуострова (Ёхан А. Калстад)
Музыкальные традиции Саамов Кольского полуострова (Ула Графф)
Археология Саамов Кольского полуострова (Кнут Хельског)
Права коренных народов на использовании земли и ее ресурсов в Ненецком Автономном Округе (Ивар Бьёрклунд и Тере Брантенберг), работает с 1993 года.
Ивар Бьёрклунд также начал образовательную программу среди ненецких оленеводов в тундровых районах Карского моря, он так же работает над документальным фильмом, рассказывающем об условиях их жизни.

Университет Лапландии, Арктический центр (Финляндия)	
Контактное лицо: Брюс Форбес (Bruce Forbes)
С 1991 года Брюс Форбес занимается исследованиями в Ямало-Ненецком Автономном округе, связанными с влиянием добычи нефти и газа на экосистему, а так же какое влияние это оказывает на уровень жизни ненцев, в особенности оленеводов. Работа направлена на изучение мест проживания оленей, а так же на то, как на самих  ненцев влияет кочевой образ жизни.
	В различные времена проект финансировался Российской Академией Наук, Академией Наук США, Национальным Географическим обществом, Отделом Науки и Природы НАТО и Фондом Национальной Науки США. Но в настоящее время отмечается недостаток финансирования, в то время как результаты работы за 91-96 гг. уже обобщены и опубликованы.
В настоящее время Туула Туиску написала докторские тезисы на тему Ненецкое население в Ненецком Автономном Округе. Целью исследования является изучение стратегии выживания ненецких оленеводов в новых условиях. Оно включает в себя смену рыночной экономики и развитие нефтегазовой промышленности. Одновременно оленеводы вынуждены решать проблемы унаследованные со времен Советской Эры, когда им насильно прививали такие радикальные культурные перемены как коллективизация. Все эти перемены ставят под серьезную угрозу существование оленеводства в Округе .
В феврале 1999 г. Арктический Центр будет принимать финансируемый IASC (МАНК) рабочий семинар системы пастбищ оленей,  в том числе Канадских, основной темой изучения которой станут параметры изменения человека в полярных районах. Участниками семинара станут представители как оленеводов, так и ученых из России. Будут определены необходимые темы для дальнейшего изучения. За информацией по этому семинару обращайтесь в http://www.dartmouth/edu/ ~arctic/conf 
В Арктическом центре располагается выставка о коренных народностях Русского Севера.

Университет Лапаландии, факультет образования (Финляндия)	
Контактное лицо:  Лейф Рантала (Leif Rantala)
Лейф Рантала выполняет в университете Лапландии различные работы , касающиеся Саамов Кольского полуострова, например пишет статьи об их  положении, работает как переводчик (Саамско-Русско-Шведско-Финско-Английский) на встречах и конференциях; в 1993 году он разработал программу поддержки под руководством Саамского совета. Лейф Рантала так же читает лекции о народности Саамов в Мурманском Педагогическом институте.

Программа Арктического Мониторинга и Оценки (AMAP)	
Контактное лицо: Ларш-Отто Рейерсен (Lars-Otto Reiersen)
AMAP является международной программой созданной в 1991 году министерствами восьми стран Арктики. Она направлена на изучение уровня антропогенных поллютантов и на оценку их влияния на все уровни жизни окружающей среды Арктики. AMAP - одна из четырех программ, создающих AEPS (Стратегию Охраны Окружающей Среды Арктики), работа которой в настоящее время координируется советом Арктики. В1997 г. был опубликован подробный отчет, выполненный на основе большого количества базисных данных, собранных во время первых шести лет сотрудничества. К настоящему времени существуют версии на английском, норвежском и саамском языках (ссылки указаны в Разделе “Примечания” в конце этого Бюллетеня), в то время как руссская версия находится в состоянии подготовки. Полный доклад исследования “Доклад Оценки AMAP: Аспекты Загрязнения Арктики” будет опубликован в конце  1998 г. Электронную версию проекта AMAP, созданную ГРИД-Арендал и содержащую детальную информацию о около 530 проектах, можно получить через секретариат AMAP.
Результаты AMAP в целом можно применять к ситуации с коренными народностями Севера. В частности проводился и проводится в настоящее время целый ряд проектов, изучающих здоровье, результаты которого обобщены в выше указанном проекте. Пробный план на последующие пять лет предусматривает создание доклада по влиянию загрязнения на здоровье человека, а так же первого доклада о сочетанном влиянии различных стрессов на экосистему Арктики и на здоровье человека. Кроме того, AMAP совместно с Постоянными Участниками Совета Арктики (ВКИ, Совет Саамов, АКМНС) готовит на рассмотрение Комитета Окружающей Среды. предложение по теме “Коренные Народности, Здоровое Питание и УОЗВ* в Российской Арктике”.
	* УОЗВ: устойчивые органические загрязняющие вещества

Евро-Арктический Баренц Регион	
Контактное лицо: Альф Нистад (Alf Nystad)
Евро-Арктический Баренц Регион включает северные части Норвегии, Швеции и Финляндии, а также Карельскую Республику, Мурманскую и Архангельскую области, включая Ненецкий Автономный Округ и Новую Землю. Киркинесская декларация 1993 года, провозглашающая “сотрудничество Евро-Арктического Баренц Региона”, подписанная Норвегией, Швецией, Финляндией, Россией, Исландией, Данией, Европейской комиссией и Саамским Советом, одобряет среди остальных аспектов так же аспект принятия мер по улучшению обстановки среди коренных народностей Баренц региона. Интересы коренных народностей должны приниматься во внимание при обсуждении любых моментов сотрудничества.
	Как Саамы, так и Ненцы имеют своих представителей в региональных советах. Региональные Комитеты Коренных Народностей состоят из 8 представителей, в то время как представители коренных народов участвуют в 10 из оставшихся 12 комитетов Региональных Советов. 
	Норвегия, председательствуя в Совете в 1998 году, особо подчеркивает аспекты здоровья и окружающей среды. Уже был выполнен предварительный анализ расходов на здравоохранение для коренных народностей Северо-запада России. Последовательное сотрудничество будет осуществляться через программу городов-побратимов - Саамских поселений Карайока (Карашёк; Финмарк, Норвегия) и Люаврри (Ловозеро; Мурманская Область, Россия). Цели проекта включают программу охраны здоровья школьников, многопрофильное сотрудничество и сотрудничество организаций, предупреждение наркомании, развитие информационного, материального и госпитального оборудования, улучшение качества питьевой воды и т.д. Другие проекты включают обмен молодых артистов, а так же традиционные национальные игры Саамов. Если это сотрудничество будет успешным, подобные проекты будут выполнены и между другими городами-побратимами, например Гуоувдагейдну (Каутокейно) - Нарьян-Мар или Деатну (Тана) - Терски.
	Кроме того, в настоящее время осуществляется целый ряд других проектов, в основном по разделам искусства и ремесел, образования, языка и проблем женщин. В течении нескольких лет осуществляется проект по созданию культурных центров в Ловозере (Саамы) и Нарьян-Маре (Ненцы).
	Комитет изучает возможности сотрудничества в области оленеводства, по вопросам производства мяса, его обработки и продажи. На Российском рынке имеется значительный недостаток допущенного к продаже мяса оленя. Считается, что улучшение экономики должно способствовать развитию коренных народов.
	Кроме действий, направленных непосредственно на коренные народы, Программа Использования Окружающей Среды (EMP) для Мурманской Области имеет важное приложение для коренного населения области. Программа издает бюллетень (EMP Bulletin), который можно заказать через Центр  Окружающей Среды Сванховд.

Международный Арктический Научный Комитет (МАНК - IASC) 	
Контактное лицо: Одд Рогне (Odd Rogne)
МАНК (основанный в 1990 году членами организации 8 стран Арктики) является негосударственной международной организацией, созданной для обеспечения и продвижения сотрудничества по всем аспектам Арктических исследований. Основной деятельностью МАНК является развитие исследовательских проектов, для которых необходимо международное сотрудничество и сотрудничество стран Арктики. Проекты МАНК финансируются в основном национальными источниками, но так же существует Генеральный Фонд МАНК, пополняемый ежегодными взносами, используемыми для рутинных расходов.
Выполняемые в настоящее время проекты МАНК, касающиеся преимущественно вопросов коренных народов Российской Арктики:
Связи Океана и Материка в Российской Арктики (LOIRA) - планируемая стадия. Является многопрофильной исследовательской программой, направленной на понимание различных природных процессов в окружающей среде Арктического побережья. Фокус на дельту реки Печоры. Содержит пункты социального и экономического развития Арктической и прибрежной зоны. Проект обеспечит научную и социально-экономическую основу для интегративного использования окружающей среды побережья. Группа проекта: Россия. Руководитель: Александр Лисицин, П.П. Ширшов, Институт Океанологии, Москва.
Поддерживаемое развитие - Системы Пастбищ Канадских Оленей - планируемая стадия.
Рабочий семинар по поддержке систем пастбищ и зависимости от них человека пройдет в Арктическом Центре, Рованиеми, Финляндия в феврале 1999 г. (Смотри Университет Лапландии, Арктический Центр).
Влияние Индустриализации на Окружающую Среду и Социальную Обстановку: Значение Больших Масштабов Развития Энергетики в Арктике - первоначальный план. 
Проект направлен на оценку длительных процессов, касающихся развития нефтегазовой и водно-энергетической промышленности, выявление осуществляемых в настоящее время и планируемых проектов и их влияние на окружающую среду в критических регионах, а так же выявление вероятных сравнительных исследований с проектами, проводимыми  вне региона. Группа проекта: международная. Руководители: Брюс Форбис, Арктический Центр, Рованиеми, Финляндия; Расмус О. Расмуссен, NORS - Северо-Атлантический Регион, Роскилде, Дания.

                                                                                                                                                           
Это резюме основано на данных, представленных отдельными институтами, и, конечно же, не отражает всей проводимой в Норвегии деятельности. Все адреса Бюллетеня ННСИПРА могут быть дополнены вашей информацией в общем или более детальном плане.

Контакты и адреса

Данная таблица отражает институты и организации, в которых  обычно имеются контактные лица, и которые зарегистрированы и автоматически получают Бюллетень ННСИПРА. Русская версия распространяется через АКМНС в местные организации коренных народностей в Российской Федерации. Перечисленные адреса электронной почты образуют лист почты для получения и обмена различной информацией. Кроме перечисленных ниже адресов будут также налажены контакты с Норвежскими нефтяными компаниями, занимающимися развитием производства гидрокарбонатов на Российском Севере.

Просим информировать координатора объединения о любых ошибках, а также приглашаем добавить Ваш адрес к контактной сети.

Институт / Организация
Имя/Почтовый адрес	Имя на Русском	Контактное лицо (лица)	Телефон	Факс	Адрес электронной почты	

НОРВЕЖСКИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНСТИТУТЫ И АГЕНТСТВА ФОНДОВ:	
Justisdepartementet,
Polaravdelingen
Pb. 8005 Dep
0300 Oslo	Министерство Правосудия, Отделение Дел Заполярья	Sissel Finstad	(+47) 22 24 56 96	(+47) 22 24 95 39	sissel.finstad@jd.dep.
telemax.no	
Miljøverndepartementet,
Seksjon for Polarsaker og Samarbeid med Russland
Pb. 8013 Dep
0030 Oslo	Министерство Окружающей Среды, Движение за Дело Заполярья и Сотрудничество с Россией	Per Antonsen	(+47) 22 24 59 84	(+47) 22 24 27 55	per. antonsen@md.dep.no	
Utenriksdepartementet, Seksjon for Russland og de øvrige SUS landene
Pb. 8114 Dep
0030 Oslo	Министерство Иностранных Дел, Движение за Россию и другие  страны СМР	Leidulv Namtvedt	(+47) 22 24 33 32	(+47) 22 24 95 80		
Utenriksdepartementet, Seksjon for prosjektsamarbeid med Sentral- og Østeuropa
Pb. 8114 Dep
0030 Oslo	Министерство Иностранных Дел, Движение за Защиту Сотрудничества с Центральной и Восточной Европой	Gerd Berit Lavik	(+47) 22 24 33 44	(+47) 22 24 33 42	esso@ud.dep.telemax.no	
Norges Forskningsråd,
Stensberggata 26
Pb. 2700 St. Hanshaugen
N-0131 Oslo	Норвежский Исследовательский Совет
	Inger-Ann Ulstein	(+47) 22 03 73 43	(+47)22 03 72 78	inger-ann.ulstein@nfr.no	

ДРУГИЕ НОРВЕЖСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ОРГАНИЗАЦИИ:	
Den norske Helsingforskomitéen
Urtegata 50
N-0187 Oslo	Норвежский Хельсингфорский комитет	Bjørn Engelsland	(+47) 22 57 00 70	(+47) 22 57 00 88	nhc@nhc.no	
Forskningsstiftelsen FAFO
Borggata 2B
Pb. 2947 Tøyen
N-0608 Oslo	ФАФО Институт Прикладных Социальных Наук
	Aadne Aasland	(+47) 22 08 86 00
l: (+47) 22 08 87 11	(+47) 22 08 87 00	aadne.aasland@fafo.no	
Forum for utvikling og miljø
Storgata 33A
N-0184 Oslo	Форум за Развитие и Окружающую Среду
	Jan Gustav Strandenæs	(+47) 22 20 98 70	(+47) 22 20 37 80	j-strand.forum@online.no	
Fridtjof Nansens Institutt
Fridtjof Nansens vei 17
Pb. 324
N-1324 Lysaker	Фридтоф Нансен Институт
	Douglas Brubaker	(+47) 67 11 19 00	(+47) 67 11 19 10	douglas.brubaker@fni.no	
Gáisá
Heggåsveien 6
N-9020 Tromsdalen	Саамский Центр и Объединение Природных Богатств	Jorunn Eikjok	(+47) 77 62 81 68	(+47) 77 62 66 80	utvej@rito.no	
Norges teknisk-naturvitenskapelige Universitet (NTNU)
N-7034 Trondheim	Норвежский Университет Науки и Технологий	Thor B. Arlov	(+47) 73 59 80 31	(+47) 73 59 80 99	thor.arlov@adm.ntnu.no	
Norsk forum for ytringsfrihet
Urtegata 50
N-0187 Oslo	Норвежский Форум Свободы Самовыражения	Mette Newth	(+47) 22 67 79 64	(+47) 22 57 00 88	nffe@online.no	

Norsk Institutt for menneskerettigheter (Univ. i Oslo)
Universitetsgata 22-24
N-0162 Oslo	Норвежский Институт Прав Человека (Университет Осло)	Asbjørn Eide	(+47) 22 84 20 01
l: (+47) 22 84 20 04	(+47) 22 84 20 02	asbjorn.eide@nihr.uio.no	
Norsk Polarinstitutt (NP)
Polarmiljøsenteret 
N-9005 Tromsø	Норвежский Полярный  Институт
	Winfried Dallmann
	(+47) 77 75 05 00

	(+47) 77 75 05 01

	dallmann@npolar.no

Norsk utenrikspolitisk institutt (NUPI), Senter for Russlandsstudier
Pb. 8159 Dep.
N-0033 Oslo	Норвежский Институт Международных Отношений, Центр Российских Исследований	Helge Blakkisrud	(+47) 22 05 65 27	(+47) 22 17 70 15	helge.blakkisrud@nupi.no	
Sámediggi
Pb. 144
N-9730 Kárášjohka / Karasjok	Парламент Саамов
		(+47) 78 46 71 00	(+47) 78 46 69 49	adm@samediggi.no	
Svanhovd miljøsenter
N-9925 Svanvik	Центр Окружающей Среды Сванховд	Steinar Wikan
Bjørn Frantzen	(+47) 78 97 36 00	(+47) 78 97 36 01	svanhovd@svanhovd.no
bjorn.frantzen@svanhovd.no	
Tromsø Museum
N-9006 Tromsø	Музей Трумсё
	Ivar Bjørklund	(+47) 77 64 52 74	(+47) 77 64 55 20	ivarb@imv.uit.no	
UNEP/GRID-Arendal
Longum Park
Pb. 1602 Myrene
N-4801 Arendal

c/o Canada Centre for Remote Sensing
Room 403, 588 Booth Street,
CDN-Ottawa K1A 0Y7, Ont.	Программа ООН по Окружающей Среде / Глобальная Информационная база Данных о Ресурсах  

Менеджер 
Программы Заполярья:	Sven Tveitdal
Lars Kullerud

David Henry
	(+47) 37 03 56 50

(+1) 613 995 2042	(+47) 37 03 50 50

(+1) 613 947 1383	tveitdal@grida.no

dhenry@nrcan.gc.ca	
Universitetet i Tromsø,
Senter for samiske studier
9037 Tromsø	Университет Трумсё, Центр Саамских Исследований		(+47) 77 64 55 35	(+47) 77 67 66 72	saamidg@list.uit.no	
Universitetet i Tromsø,
Institutt for sosialanthropologi
	Университет Трумсё, Институт Социальной Антропологии	Finn Sivert Nielsen
д.: M.Urdalsvei 3
N-9011 Tromsø	(+47) 77 61 30 62		finnsn@sv.uit.no	
WWF, norsk seksjon
Kr. Augusts gate 7A
Pb. 6784 St. Olavs plass
N-0130 Oslo	фонд Дикой Природы
	Peter Prokosch	(+47) 22 03 65 00	(+47) 22 20 06 66	peterp@online.no	

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНСТИТУТЫ /ОРГАНИЗАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В НОРВЕГИИ:	
AMAP
Pb. 8100 Dep.
Strømsveien 96
N-0032 Oslo	Программа Арктического Мониторинга и Оценки 
	Lars-Otto Reiersen	(+47) 22 57 34 00
l: (+47) 22 57 35 44	(+47) 22 67 67 06	lars-otto.reiersen
@sftospost.md.dep.
telemax.no	
Barentssekretariatet
Det regionale urfolksutvalget
Wiullsgate 3
Pb. 276
N-9901 Kirkenes	Секретариат Евро-Арктического Ба-ренц Региона, Региональный Комитет Коренных Народов	Alf Nystad	(+47) 78 97 70 50
l: (+47) 78 97 70 58	(+47) 78 99 32 25	alfn@barsek.no	
IASC
Pb. 5072 Majorstua
Middelthunsgate 29
N-0301 Oslo
   from 1 February 1999:
Strømsveien 96 
N-0032 Oslo	Международный Арктический Научный Комитет 
	Odd Rogne	(+47) 22 95 96 02

это количество изменится с 1 февраля 1999 года
	(+47) 22 95 96 01

это количество изменится с 1 февраля 1999 года
	iasc@npolar .no

с 1 февраля 1999 года:
iasc@iasc.no	
Sámi Parlamentáralas= Rai
Pb. 340
N-9520 Guovdageaidnu / Kautokeino	Парламентская Ассамблея Саамов
	Nils Thomas Utsi	(+47) 78 48 66 66	(+47) 78 48 65 66	samiparl@online.no	

ОРГАНИЗАЦИИ КОРЕННЫХ НАРОДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:	
Ассоциация коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока 
117415 г. Москва
пр.Вернадского 37 корпус 2
офис 527		Харючи Сергей 
   Николаевич
Кириллин Сергей 
   Михайлович
Суляндзнга Павел
   Василевич	(+7) 095 938 9545
(+7) 095 930 4468
	(+7) 095 432 9992	stam@glasnet.ru	

Вице-президент АКМНС
11355 Транспортная ул., г.Новокузнецк Кемеровской обл., 654066		Тодышев Михаил 
   Анатольевич	(+7) 3843 47 2794 	(+7) 3843 46 8446	root @shor.nkz.ru	
Депутатская Ассамблея коренных малочисленных народов Севера		Айпин Еремей 
   Данилович	(+7) 095 415 5406 (home)			
Международная Лига малочисленных народов и этнических групп
Москва, Рублевское шоссе, дом 34, кв.		Гаер Евдокия 
   Александровна	(+7) 095 413 7695
(+7) 4232 31 5997			
Информационный центр коренных малочисленных народов России
(фонд L`AURAVETL`AN)
129110 Москва
ул. Гиляровского 56		Волкова Галина
   Михайловна
Егоров Олег Ю.
Голубчикова Вален-
   тина Давыдовна	(+7) 095 284 8045  
(+7) 095 284 8248
			
Дальневосточный Союз коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации 
690110 г Владивосток
ул. Нейбута 85 - 129;
692031 село Красный Яр,
Приморского края, Пожарского р-на		Суляндзига Павел 
   Васильевич

Уза Алексей 
   Лауланович	(+7) 4232 52 6859   

(+7) 4232 32 687	(+7) 4232 52 6859		
Ассоциация коренных малочисленных народов Приморского края
690110 г Владивосток
ул. Нейбута 85 - 129		Суляндзига Родион 
   Васильевич	(+7) 4232 52 6859   	(+7) 4232 52 6859		
Ассоциация коренных малочисленных народов Чукотки
686710 г Анадырь
ул. Отке 37 
ул. Энергетиков 6 кв. 27		Омрыпкир Александр 
   Александрович	(+7) 427-22 44372   
(+7) 427-22 44082 (home) 			
Камчатская областная Ассоциация коренных малочисленных народов Севера
683040  Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина 1, к 515, с.Эссо Камчатской области, Быстринский р-н		Санькович Валерий
    Анатольевич,
Попов Андрей 
   Анатольевич	(+7) 415-22 25986 
(+7) (415-22) 25432 (home)	(+7) 415-22 21250		
Камчатская Ассоциация камчадалов
684610 Камчатская область
г Елизово, ул. Ленина 22		Косыгин Пантелей 
   Петрович	(+7)415-31 61363
(+7)415-31 62223 
(home)			
Корякская окружная ассоциация коренных малочисленных народов Севера
684 620 п. Палана,
ул. Поротова 20		Запороцкий Алексей 
   Никитович	(+7) 415-43 32113 
(+7) 415-43  31874 (home)
  			
Алеутская Ассоциация “Ансарко” Камчатской области
684500 с. Никольское
Алеутского района
ул. Гагарина 7 кв. 9 (дом.)		Добрынин Владимир 
   Николаевич				
Совет Возрождения ительменов Камчатки “Тхсаном”
684611 Тигильский район с. Ковран,  Камчатская обл.		Запороцкий Олег 
   Никитович	(+7) 415-39 28102  			
Ассоциация малочисленных народов Севера Сахалинской области
694450 п. Ноглики 
ул. Пограничная 5		Псягин Геннадий 
   Николаевич	(+7) 424-44 91371
(+7) 424-44 92265 (home)			
Хабаровская краевая Ассоциация народов Севера
680000 г Хабаровск 
ул. Гоголя 16 кв 1		Дигор Владимир 
   Владимирович	(+7) 4212 23 6835      
	(+7) 4212 32 4457		

Амурская областная Ассоциация коренных малочисленных народов Севера
675000 г Благовещенск 
ул.Ленина 135 (адм. обл.)
с. Ивановское Селемджинского района		Бродзь Анна 
   Алексеевна
Сафронова Тамара
   Сафроновна	(+7) 4162 44 0679
(+7) 4162 26125 (home)			
Ассоциация ненецкого народа “Ясавэй”
164700 Архангельская обл.
Ненецкий АО, г Нарьян-Мар, ул. Смидовича 20		Выучейский 
   Александр Иванович	(+7) 81853-2 3768			
Мурманская областная Ассоциация Кольских саамов
183012 г Мурманск
пр. Ленина 101-4		Афанасьева Нина 
   Елисеевна	(+7) 815-25 500 16
(+7) 815-25 45 0016 
(+7) 815-25 218 03 (home)			
Ассоциация “Спасение Югры” Ханты-Мансийского АО
626200 Тюменская область
Ханты- Мансийск
ул. Мира 5 к.121		Гоголева Татьяна 
   Степановна	(+7) 346-71 3 2325 
(+7) 346-71 3 4801			
Ассоциация коренных малочисленных народов севера Ямало-Ненецкого АО “Ямал-потомкам”
626600 Тюменская обл. 
г Салехард 
ул. Губкина 13 к 8		Евай Александр 
   Вадетович	(+7) 345-91 44664
(+7) 345-91 46565
(+7) 345-91 44698 (home)			
Таймырская окружная Ассоциация коренных малочисленных народов Севера
663370 Красноярский край Таймырский АО г. Дудинка
ул. Советская 35		Маймаго Геннадий 
   Николаевич	(+7) 39111 25693            (+7) 39111 25274
(+7) 39111 22353			
Эвенкийская Ассоциация “Арун”
663370 Красноярский край Эве6нкийский АО
п. Тура, ул. Советская 2		Пикунова Зинаида 
   Николаевна	(+7) 39113 22703
(+7) 39113 22455 (home)			
Туруханская районная Ассоциация малых и коренных народов Севера (Ассоциация кетов)
663191 Красноярский край\
с. Туруханск, ул. Северная 17		Новик Надежда 
   Васильевна	(+7) 391-10 44881 
(+7) 391-10 44693 (home)			
Ассоциация шорского народа Кемеровской области
652870  Междуреченск
Кемеровской обл., ул. 50 лет ВЛКСМ, дом 10, кв.2		Акуляков Павел 
   Павлович	(+7) 3842 23 2850 
(+7) 3847  4 1976 (home)			
Ассоциация телеутского народа “Эне-Байат” Кемеровской области
652652 Кемеровская область Беловский район с. Беково, ул. Заречная, 52		Тодышев  Николай 
   Петрович	(+7) 38452 59286 
(+7) 38452 59285
(+7) 38452 59240 (mailing office)			
Томская областная Ассоциация ”Колта-Куп”
636420 Томская область 
г. Колпашево
ул. Коммунистическая 13		Киргеев Владимир 
   Кузьмич	(+7) 382542 3643			
Ассоциация малочисленных народов Читинской области (эвенков)
672000 г. Чита-2 
ул. Амурская 68  к.36 
(рег. Отдел Госкомсевера)		Габышева Наталья 
   Прокопьевна	(+7) 30222 36795			

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики Бурятия
Республика Бурятия 
г. Улан-Удэ
ул. Борсоева 13-54		Степанов Петр 
   Степанович	(+7) 30122 25361
(+7) 30122 29261 (home)			
Ассоциация народностей Севера Республики Саха
677000 Республика Саха
г.Якутск, ул. Кирова 11		Кривошапкин 
   Андрей Васильевич	(+7) 41122 60680
(+7)41122 928 7829
(+7)41122 216 7820 (home)			
Санкт-Петербургское отделение АКМНС
195274 г. Санкт-Петербург
пр.Луначарского д.81 корп.1 кв. 110		Булатова Надежда 
   Яковлевна	(+7) 812 218 4211
(+7) 812 591 0022 (home)	(+7) 812 186 8614		
Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Красноярского края
660049 г. Красноярск 
ул. Сурикова 42		Немтушкин Алитет 
   Николаевич	(+7) 3912 26 5947
(+7) 3912 26 5948 
(+7) 3912 26 5952			
Магаданская областная ассоциация малочисленных народов и этнических групп Севера
685000 г. Магадан
пр.Горького, 6		Хабарова Анна 
   Константиновна				
Ассоциация долган Республики Саха (Якутия)
677000  Республика Саха  г.Якутск, ул.Кирова, 11		Тимофеева Елена 
   Поликарповна	(+7) 411-2 43 5561
(+7) 411-2  41 0290 (home)			
Ассоциация коренных малочисленных народов
республики Тыва
677000 Республика Тыва, Тоджинский р-н, 
село Салдам, г.Кызыл
ул.Московская, 2а		Донгур-оол Андрей	(+7) 839 422 3 4037
(+7) 839 422 3 3732 (home)			
Региональное общественное объединение 
“Северное содружество” Московское отд. АКМНС
109316 Москва, Архангельский пер., д.15, стр.3		Пушкарева Елена 
   Тимофеевна
Теленкова Валентина
    Павловна
	(+7) 095 923 2546			

ДРУГИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНТАКТЫ:	
Canadian International Development Agency (CIDA)	Канадское Агентство Международных Развитий				ida-bfdoc@ACDI-CIDA
x400.gc.ca	
Danish-Greenlandic Initiative (DGI) on Assistence to Indigenous Peoples of Russia
c/o Komité “Natur og Folk i Nord”
Møntergade 16
DK-1116 København K	Датско-Гренландская Инициатива (ДГИ) по Поддержке Коренных Народов России, 
Комитет “Природы и Населеия иа Севере”
	Mads Fægteborg
	(+45) 33 13 02 92	(+45) 33 32 09 92	arctic@inet.uni-c.dk	
Dartmouth College
Institute of Arctic Studies
6182 Murdogh Centre
USA - Hanover, N.H. 03755-3560	Дартмунтский Колледж, Институт Исследований Арктики
	Gail Osherenko		(+1) 603 64 64 279	Gail.Osherenko@Dartmouth.EDU	
Gesellschaft für bedrohte Völker 
Pf.  2024
D-37010 Göttingen 	Ассоциация по защите репессированных иародов	Yvonne Bangert	(+49) 551 49 90 60	(+49) 551 5 80 28	info@gfbv.de	
Государственный Комитет Российской Федерации по
Вопросам Развития Севера
(Госкомсевер России)
RUS-117415 Москва 
пр. Вернадского, 37, корп. 2		Зайфудим Павел Х. 
Доржинкевич
    Станислав И.
Дактяр Ирина	(+7) 095 938 9534	(+7) 095 930 4628		

Indigenous Peoples’ Secretariat (IPS)
Pilestræde 52
POB. 2151
DK-1016 København K	Секретариат Коренных Народов	Tove Søvndahl  
         Petersen
Алёна Ефименко
Marianne Johansen	(+45) 33 69 34 98	(+45) 33 69 34 99	ips@ghsdk.dk	
Институт Системного Анализа
RUS-117312 Москва
пр. 60-Лет Октябрия, 9		Андреева Елена Н.	(+7) 095-135 0018	(+7) 095-938 2209	VNISI@Glas.apc.org	
IWGIA
Secretariat
Fiolstrædet 10
DK-1171 København	Международная Рабочая Группа по Делам Коренных Народов	Jens Dahl
 	(+45) 33-12 47 24	(+45) 33-14 77 49	jd@iwgia.org	
Международная Рабочая Группа по Делам Коренных Народов (IWGIA)
RUS-117574 Москва 
проезд. Одоевского 7,5,595		Мурашко Олга 	(+07) 095 423 6140 (home)		olga@murkre.msk.ru	
Sámirái
FIN-99980 Ohcejohka / 
Utsjoki
N-9520 Guovdageaidnu / Kautokeino	Совет Саамов

Leif Halonen	(+358) 16 677 351

(+47) 78 48 58 00
	(+358) 16 677 353

(+47) 78 48 58 90
	samiradd@netti.fi

	
University of Alberta
Institute of Anthropology
114 Street - 89 Avenue
CDN-Edmonton, Alberta 
T6G 2M7	Университет Алберта, Институт Антропологии
	David Anderson			david.anderson@unalberta.
ca	
Lapin Yliopisto
Arktinen keskus
PL 122
FIN-96101 Rovaniemi	Университет Лапландии, Центр Арктики
	Bruce Forbes
Tuula Tuisku	(+358) 16 324 710
	(+358) 16 324 777	bforbes@levi.urova.fi
ttuisku@levi.urova.fi	
Lapin Yliopisto
Kasvatustieteiden tiedekunta
PL 122
FIN-96101 Rovaniemi	Университет Лапландии, Факультет Образования
	Leif Rantala	(+358) 16 324 418
	(+358) 16 324 401 
		
University of Northern British Columbia
3333 University Way	
CDN-Prince George, B.C. V2N 4Z9
Geography Program 

History Program	Университет Северо-Британской Колумбии

Прогр. географии:

Прогр. истории:	

Gail Fondahl 
Greg Poelzer
Aileen Espiritu	

(+1) 250 960 5856	

(+1) 250 960 5539	

fondahlg@unbc.ca 

espiritu@unbc.ca	

Примечания

Публикации INSROP (Международная Проект по Северному Морскому Пути) о коренных народах (на английском языке):

Подпрограмма II (Факторы Окружающей Среды):
Рабочий доклад INSROP 90-1997:
Коренные народности северных регионов Российской Федерации и среда их проживания. Атлас и историко-этнографическая информация.
В.К. Далльманн, 101 стр. 11 карт.

Подпрограмма IV (Политические, Юридические и Стратегические Факторы):
Рабочий доклад INSROP 18-1995:
Оценка социального влияния Северного Морского Пути: коренные народности и их развитие в долинах нижнего Енисея.
Д.Г.Андерсон. 44 стр.
Рабочий доклад INSROP 33-1996:
Влияние транспортных сетей на развитие коммун западной Аляски: Анализ литературы.
Н.Е. Фландерс. 40 стр.
Рабочий доклад INSROP 49-1996:
Влияние Северного Морского Пути на социальное и культурное развитие коренных народностей Арктической зоны Республики Саха (Якутия)
С.И. Боякова, В.Н. Иванов, Г. Ошеренко, Л.И. Винокурова, Б.В. Иванов, Т.С. Иванова, Б.В. Игнатьева, С.П. Кистенев и Д.А. Ширина, 86 стр.
Рабочий доклад INSROP 51-1996:
Коренные народности и их развитие в Автономном Округе Чукчей.
Д.Л. Шиндлер, 94 стр.
Рабочий доклад INSROP 93-1997:
Северный Морской Путь и коренные народности. Уроки из 10 века в 21 век.
Г. Ошеренко, Д. Шиндлер, А. Пика и Д. Богоявленский. 122 стр.
Рабочий доклад INSROP 111-1998:
Социальное и экономическое влияние возрастающего использования Северного Морского Пути на коренные народности.
З.П. Соколова и А. Яковлев.
Рабочий доклад INSROP 112-1998:
Коренные народности и их развитие на Полуострове Ямал.
А. Головнев, Г. Ошеренко, Ю. Прибыльский и Д. Шиндлер.

Планируемые доклады:
Доклад о жителях Ненецкого А.О., влияние СМП в прошлом и настоящем.
Е. Андреева.
Влияние развития транспортного пути “СМП-река Лена-Порт Ванино Транссибирской Железной Дороги” на социальное и экономическое положение республики Саха.
В.И. Павленко
Влияние возрастающего использования СМП на законы, касающиеся народа Саамов.
Л.Н. Ласко.

Доклад AMAP (Программа Арктического Мониторинга и Оценки) 
(подробная версия):

Версия на английском языке:
Arctic Pollution Issues: A state of the environment report. (Аспекты загрязнения Арктики: Доклад об состоянии окружающей среды.)
AMAP, 1997, 188 стр.

Версия на Норвежском языке:
Forurensning i Arktis: Tilstandsrapport om det arktiske miljшet.
АМАP, 1997. 188 pp.

Версия на Саамском языке:
Árktisa nuoskun: Árktisa birasdili c=ilgehus.
AMAP, 1997. 188 pp.

Издание на русском языке- в состоянии подготовки.

Новый атлас окружающей среды, опубликованный Центром Окружающей Среды Сванховд:

Версия на английском языке:
Barentswatch 1998: Карты, статьи и факты из Баренц Региона. Издана А. Свеном (Astrid Sween). Svanhovd Environmental Centre. 50 стр.

Версия на Норвежском языке:
Barentswatch 1998: Kart, artikler og fakta fra Barentsregionen. Издана А. Свеном (Astrid Sween). Svanhovd Miljшsenter. 50 стр.

Версия на русском языке:
Баренц уотч 1998: Карты, статьы и факты по Баренцеву Региону. Издана А. Свен. Центр Окружающей Среды Сванховд. 50 стр.

Новая книга о сохранении языков и традиционных знаний коренных народов (на английском языке)::

Bicultural Education in the North. Ways of Preserving and Enhancing Indigenous Peoples’ Languages and Traditional Knowledge. (Образование на Севере с учетом двух культур. Пути сохранения и преумножения языков и традиционных знаний коренных народов.)
	Издана Е. Кастеном (E. Kasten). Ваксманн Мюнстер/ Нью-Йорк/Мюнхен/Берлин, 1998.

Книга о культурном разнообразии Севера Евразии и Аляски, и о его сохранении и преумножении в будущем. Тема представлена широким разнообразием мнений, выраженных в эссе 23 авторов различного  происхождения и касающихся различных регионов. Эссе на общие темы сменяются главами по различным географическим положениям с упором на Российский Север. Дополнительные главы дают сравнительные перспективы и обсуждают роль современных технологий (мультимедиа и интернет).

Рабочий семинар:
Туризм и заповедники Российской Арктики

Архангельск, 6-9 Ноября 1998 г.
Организатор:
WWF (фонд Дикой Природы) - Арктическая программа
Экологический Центр Путешествий
Цель:
Целью рабочего семинара является определение партнеров в России для проекта WWF “Туризм и заповедники в Арктике”, а так же пути внедрения проекта в России. Рабочий семинар проводится только для приглашенных гостей, но лица заинтересованные в участии могут обратиться по адресам перечисленным ниже, где так же можно получить проспект конференции.
Темы:
1.	В каком направлении сегодня развивается туризм в Российской Арктике и в чем состоят потенциальные возможности сохранения природы?
2.	Какие существуют в настоящее время возможности сотрудничества между Российским и западным туризмом - например: сотрудничество между заповедниками, государственными и другими институтами - и чему можно научится на основании этих примеров?
3.	Какие практические, политические, социальные и психологические проблемы можно встретить при расширении позитивного, функционального сотрудничества по туризме и заповедникам в Российской Арктике.
4.	Как опыт Российской Арктики может повлиять на Общеполярный проект по туризму и заповедникам?
5.	Какой проект необходимо выполнить во время Арктического туристического сезона 1999 года для определения эффективности рекомендаций в России?
6.	Кто имеет возможность и желание взять на себя обязанность по дальнейшему развитию в России инициативы WWF Туризм и заповедники в Арктике?
Язык:
Русский и Английский
Крайние сроки:
Выслать пререгисрационную форму конференции к 15 октября.
Абстракты будут приниматься до 31 октября 1998 г.
Контактные лица:
Marianne Lodgaard, WWF-Arctic Programme, Box 6784 St. Olavs plass, N-0130 Oslo, tel. +47-2203 6517, Fax. +47 2220 0666, E-mail: wwfap@online.no.
Экологический Центр Путешествий, Парк Науки, корп. 1, к. 127, Московский Государственный Университет, Воробьевы Горы, Москва, 119899, Россия, Тел./ Факс: (+7)-095-9394238, 9329195; 
	E-mail: etc@rc.msu.ru

Конференция:
Современные Проблемы Традиционного Использования Земли Коренными Народами Севера

Москва, 18-21 января 1999 г. 
Организатор:
Внутренняя Рабочая Группа Этнологических Проблем и Юридической Поддержки Северных Народов (Российский Университет Дружбы Народов (РУДН))
Всемирная Ассоциация Оленеводства
АКМНС
Цель:
Целями конференции являются анализ, обсуждение и синтез информации по экономическим, юридическим, технологическим и природным аспектам традиционного использования земли (Оленеводство, Рыболовство, Охота, Собирательство) в приполярных странах, а так же выработка подходов к традиционному использованию земли, являющихся наиболее подходящими в современных экономических и политических условиях.
Темы:
1.	Отношения между традиционным и индустриальным типами использования земли в приполярных странах, включая северные территории России
2.	Юридические технологии по сохранению и развитию различных типов традиционного использования земли как в России так и за рубежом с учетом современных условий в каждой из северных стран.
3.	Роль, которую играет традиционное использование земли в охране окружающей среды и сохранении биологического разнообразия северных регионов различных стран.
4.	Проблемы и перспективы организации системы территорий традиционного использования земли (называемой в России “Этно-экологические зоны”).
5.	Экономические и технологические аспекты традиционного использования земли.
6.	Социально-исторические аспекты взаимоотношений между традиционным использованием земли и сохранением культурного наследия коренных народностей.
Язык:
Русский и Английский
Крайние сроки:
Доклады и статьи участников (максимум две страницы, с двойным интервалом, 1950 знаков) будут опубликованы в Материалах Конференции, если будут получены не позднее 15 октября.
Контактные лицо:
Россия, 117189 Москва, ул. Миклухо-Маклая, 21/2, РУДН, ЦОППС. Оргкомитет конференции “Современные проблемы традиционного природопользования народов Севера”, директору И.В. Рымалову. Тел.: (+7)-095-434 73 80; Факс: (+7)-095-431 58 44; E-mail: ecnwg@orc.ru